'Spécialistes par obligation'Des parents face au handicap mental ...

personnes handicapées, qui constituent des « guichets uniques » pour l’information, l’accueil,
le conseil, la mise en œuvre du droit à compensation du handicap et l’élaboration du plan
personnalisé de compensation à destination des personnes handicapées. Dans la suite de ce
texte, je décrirai l’état des lieux auquel les personnes que j’ai rencontrées ont réellement eu
affaire, donc avant les changements occasionnés par la loi de 2005.
Bien qu’une étatisation souple, pour reprendre les termes de Jean-Paul Tricart, ait
effectivement été à l’œuvre dans le champ de prise en charge des enfants et adolescents
inadaptés ou handicapés, il faut souligner la permanence du poids de l’initiative privée et du
pouvoir médical, qui ont certes dû composer avec l’affirmation progressive de l’approche
administrative, mais qui ont su le faire sans perdre beaucoup de leur influence.
tel-00333296, version 1 - 28 Nov 2008
2 Les caractéristiques du champ de prise en charge des enfants
handicapés mentaux
Cette structuration historique lente et procédant par ajout de strates successives a
abouti à un champ de prise en charge de l’enfance handicapée particulièrement complexe,
d’autant qu’un même enfant peut être pris en charge conjointement par plusieurs
établissements ou services. Tout d’abord, ce champ dépend de trois grands domaines
différents : l’Éducation Nationale, qui scolarise les enfants handicapés dans des classes
ordinaires ou spécialisées en s’appuyant sur les CCSD et les CCPE 11 ; le domaine médicoéducatif
(dépendant du ministère des Affaires sociales) qui s’appuie sur les pouvoirs non
délégués des CDES ; enfin le domaine purement sanitaire, adossé au secteur hospitalier.
11 Voir l’encadré ci-dessus.
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