Les Fonctions reconnues à l'agriculture intra et périurbaine - HAL

En conclusion, les ceintures vertes fixent les limites des villes pour les empêcher de
devenir tentaculaires et difformes. Donc, contrairement à la ville qui exerce une pression
sur les zones vertes alentour, la ceinture verte exerce une contention (Donadieu et Fleury,
2003), une compression sur la ville. Mais comme le disent Donadieu et Fleury (1997 : 31),
ces politiques vertes mises en place dans la plupart des villes occidentales (ceintures, plans,
cœurs, réseaux, trames, coulées ou espaces verts) ne sont pas nécessairement inspirées par
de nouveaux modèles mais manifestent surtout la volonté des urbanistes et des
gestionnaires de réguler et d’atténuer les nuisances urbaines (tissu urbain compact et forte
densité démographique), en offrant simultanément des espaces récréatifs proches et, en un
mot, de corriger les excès.
Les décisions successives des Etats français et canadien de prendre en charge la
production d’un cadre vert pour leur capitale font penser à ce qui se passe à Dakar,
contexte de notre étude. En effet, depuis le début des années 1980, l’Etat sénégalais prend
des décisions relatives à la sauvegarde des zones vertes et des zones naturelles sensibles
dans cette région capitale. Nous développerons cela dans la section consacrée à l’évolution
de la politique verte à Dakar.
Même si, en apparence, ces politiques contredisent le principe de subsidiarité, elles
soulignent, cependant, le rôle éminent de la capitale de ces Etats dans l’affirmation de
l’identité nationale. La capitale doit, en effet, avoir une visibilité internationale et
l’agriculture y est considérée comme composante nécessaire. Ainsi :
- à Ottawa, la Ceinture de Verdure doit rappeler que l’agriculture, la forêt et l’eau
sont les fondamentaux de la nation canadienne et doit aussi rappeler le choix du
gouvernement canadien en faveur du développement durable 5 ;
- En Ile-de-France, la Ceinture Verte doit être le cadre vert et paysager pour le
noyau central de l’agglomération parisienne ; un nouveau développement de l’agriculture
nourricière et des Jardins Familiaux est explicitement souhaité par le SDRIF. C’est dans
cette Ceinture Verte que se sont développés les projets agriurbains.
Ainsi, jusqu’à peu, la ville s’étendait librement sur le territoire de l’agriculture, en
le désorganisant. L’apparition de friches (abandon de l’agriculture) étant l’indicateur
visible de l’incompatibilité territoriale : l’agriculture n’est plus possible mais la ville n’est
pas encore là. L’agriculture active se déplaçait, sans pour autant engendrer la famine ; les
filières modernes d’approvisionnement régional ou mondial y ont pourvu. Peu à peu, la
ville reconnaît la nécessité de l’espace ouvert comme coupure d’urbanisation ; espace
ouvert occupé par la nature et l’agriculture. Cette dernière va prendre de nouvelles
valeurs : paysage en Ile-de-France, patrimoine à Ottawa. C’est le processus de
territorialisation, légitimation in situ des valeurs de proximité (produit et de paysage) de
l’agriculture.
En somme, lorsque l’agriculture est intégrée dans un outil d’harmonisation du
territoire urbain, elle peut être considérée comme un outil de la gestion urbaine et
comme agriculture urbaine. Mais qu’est-ce l’agriculture urbaine ? C’est ce que nous
allons développer dans le second point de ce chapitre 1.
5 Choix revu, en 2007, par le retrait de la signature canadienne du Protocole de Kyoto.
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