Les Fonctions reconnues à l'agriculture intra et périurbaine - HAL
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services, outils d’acquisition du savoir <strong>et</strong> de la culture <strong>et</strong> loisirs, par exemple <strong>et</strong> d’éviter<br />
l’eff<strong>et</strong> négatif des très grandes villes. En eff<strong>et</strong>, selon Mumford (1964 : 630), ce qu’on<br />
appelle "mégalopole" « est en fait une négation de sa structure, une anti-cité » qu’il<br />
compare <strong>à</strong> l’anti-matière puisqu’elle « annule son homologue en tout point où elle le<br />
rencontre ». Il souligne l’aspect « idyllique » des banlieues de l’époque avec « les<br />
déplacements pédestres » <strong>et</strong> précise que les ceintures vertes naturelles qui les séparaient<br />
étaient utilisées pour des promenades d’agrément ou le développement des cultures<br />
maraîchères. Mais la banlieue a aussi évolué dans un autre type de cadre vert qu’est le parc<br />
avec des aménagements tels que des allées pour la promenade des piétons. C’est l’exemple<br />
de Westchester, une banlieue de New York, durant une vingtaine d’années, entre 1915 <strong>et</strong><br />
1935. Par la suite, les choses ont changé avec l’étalement désordonné de New York par le<br />
bâti, la prolifération d’infrastructures routières <strong>et</strong> le début de l’automobile qui ont empêché<br />
la création d’une « cité régionale ».<br />
En eff<strong>et</strong>, l’objectif des espaces verts, naturels ou aménagés, dans ou en périphérie<br />
des villes, était de favoriser la connexion d’entités urbaines distinctes. C’est ce qui soustend<br />
la création des villes nouvelles dans certains pays européens comme l’Angl<strong>et</strong>erre, la<br />
France <strong>et</strong> les Pays-Bas. Nous représentons, dans l’encadré 1 ci-dessous, des exemples de<br />
planification urbaine intégrant les espaces verts agricoles <strong>et</strong> forestiers <strong>à</strong> la ville.<br />
<strong>Les</strong> espaces verts, l’agriculture <strong>et</strong> la ville dans des pays du Nord.<br />
<strong>Les</strong> avantages des espaces de verdure étaient, selon Mumford, intégrés dans le tracé des villes de longue date,<br />
puisque, dès 1685, « William PENN, qui traçait alors les plans de Philadelphie, était parfaitement conscient<br />
des qualités d’un milieu d’implantation naturelle, lorsqu’il précisait que la nouvelle cité devait être une<br />
"ville verdoyante <strong>et</strong> rurale" ».<br />
- En Europe, Howard (1898) fut le premier théoricien de la ville associée au vert. Il a mis en exergue trois<br />
choses. La première c’est que la ville "idéale" ne devrait pas dépasser 32000 habitants. La seconde, c’est<br />
qu’une ville nouvellement créée, après être équipée des aménagements urbains comme des réseaux<br />
d’assainissement, a nécessairement besoin de conserver la nature qui se trouve en sa périphérie. Le troisième<br />
élément c’est que, dans c<strong>et</strong> espace périphérique, cultivent des fermiers qui sont aussi des citadins, c<strong>et</strong>te<br />
précision l’a conduit <strong>à</strong> parler de garden city. Ainsi, Howard a développé le concept de green belt ou ceinture<br />
verte dont celle de Londres qui a été créée en 1937.<br />
- En Ile-de-France, si le premier SDRIF (1965-1976), impulsé par le Général de Gaulle <strong>et</strong> mis en place par le<br />
Préf<strong>et</strong> de région Delouvrier ignorait l’intégration des espaces ruraux <strong>à</strong> la ville, il voulait néanmoins<br />
améliorer l’accessibilité de la campagne (plus loin, mais plus vite) en l’inscrivant dans les finalités des<br />
réseaux viaires régionaux. <strong>Les</strong> villes nouvelles parisiennes qu’il a initiées (Cergy, Evry, Marne la Vallée,<br />
Saint Quentin <strong>et</strong> Sénart) ont été conçues comme des villes vertes ; elles ont, le cas échéant, utilisé les<br />
boisements existants (forêts de Sénart, par exemple), mais n’ont r<strong>et</strong>enu de l’agriculture existante que les<br />
toponymes ou la conservation patrimoniale.<br />
Le SDRIF de 1976-1994 a repris <strong>à</strong> son compte sur les plateaux non (encore) urbanisés, une mesure originale,<br />
les ZNE (zones naturelles d’équilibre) devaient équilibrer la ville par la nature en introduisant dans les aires<br />
<strong>à</strong> influence urbaine, des zones de discontinuité verte. Ici, l’agriculture est encore unifonctionnelle : seul le<br />
produit agricole est mis en avant ; on est encore dans les succès de la Politique Agricole Commune<br />
Européenne.<br />
Il faut donc attendre le troisième SDRIF de 1994-2015 pour voir la création de la ceinture verte, localisée<br />
aux franges urbaines des ZNE. Elle est large d’une vingtaine de kilomètres <strong>et</strong> située <strong>à</strong> dix kilomètres de Paris.<br />
Elle perm<strong>et</strong> aux Parisiens l’accès <strong>à</strong> de la « campagne » de proximité. Ses 2700 km² sont constitués pour<br />
moitié de tissu urbain <strong>et</strong>, pour moitié d’espaces verts, partagés entre l’agriculture <strong>et</strong> la forêt. Elle doit leur<br />
offrir un cadre vert <strong>et</strong> paysager, <strong>et</strong> re-développer une agriculture de proximité, spécialisée par exemple dans<br />
la vente <strong>à</strong> la ferme <strong>et</strong> les jardins familiaux. Dès lors, l’agriculture va devenir multifonctionnelle en participant<br />
<strong>à</strong> la satisfaction de la demande de produits locaux <strong>et</strong> de paysage pour les citadins.<br />
Enfin, la révision du SDRIF en 2010 a pour objectif de faire de l’Ile-de-France la première région <strong>à</strong> la fois<br />
économique via l’attraction d’investissements, <strong>et</strong> écologique grâce aux aménités rurales (éco-région)<br />
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