Les Fonctions reconnues à l'agriculture intra et périurbaine - HAL

Au niveau de la région de Dakar, l’élaboration du PDAS a été possible grâce à la
décentralisation engagée depuis 1996. En effet, la loi n° 96-07 du 22 mars 1996
"portant transfert de compétences aux régions, aux communes et aux communautés
rurales" (qui sont érigées en collectivités locales) et le décret 96-1138 du 27 décembre
1996 "portant application de la loi de transfert de compétences aux régions, aux
communes et aux communautés rurales en matière d’urbanisme et d’habitat"
mettent à la charge de ces collectivités locales, de l’élaboration de Plan Directeur
d’Urbanisme (PDU), de Schémas Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme (SDAU)
et de Plans d’Urbanisme de Détail (PUD) des zones d’extension, d’aménagement
concerté, de rénovation urbaine et de remembrement, ce, dans le cadre de leur ressort
territorial. (Le Recueil des textes de la Décentralisation, 2003 : 118 et 282).
Cependant, jusqu’à présent, le décret d’application du PDAS n’a pas encore été
pris au niveau étatique. Cela ralentit la mise en œuvre du programme d’actions qui a
été élaboré depuis fin 2005. Par exemple, lors d’un échange téléphonique, en début juillet
2007, avec M. Saliou Niang, Directeur du Paysage et des Espaces Verts Urbains du
Sénégal (DPEVU), celui-ci nous a indiqué que lors d’une réunion tenue la veille avec des
microjardiniers, ces derniers ont soulevé l’un des principaux problèmes qu’ils rencontrent :
l’enclavement. Selon M. Niang, ce problème aurait été réglé par le PDAS si son
application avait été décrétée.
Aussi, nous posons la question de savoir si cet outil sera appliqué un jour. Est-ce
que le blocage viendrait d’un manque de volonté politique, ou illustre-t-il un manque de
moyens financiers, notamment ? La deuxième partie de notre questionnement s’illustre par
le fait que la construction, depuis 2005, d’un parc de dix hectares dans la Grande
Niaye de Pikine, n’a toujours pas été achevée.
III.2.3 Des réalisations timides à poursuivre peut-être avec la promotion de la
MFA ?
Dans le cadre du PASDUNE, la construction d’un parc paysager et de loisirs de 10
ha a été entamée dans les Niayes, entre la DPEVU et le C.D.H. Une fois terminé, ce parc
devrait être constitué d’une aire de jeux, d’une aire pour pique-niquer, d’une guérite, d’un
débit à boissons et de pistes de promenade le long d’un cours d’eau aménagé. En plus, les
aménagements hydrauliques qui y ont été réalisés permettent, d’après le directeur de la
DPEVU, d’évacuer, en six heures, l’eau stagnante lors des inondations ; ce qui nous fait
nous demander si cela pourrait constituer un projet pilote pour le reste des Niayes, car, en
2005 par exemple, certaines zones comme celles du Centre de Captage sont restées
submergées par l’eau de pluie pendant des mois.
La réflexion autour du sens du Parc du PASDUNE nous amène aussi à nous
demander s’il s’agit d’une vitrine dans les Niayes, d’autant plus que, lors de notre terrain,
nous avons constaté que la présence de deux maraîchers y a été "tolérée". Le problème est
que, malgré la volonté manifeste du Directeur de la DPEVU, le parc n’est toujours pas
achevé pour des raisons financières, essentiellement.
Par ailleurs, en 2004, a été créée la Direction de la Surveillance et du Contrôle de
l’Occupation du Sol (DSCOS), également rattachée au Ministère de l’Urbanisme et de
l’Aménagement du Territoire (MUAT). Elle est gérée par des militaires qui interviennent
pour "déloger" des occupants irréguliers de l’espace Niaye notamment.
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