Négocier la justice ? Droits humains et accords de paix - The ICHRP
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principes directeurs doivent être respectés autant que possible. Leur contenu<br />
ne sera pas présenté à nouveau en totalité ici. Il est recommandé <strong>de</strong> prendre<br />
en compte les conseils inclus dans ces principes directeurs.<br />
Les questions liées à l’échelonnement dans le temps <strong>de</strong>s problèmes<br />
doivent être étudiées <strong>de</strong> manière exhaustive, dans le but <strong>de</strong> surmonter<br />
les tensions entre l’obligation <strong>de</strong> rendre <strong>de</strong>s comptes <strong>et</strong> <strong>la</strong> nécessité <strong>de</strong><br />
parvenir à un compromis. Dans les cas où l’obligation <strong>de</strong> rendre <strong>de</strong>s comptes<br />
pose particulièrement problème, il convient <strong>de</strong> s’attacher à trouver le meilleur<br />
moyen <strong>de</strong> fixer <strong>de</strong>s indications c<strong>la</strong>ires <strong>et</strong> peut-être <strong>de</strong> suggérer <strong>de</strong>s processus<br />
à m<strong>et</strong>tre en œuvre par <strong>la</strong> suite, lorsqu’il sera plus facile d’abor<strong>de</strong>r <strong>la</strong> question.<br />
Il faut accor<strong>de</strong>r davantage d’attention, dès que ce<strong>la</strong> est possible, aux<br />
mesures pratiques visant à soutenir les victimes du conflit. Ces mesures<br />
peuvent inclure <strong>de</strong>s réparations, <strong>de</strong>s in<strong>de</strong>mnisations <strong>et</strong> <strong>de</strong>s restitutions, afin <strong>de</strong><br />
répondre à l’obligation <strong>de</strong> rendre <strong>de</strong>s comptes pour <strong>de</strong>s actes commis dans<br />
le passé. Cependant, il peut être utile d’envisager <strong>de</strong>s mesures re<strong>la</strong>tives aux<br />
victimes sortant du cadre du processus visant à « faire face au passé », en<br />
adoptant une optique <strong>de</strong> « fourniture <strong>de</strong> services ». Ce<strong>la</strong> peut perm<strong>et</strong>tre <strong>de</strong><br />
répondre à <strong>de</strong>s besoins fondamentaux, en particulier sur le court terme. C<strong>et</strong>te<br />
question fait souvent l’obj<strong>et</strong> d’un consensus entre les parties à un conflit.<br />
Les médiateurs <strong>et</strong> les défenseurs <strong>de</strong>s droits <strong>humains</strong> doivent ai<strong>de</strong>r les<br />
parties à un conflit à se familiariser avec les obligations du droit international<br />
en matière d’obligation <strong>de</strong> rendre <strong>de</strong>s comptes <strong>et</strong> encourager leur respect<br />
<strong>de</strong>s normes re<strong>la</strong>tives aux droits <strong>humains</strong> <strong>et</strong> au droit humanitaire.<br />
Il est important <strong>de</strong> consulter, à chaque phase d’un processus <strong>de</strong> <strong>paix</strong>,<br />
les popu<strong>la</strong>tions affectées par le conflit. En particulier, les consultations<br />
doivent porter sur les besoins <strong>de</strong>s victimes, les mécanismes <strong>de</strong> transition<br />
proposés <strong>et</strong> <strong>la</strong> réforme <strong>de</strong>s institutions. 165<br />
Les rôles différents joués par les acteurs participant à <strong>la</strong> résolution du<br />
conflit <strong>et</strong> les défenseurs <strong>de</strong>s droits <strong>humains</strong> doivent être, les uns comme<br />
les autres, considérés comme importants <strong>et</strong> légitimes. La nature prescriptive<br />
<strong>de</strong>s normes re<strong>la</strong>tives aux droits <strong>humains</strong> joue un rôle central dans l’évolution<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> pratique actuelle en matière <strong>de</strong> négociations <strong>de</strong> <strong>paix</strong>. Pour autant, les<br />
compromis inscrits dans les <strong>accords</strong> <strong>de</strong> <strong>paix</strong> ont réussi à m<strong>et</strong>tre un terme aux<br />
pires violences. Les défenseurs <strong>de</strong>s droits <strong>humains</strong> <strong>de</strong>vront peut-être accepter<br />
que les processus ne sont pas toujours parfaits <strong>et</strong> qu’il peut y avoir <strong>de</strong>s pressions<br />
en faveur <strong>de</strong> compromis liés à l’obligation <strong>de</strong> rendre <strong>de</strong>s comptes auxquels on<br />
ne pourra pas toujours échapper lorsqu’on rédige le texte d’un accord. Les<br />
médiateurs doivent reconnaître que les défenseurs <strong>de</strong>s droits <strong>humains</strong> jouent<br />
un rôle important pour <strong>la</strong> <strong>paix</strong> en <strong>la</strong> conditionnant à l’obligation <strong>de</strong> rendre<br />
<strong>de</strong>s comptes <strong>et</strong> en effectuant un travail <strong>de</strong> p<strong>la</strong>idoyer sur c<strong>et</strong>te question. Et ils<br />
doivent explorer les limites <strong>de</strong>s options possibles. Cependant, ces <strong>de</strong>ux séries<br />
d’acteurs jouent un rôle c<strong>la</strong>irement défini dans leurs cadres respectifs. Le fait<br />
116 <strong>Négocier</strong> <strong>la</strong> <strong>justice</strong> ? <strong>Droits</strong> <strong>humains</strong> <strong>et</strong> <strong>accords</strong> <strong>de</strong> <strong>paix</strong>