Les Fonctions reconnues à l'agriculture intra et périurbaine - HAL

I.1.3
Pour les décideurs
Autant pour les agents des services de conseil et d’encadrement technique agricoles
que pour les planificateurs et aménageurs, la fonction traditionnelle de « site de production
agricole », qui englobe les fonctions alimentaire et d’approvisionnement des marchés
urbains, arrive en première position. Par contre, elle arrive en seconde position pour les
élus.
En règle générale donc, nous notons, pour toutes les catégories d’acteurs, la
primauté ou la bonne position de cette fonction économique et agricole des Niayes.
I.1.4
Pour les propriétaires
Par ailleurs, les Niayes de proximité urbaine présentent évidemment l’occasion de
plus-values foncières, vision qui débouche sur un modèle de ville produit par les forces
socioéconomiques, tel qu’il est décrit classiquement (ville concentrique).
Les conflits d’appropriation sont évidemment nombreux :
- opposition entre les sources de droit : le droit coutumier oral et d’inspiration
communautaire et le droit « moderne » individualisé, qui délivre des titres de propriété ;
on a cité des exemples de négation des droits de propriété des agriculteurs des Niayes par
le droit formel de "vrais" propriétaires qui ont des titres de propriété reconnus par la justice
(Autoroute Colobane ; Centre de Captage).
- Et également des cas d’usurpation tentée en supposant la difficulté culturelle des
paysans à résister à l’affirmation verbale d’un droit écrit faite par quelques uns. On a décrit
la tentative, déjouée, d’un homme d’affaires qui a espéré intimider des paysans en
envoyant des bulldozers préparer la viabilisation de champs sur la Grande Niaye de
Pikine).
De manière générale, la phase mutation du statut des sols agricoles périurbains en bien
commun inaliénable et inconstructible débouche sur de violents conflits d’intérêt au nom
du droit à la propriété individuelle.
I.2 Une percée des fonctions environnementales et paysagères chez les décideurs et
les producteurs
I.2.1 La fonction « poumon vert »
Chez les décideurs, cette fonction est bien placée. Ainsi, elle est arrivée en premier
pour les élus qui l’évoquent tous. Elle est également citée en premier par les planificateurs
et aménageurs bien qu’elle partage ce rang avec la fonction « site de production agricole »
chez ces derniers.
Chez les élus, les Niayes sont perçues comme « un paradis » alors que les
planificateurs et aménageurs les assimilent à un « don de Dieu », tout en constatant que
l’urbanisation est déjà allée au-delà des Niayes intraurbaines et qu’il faudrait voir comment
l’agriculture peut participer de leur aménagement.
Chez les producteurs, cette fonction est surtout importante pour ceux des zones
intraurbaines (I) et de intraurbaine avec Niayes (IN); donc pour ceux qui sont les plus
confrontés à la pression de l’urbanisation. Par ailleurs, nous avions vu que la grande
majorité des producteurs est prête à accueillir des visiteurs sur leurs exploitations et les
commerçants et bana-banas et surtout les consommateurs aimeraient aussi visiter les
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