Négocier la justice ? Droits humains et accords de paix - The ICHRP
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Les amnisties prohibées<br />
Aux termes du droit international, les amnisties inconditionnelles sont prohibées<br />
pour « les crimes graves aux termes du droit international » définis ci-avant.<br />
Le fon<strong>de</strong>ment juridique <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te prohibition est établi en premier lieu dans un<br />
certain nombre <strong>de</strong> traités requérant spécifiquement <strong>la</strong> poursuite <strong>de</strong>s auteurs<br />
d’atteintes aux droits <strong>humains</strong>. Ces sources juridiques semblent prohiber<br />
l’amnistie pour au minimum ce sous-ensemble <strong>de</strong> crimes : torture, génoci<strong>de</strong> <strong>et</strong><br />
infractions graves aux Conventions <strong>de</strong> Genève.<br />
La Convention <strong>de</strong> 1948 pour <strong>la</strong> prévention <strong>et</strong> <strong>la</strong> répression du crime <strong>de</strong><br />
génoci<strong>de</strong> requiert que les personnes ayant commis un crime <strong>de</strong> génoci<strong>de</strong><br />
soient punies.<br />
La Convention <strong>de</strong> 1984 contre <strong>la</strong> torture stipule que <strong>de</strong>s enquêtes doivent être<br />
menées sur les cas présumés <strong>de</strong> torture <strong>et</strong>, si l’État est compétent à connaître<br />
<strong>de</strong> l’un <strong>de</strong>s crimes énumérés, il se doit d’extra<strong>de</strong>r l’auteur présumé ou <strong>de</strong><br />
soum<strong>et</strong>tre « l’affaire (…) à ses autorités compétentes pour l’exercice <strong>de</strong> l’action<br />
pénale ». 134<br />
La Convention interaméricaine <strong>de</strong> 1987 contre <strong>la</strong> torture <strong>et</strong> <strong>la</strong> Convention<br />
interaméricaine <strong>de</strong> 1994 sur <strong>la</strong> disparition forcée <strong>de</strong>s personnes contiennent<br />
<strong>de</strong>s dispositions simi<strong>la</strong>ires. Les Conventions <strong>de</strong> Genève <strong>de</strong> 1949 exigent que<br />
les personnes accusées d’infractions graves soient recherchées <strong>et</strong> poursuivies<br />
ou qu’elles soient extradées vers un État qui se chargera <strong>de</strong> les traduire en<br />
<strong>justice</strong>. Les infractions graves incluent les actes suivants, s’ils ont été commis à<br />
l’encontre <strong>de</strong> personnes protégées (telles que : le personnel sanitaire <strong>et</strong> religieux<br />
<strong>et</strong> les prisonniers) ou <strong>de</strong> biens protégés par <strong>la</strong> Convention (explicitement <strong>de</strong>s<br />
biens civils) : l’homici<strong>de</strong> intentionnel, <strong>la</strong> torture ou les traitements in<strong>humains</strong>, y<br />
compris les expériences biologiques, le fait <strong>de</strong> causer intentionnellement <strong>de</strong><br />
gran<strong>de</strong>s souffrances ou <strong>de</strong> porter <strong>de</strong>s atteintes graves à l’intégrité physique<br />
ou à <strong>la</strong> santé, <strong>la</strong> <strong>de</strong>struction <strong>et</strong> l’appropriation <strong>de</strong> biens non justifiées par <strong>de</strong>s<br />
nécessités militaires <strong>et</strong> exécutées sur une gran<strong>de</strong> échelle <strong>de</strong> façon illicite <strong>et</strong><br />
arbitraire.<br />
Cependant, ces dispositions ne s’appliquent qu’aux conflits armés<br />
internationaux qui, aux termes du Protocole I, incluent les conflits impliquant<br />
<strong>de</strong>s « peuples lutt(ant) contre <strong>la</strong> domination coloniale » - une expression<br />
maintenant considérée comme quelque peu anachronique <strong>et</strong> qui suscite <strong>la</strong><br />
résistance <strong>de</strong> certains États qui s’opposent à son application à <strong>de</strong>s situations<br />
<strong>de</strong> conflits internes. Lorsque le Protocole I s’applique, sont ajoutés à <strong>la</strong> liste <strong>de</strong>s<br />
« infractions graves » les actes suivants : attaquer une personne qui est hors<br />
<strong>de</strong> combat, utiliser perfi<strong>de</strong>ment le signe distinctif du Comité international <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> Croix-Rouge ou d’autres signes protecteurs reconnus par les Conventions,<br />
les pratiques <strong>de</strong> l’apartheid <strong>et</strong> les autres pratiques inhumaines <strong>et</strong> dégradantes<br />
fondées sur <strong>la</strong> discrimination raciale qui donnent lieu à <strong>de</strong>s outrages à <strong>la</strong> dignité<br />
personnelle.<br />
<strong>Négocier</strong> <strong>la</strong> <strong>justice</strong> ? <strong>Droits</strong> <strong>humains</strong> <strong>et</strong> <strong>accords</strong> <strong>de</strong> <strong>paix</strong> 97