Les Fonctions reconnues à l'agriculture intra et périurbaine - HAL

Pour concrétiser tout cela, un plan directeur a été élaboré. C’est le Plan
d’Aménagement et de Sauvegarde (PDAS).
III.2.2 Un outil de gestion : le PDAS mais attente de son décret d’application
Le PDAS est le Plan Directeur d’Aménagement et de Sauvegarde du PASDUNE.
C’est l’outil de gestion qui permettrait de concrétiser les actions de sauvegarde
prévues. Il est articulé au Plan Directeur d’Urbanisme (PDU) de Dakar à l’horizon
2025. Son périmètre épouse les limites de la région de Dakar. Son élaboration a été initiée
et pilotée par la Direction du Paysage et des Espaces Verts Urbains qui a reçu mandat du
Ministère de l’Urbanisme et de l’Aménagement du Territoire pour cela. Il a été conçu par
trois cabinets d’urbanisme (un canadien, un tunisien et un sénégalais) et la DPEVU et
soumis pour approbation aux services du Premier Ministre. Comme on a pu le lire dans le
Rapport provisoire sur les orientations d’aménagement du PDAS (septembre 2004 : 4), ce
Plan a été articulé autour de référentiels au niveau national et international comme « les
sommets de RIO et du Millénaire, le NEPAD, le DSRP, le PNAT, le 10 ème Plan de
Développement économique et social du Sénégal, le PNAE 12 » qui sont « des éléments
majeurs en matière de formulation de politique sectorielle et d’élaboration de plan
d’action comme c’est le cas pour le Plan Directeur d’Aménagement et de Sauvegarde des
Niayes et zones vertes de la région de Dakar ».
Dans le cadre du NEPAD, « le Sénégal, chargé de la mise en œuvre du volet
Environnement, entre autres, a élaboré un plan d’action dont certains points recoupent les
préoccupations essentielles en matière d’Aménagement du Territoire. Il s’agit, entre
autres, de :
- l’accès durable à un approvisionnement en eau potable et à un assainissement adéquat,
particulièrement pour les pauvres ;
- la préservation des écosystèmes, de la diversité biologique et de la faune ;
- la protection des zones humides » (P. 5).
Concernant le DSRP, les éléments retenus pour lutter contre la pauvreté sont :
« - la sauvegarde de l’environnement, de la faune et de la flore ;
- l’amélioration du cadre de vie urbain et rural ;
- l’optimisation des interventions de l’Etat, en conformité avec le Code de
l’environnement » (P. 6).
Enfin, le PNAT prévoit les orientations d’aménagement à long terme, à l’horizon
2021. Il « comprend un Plan Général d'Aménagement du Territoire (PGAT) et onze
Schémas Régionaux d'Aménagement du Territoire (SRAT) » (P. 6). Comme les objectifs de
long terme définis par le gouvernement, le PNAT est concrétisé dans le Plan d’Orientation
et de Développement Economique Social (PODES) élaboré tous les cinq ans. Concernant
la période 2002-2007, une contrainte majeure relevée est le déséquilibre interrégional dans
l’occupation spatiale et « la dévitalisation des campagnes au profit des zones urbaines »
(P. 9) ; ceci encourage la dégradation du cadre de vie que le PDAS ambitionne de corriger.
12 NEPAD : Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique ;
DSRP : Document Stratégique de Réduction de la Pauvreté ;
PNAT : Plan National d’Aménagement du Territoire ;
PNAE : Plan National D’Action pour l’Environnement, adopté en septembre 1997.
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