Les Fonctions reconnues à l'agriculture intra et périurbaine - HAL

de l'horticulture à l'est, au centre et au sud-ouest de cette ville de plusieurs millions
d'habitants (Pain, 1985, p. 34). […]. A Hararé, 246 des 298 coopératives gérées par
l'Office municipal du logement et des services communautaires en 1989 étaient à vocation
agricole » (Pages 8-9).
Donc la multifonctionnalité de l’agriculture intra et périurbaine permettrait a
priori de renforcer le lien socio-économique et environnemental entre la ville et
l’agriculture proche. Tout en invitant à la concertation, cette notion permet aussi de
réfléchir, sur le plan politique, à la construction des aménités de l’agriculture et de l’espace
qu’elle occupe pour la ville (Bouraoui, 2000 ; I.A.G.U. et R.F.A.U./A.O.C, 2002 ; Gaye et
Niang, 2002 ; Sy, 2002 ; N’Diénor et Aubry, 2004 ; Mercoiret et al., 2004). Elle permet
aussi de poser les actes nécessaires à l’atténuation, voire à la suppression des nuisances
causées par l’activité agricole (Smith J., Ratta A.et Nasr J., 1996). Elle permet, enfin, de
réduire les problèmes de concurrence (Mbaye et Moustier, 1999) entre l’urbanisation et
l’agriculture in situ. La reconnaissance de la MFA conduit à réfléchir à la manière
d’intégrer les agriculteurs dans la co-construction du projet urbain et de les rétribuer pour
les services non marchands qu’ils rendent à la société. Ces services hors marché, au sein
desquels se trouve la notion de paysage, sont entre autres, l’entretien du territoire, la
gestion de l’environnement et la contribution au cadre de vie (Ambroise, 2003).
Cependant, comme prévient De Zeeuw (2000), à propos de l'intégration de l'agriculture
dans les politiques urbaines de pays en développement comme à Dar-Es-Salam, en
Tanzanie : « Les interventions doivent être liées avec les objectifs spécifiques du
développement auxquels l'agriculture urbaine doit apporter une contribution considérable
; elles doivent également être basées sur un diagnostic et un processus de planification
participatif et intégrant les différents acteurs ».
Dans cette thèse, nous nous proposons d’analyser en quoi la MFA peut être un levier de
reconnaissance et de maintien de l’agriculture urbaine. Nous traiterons cela dans le cas
de Dakar car cette ville réunit les conditions suivantes :
- il s’agit d’une capitale en forte croissance et d’une agglomération à dimension
régionale ;
- elle se distingue par la présence, dans le territoire de l’agglomération, des Niayes,
espaces naturels favorables à l’agriculture et, en partie, occupées par elle ;
- elle est le lieu d’une réflexion, depuis le début des années 1980, autour de la
sauvegarde de ces espaces verts qui a abouti, en 2002, au lancement du
Programme d’Actions pour la Sauvegarde et le Développement Urbain des
Niayes et zones vertes de Dakar (PASDUNE) ;
- comme toutes les capitales des pays en développement, elle est frappée par
l’insuffisance des moyens publics pour gérer ces espaces par un aménagement
seulement paysager ;
- elle connaît des conditions socio-économiques (pauvreté, chômage, insuffisances
du système de transport, de la chaîne de froid et du système de transformation,
principalement) qui justifient, a priori, la persistance d’une agriculture de
proximité pourvoyeuse, au minimum, d’alimentation et d’emplois ;
3