Les Fonctions reconnues à l'agriculture intra et périurbaine - HAL

En résumé, on voit que d’un côté, le PDAS n’est pas encore approuvé et de l’autre
le parc du PASDUNE n’est pas finalisé. Les blocages politiques et économiques qui ont
conduit à cette situation nous amènent à réfléchir sur le devenir de l’agriculture et
des agriculteurs dans ces zones, d’autant plus qu’en mars 2006, a été créé un
nouveau ministère, baptisé au départ "Ministère du Cadre de Vie et des Loisirs" et
rebaptisé "Ministère du Cadre de Vie et de l’Hygiène Publique" (MCVHP), en 2007
et qui a hérité du PASDUNE. Il faut dire que cette nouvelle donne a causé certaines
tensions entre ce nouveau ministère et celui de l’Urbanisme et de l’Aménagement du
Territoire, qui hébergeait ce programme et qui ne voulait pas le laisser "lui échapper".
En plus, comme la DSCOS est rattachée au MUAT, on peut se demander si la
DPEVU ne gagnerait pas en efficacité si cet outil précieux de contrôle de l’espace était
plutôt rattaché au (MCVHP).
Par rapport aux rôles joués par ces deux structures, on a tendance à rapprocher la
DPEVU de l’Agence des Espaces Verts (AEV) et la DSCOS de la Société d’Aménagement
Foncier et d’Equilibre Rural (SAFER), en France. Ainsi, comme, pour la préservation de
l’agriculture urbaine, l’AEV acquiert des terres qui ont été préemptées par la SAFER
lorsque celles-ci risquent d’être achetées par un non agriculteur, la DPEVU pourrait
acquérir des terres agricoles préemptées par la DSCOS.
Aussi, cette nouvelle situation ne peut-elle pas être propice à une exploration de la
multifonctionnalité de l’agriculture dakaroise ?
III.2.4 Les réglementations vis-à-vis de l’agriculture dans le cadre du PDAS
Alors que l’élaboration du PDAS (Niveau sites et villes, juillet-août 2004) a
nécessité plusieurs réunions de concertation, pilotées et animées par le Programme
d’Appui pour l’Aménagement Concerté des Niayes (PACN), entre les différents acteurs
des sites de Niayes (Thiaroye sur mer, Grande Niaye de Pikine, Hann Mariste, Patte d’Oie,
Yeumbeul et Malika, bande de reboisement du littoral ouest, Lac Rose, Réserve de
Noflaye) et des sites d’intérêt de Dakar (Rufisque, Bargny, Yène, Diamniadio et
Sébikotane), le Règlement d’utilisation des sols (Règlement d’utilisation des sols,
novembre 2004) a défini neuf secteurs où des actions devront être menées :
« 1- Plan et cours d’eau (PCE) ;
2- Sites Humides Naturels (SHN) ;
3- Sites Verts Forestiers (SVF) ;
4- Boisement Tampon et Cordons Dunaires (BTCD) ;
5- Emprise Verte de Desserte et de Liaisons Vertes (EVDLV) ;
6- Zones d’Agriculture Urbaine (ZAU) ;
7- Espaces Verts Urbains (EVU) ;
8- Lotissements Verts Résidentiels (LVR) et
9- Loisir et Tourisme (LT) ».
Concernant l’agriculture urbaine, elle est définie et réglementée à travers les
articles 35 à 37 de ce rapport.
A l’article 35, elle est considérée comme comprenant « les exploitations horticomaraîchères
en terme de petites exploitations en milieu urbain et les exploitations
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