Les Fonctions reconnues à l'agriculture intra et périurbaine - HAL

C’est l’Etat qui est détenteur des terres du domaine national et en assure
l’utilisation et la mise en valeur conformément aux Plans Locaux d’Urbanisme (PLD) et
aux programmes d’aménagement. C’est donc au nom de l’Etat que ces terres peuvent être
immatriculées. Par la suite, elles peuvent être concédées par l’Etat, sous forme de bail ou
de titre foncier, à une personne physique ou morale (société ou collectivité locale) qui
accède ainsi à la propriété sur ces terres (http://www. muat.gouv.sn/Services.php ?id=100).
Dans la catégorie des terres classées en « zones urbaines » à laquelle nous nous
intéressons particulièrement dans notre étude, cette loi n’évoque l’usage agricole des terres
que de façon accessoire, secondaire.
En effet, selon Cissé (2004 : 83) « avant la colonisation, les lois coutumières liées à
l’exploitation des terres ne favorisent pas la masse des exploitants. Cette situation allait
perdurer au lendemain de l’Indépendance, car le colonisateur, en acceptant l’existence du
droit coutumier, encourageait la forme d’usage des terres telle qu’il l’avait trouvée. Il
s’agissait des lois domaniales coutumières qui tiraient leur contenu : du droit de hache, du
droit de sabot, du droit de feu, du droit de sarax (aumône) ».
Cela montre la précarité des espaces agricoles dans ces zones car les modes d’accès
à la terre et les problèmes de gestion de cette ressource donnent l’avantage à la production
de logements et autres établissements humains à cause de la rente foncière et des
retombées financières pour les communes et les particuliers qui vendent leurs parcelles.
Pour indication, dans la zone de la Niaye de Pikine, le prix du mètre carré de terre dépasse
aujourd’hui les 25000 F/CFA (UICN, 2002 : 18).
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