Négocier la justice ? Droits humains et accords de paix - The ICHRP
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Les amnisties en droit international<br />
Prohibées :<br />
▪ Les amnisties inconditionnelles s’appliquant aux crimes internationaux quelle<br />
que soit leur gravité, en particulier, les crimes contre l’humanité, les infractions<br />
graves au droit humanitaire, les crimes <strong>de</strong> guerre, le génoci<strong>de</strong>, <strong>la</strong> torture <strong>et</strong> les<br />
disparitions forcées.<br />
Autorisées :<br />
▪<br />
▪<br />
▪<br />
Les amnisties accordées aux membres <strong>de</strong>s forces rebelles pour avoir<br />
simplement appartenu à ces forces ou combattu à leurs côtés, ou pour <strong>de</strong>s<br />
infractions corol<strong>la</strong>ires comme le port d’armes ou <strong>la</strong> possession <strong>de</strong> fausses<br />
pièces d’i<strong>de</strong>ntité.<br />
Éventuellement les crimes mineurs commis lors <strong>de</strong> <strong>la</strong> rébellion.<br />
Le fait d’exercer ses droits <strong>humains</strong> ne saurait être considéré comme un crime.<br />
Les « crimes » <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te nature doivent être considérés comme nuls <strong>et</strong> non<br />
avenus plutôt qu’amnistiés.<br />
Zones grises :<br />
▪ Dans quelle mesure <strong>la</strong> liste <strong>de</strong>s crimes ne pouvant être amnistiés peut-elle être<br />
étendue au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong>s crimes internationaux graves cités ci-avant ?<br />
▪ Une part d’ambiguïté <strong>de</strong>meure quant à <strong>la</strong> gravité <strong>de</strong>s crimes <strong>et</strong> l’intensité du<br />
conflit armé requises pour qualifier <strong>de</strong>s actes <strong>de</strong> crimes <strong>de</strong> guerre, ou <strong>de</strong><br />
« vio<strong>la</strong>tions f<strong>la</strong>grantes » <strong>de</strong>s droits <strong>humains</strong>.<br />
▪ La question <strong>de</strong> savoir si l’on doit uniquement faire appel aux concepts traditionnels<br />
re<strong>la</strong>tifs aux enquêtes, aux poursuites pénales <strong>et</strong> à l’application <strong>de</strong> peines.<br />
Des compromis possibles ?<br />
Ces zones grises du droit sont parfois utilisées pour proposer d’éventuels<br />
compromis entre une amnistie inconditionnelle <strong>et</strong> l’absence totale d’amnistie.<br />
Un certain nombre <strong>de</strong> processus <strong>de</strong> <strong>paix</strong> ont eu recours à <strong>de</strong> tels compromis.<br />
Toute recherche <strong>de</strong> compromis doit prendre en compte les besoins <strong>et</strong> désirs <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion locale <strong>et</strong>, en particulier, ceux <strong>de</strong>s victimes.<br />
Vérité contre amnistie / <strong>la</strong> mise en œuvre d’enquêtes sans poursuites pénales ?<br />
L’une <strong>de</strong>s questions centrales soulevées par l’impunité, eu égard en particulier<br />
aux processus <strong>de</strong> <strong>paix</strong>, est celle du déni d’information ou <strong>de</strong> « vérité » pour les<br />
victimes <strong>et</strong> leurs familles. L’Ensemble <strong>de</strong> principes actualisé contre l’impunité<br />
débute, ainsi, par une section établissant un « droit <strong>de</strong> savoir » fondant un «<br />
droit inaliénable à <strong>la</strong> vérité ». 142 Un grand nombre <strong>de</strong>s objectifs centraux <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> mise en œuvre <strong>de</strong> l’obligation <strong>de</strong> rendre <strong>de</strong>s comptes cités ci-avant, tels<br />
que <strong>la</strong> réconciliation, <strong>la</strong> réforme institutionnelle ou même l’assainissement <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> fonction publique, peuvent être atteints, en partie du moins, par l’accès à<br />
<strong>de</strong>s informations exhaustives <strong>et</strong> exactes sur le type d’exactions qui ont été<br />
commises, les institutions ou les mécanismes qui les ont soutenues, les<br />
individus qui les ont perpétrées, <strong>et</strong> ce qui est advenu <strong>de</strong>s victimes.<br />
<strong>Négocier</strong> <strong>la</strong> <strong>justice</strong> ? <strong>Droits</strong> <strong>humains</strong> <strong>et</strong> <strong>accords</strong> <strong>de</strong> <strong>paix</strong> 101