Les Fonctions reconnues à l'agriculture intra et périurbaine - HAL

Aussi, dans le cadre d’une meilleure planification et d’une meilleure gestion de
l’aménagement territorial urbain, le concept de Développement Durable est appliqué aussi
bien à la ville qu’à l’agriculture proche. Il implique un changement des comportements
pour une amélioration des conditions et du cadre de vie des populations. C’est pourquoi il
faut repenser la planification urbaine et Griffon (2003 : 104-105) de donner des axes où
cela devrait se faire :
- « (…) Aménager des espaces pour que la nature ait sa place dans les villes, surtout dans
les villes construites sur des sites remarquables.
- Gérer les déchets urbains qui atteindront des quantités et des volumes très importants,
trouver des formules de recyclage utiles, en particulier pour l’agriculture.
- Faire en sorte que l’agriculture périurbaine qui va être beaucoup sollicitée pour la
production, en particulier légumière, ne soit pas polluante et ne subisse pas les pollutions
urbaines.
- (…) Faire en sorte que les agriculteurs, qui sont ceux qui, au quotidien, utilisent la plus
grande part de l’espace, puissent gérer la diversité des paysages, la diversité des espèces
et au sein de chaque espèce la diversité génétique, et recevoir si nécessaire une rétribution
de la société pour ce service ».
Ces nécessités d’action font clairement appel à l’implication de l’agriculture intra et
périurbaine dans la résolution des multiples problèmes rencontrés par les habitants des
villes. Cela renvoie à la notion souvent controversée de Multifonctionnalité de
l’Agriculture (MFA).
En se basant sur l’avancée de la recherche et sur les actions portées par la société et la
politique dans ce domaine (Colloque SFER 2002 : Multifonctionnalité Agricole et
reconnaissance par les pouvoirs publics ; Colloque Milan 2004 : Il Systema Rurale ;
Colloques de Bruxelles et Ath 2002 : Villes du Nord & Villes du Sud : à la rencontre de
l'agriculture urbaine ; Colloque Université de Nanterre et ENSP-Versailles 2007 : Les
agricultures périurbaines, un enjeu pour la ville. Vers des projets de territoires, par
exemple), on constate qu’il y a une certaine reconnaissance de la MFA dans les pays
développés, à travers, notamment, les projets agri-urbains. En France, par exemple, c’est le
cas dans la région-capitale, l’Ile-de-France mais aussi dans d’autres régions comme les
dix-huit communautés d’agglomération impliquées dans le réseau Terres en Ville.
Concernant les pays en développement, la recherche avance également dans le cadre de
l’agriculture urbaine (Atelier de Dakar 2000 : Développement durable de l’agriculture
urbaine en Afrique francophone. Enjeux, concepts et méthodes ; Colloque de
Yaoundé 2005 : Atelier International Agricultures et Développement Urbain en Afrique de
l’Ouest et du Centre, par exemple). Dans ces pays aussi, malgré des insuffisances
notamment en matière de prise en compte de l’agriculture dans la planification territoriale,
on note une évolution dans la prise en compte de l'agriculture urbaine par les autorités
politiques. Cela a été illustré par Mougeot (1995) : « l'Argentine et le Pérou ont des
ministères nationaux de promotion de l'agriculture urbaine; et Buenos Aires, Djakarta et
Mexico, des organismes métropolitains ayant la même vocation.[…]. En Afrique, les
nouvelles capitales nationales de la Côte d'Ivoire, du Malawi et de la Tanzanie planifient
et encouragent l'agriculture urbaine (DPMI/PNUD, 1992, p. 2, 25). Contrairement à sa
version de 1967, le plan directeur d'aménagement de 1975 de Kinshasa réserve des zones
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