alsace - Ministère de la Culture et de la Communication
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ALSACE<br />
Avant-propos<br />
BILAN<br />
SCIENTIFIQUE<br />
HORS SÉRIE<br />
Pratique «d’amateurs éc<strong>la</strong>irés» au dix-neuvième siècle <strong>et</strong><br />
tout au long du début du vingtième, l’archéologie, bien<br />
après les monuments historiques, a été dotée d’une légis<strong>la</strong>tion.<br />
Ce fut <strong>la</strong> loi du 27 septembre 1941, rendue<br />
exécutoire, en Alsace, en 1947. Dès <strong>la</strong> Libération, l’activité<br />
réglementaire <strong>et</strong> scientifique fut confiée aux Directions<br />
régionales <strong>de</strong>s Antiquités. Les «Trente Glorieuses»<br />
qui suivirent virent l’urbanisation <strong>de</strong> plus en plus rapi<strong>de</strong><br />
d’une France jusque-là essentiellement rurale. Les travaux<br />
d’infrastructure du territoire se développèrent, en<br />
étant <strong>de</strong>structeurs <strong>de</strong> vestiges. Pour faire face rapi<strong>de</strong>ment<br />
à ces <strong>de</strong>structions, une association <strong>de</strong> type loi <strong>de</strong> 1901,<br />
l’Association pour les fouilles archéologiques nationales,<br />
fut créée en 1973, tandis qu’émergeaient les premiers<br />
services archéologiques <strong>de</strong> collectivités, tel que le Service<br />
départemental d’archéologie du Haut-Rhin constitué<br />
en 1985. Au sein <strong>de</strong>s Directions régionales <strong>de</strong>s affaires<br />
culturelles, les Directions <strong>de</strong>s Antiquités, <strong>de</strong>venues Services<br />
régionaux <strong>de</strong> l’archéologie à partir <strong>de</strong> 1993, étaient<br />
chargées du suivi administratif <strong>de</strong> l’archéologie, notamment<br />
par le précieux article R 111-3-2 du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’Urbanisme.<br />
Cependant, dans le domaine <strong>de</strong> l’archéologie dite alors<br />
«<strong>de</strong> sauv<strong>et</strong>age», <strong>la</strong> loi <strong>de</strong> 1941 était <strong>de</strong>venue peu adaptée<br />
au regard <strong>de</strong>s aménagements en cours. Ainsi, en 2001,<br />
le légis<strong>la</strong>teur, affirmant que «l’archéologie préventive, qui<br />
relève <strong>de</strong>s missions <strong>de</strong> service public, est partie intégrante<br />
<strong>de</strong> l’archéologie», créait un établissement public,<br />
l’Institut national <strong>de</strong> recherches archéologiques préventives,<br />
qui faisait suite à l’Association pour les fouilles archéologiques<br />
nationales. Dans ce cadre, les Services régionaux<br />
<strong>de</strong> l’archéologie affirmaient leur rôle <strong>de</strong> prescription<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> contrôle scientifique. Une révision <strong>de</strong> <strong>la</strong> loi en<br />
2003 ouvrait le champ <strong>de</strong>s diagnostics aux services <strong>de</strong>s<br />
collectivités agréés par l’État <strong>et</strong> celui <strong>de</strong>s fouilles préventives<br />
à un domaine concurrentiel, à condition d’un agrément<br />
<strong>de</strong> l’État pour tout opérateur potentiel, toujours sous<br />
le contrôle réglementaire <strong>et</strong> scientifique <strong>de</strong>s Services régionaux<br />
<strong>de</strong> l’archéologie.<br />
La loi prévoyant que «l’État veille à <strong>la</strong> conciliation <strong>de</strong>s<br />
exigences respectives <strong>de</strong> <strong>la</strong> recherche scientifique, <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
conservation du patrimoine <strong>et</strong> du développement économique<br />
<strong>et</strong> social», une réflexion fut engagée au sein du<br />
<strong>Ministère</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> culture <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> communication, se traduisant<br />
par <strong>la</strong> diffusion <strong>de</strong> <strong>la</strong> circu<strong>la</strong>ire DAPA <strong>de</strong> programmation<br />
scientifique du 1er juin 2004. Dès lors, chaque région<br />
<strong>de</strong> France était invitée à é<strong>la</strong>borer un état <strong>de</strong>s lieux <strong>et</strong><br />
à proposer <strong>de</strong>s axes <strong>de</strong> recherche à développer dans le<br />
domaine <strong>de</strong> l’archéologie préventive. Il m’est particulièrement<br />
agréable <strong>de</strong> constater que, grâce à l’investissement<br />
<strong>de</strong>s agents du Service régional <strong>de</strong> l’archéologie, l’Alsace<br />
est l’une <strong>de</strong>s premières régions à produire un document,<br />
ici en <strong>de</strong>ux volumes d’un Bi<strong>la</strong>n scientifique régional thématique,<br />
l’un consacré à <strong>la</strong> Préhistoire <strong>et</strong> <strong>la</strong> Protohistoire,<br />
l’autre aux pério<strong>de</strong>s historiques, dont <strong>la</strong> réalisation <strong>et</strong> <strong>la</strong><br />
diffusion sont financées par <strong>la</strong> Direction régionale <strong>de</strong>s Affaires<br />
culturelles.<br />
Il m’est également agréable <strong>de</strong> constater que l’ensemble<br />
<strong>de</strong>s institutions œuvrant à l’archéologie régionale ait eu à<br />
cœur <strong>de</strong> participer à c<strong>et</strong>te publication. Ce<strong>la</strong> me conforte<br />
dans l’idée d’une parfaite col<strong>la</strong>boration entre les différents<br />
intervenants <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> vivacité d’une discipline nécessaire à<br />
<strong>la</strong> compréhension scientifique <strong>et</strong> à <strong>la</strong> dimension patrimoniale<br />
<strong>de</strong> nos racines, en accord avec le développement<br />
économique <strong>et</strong> social <strong>de</strong> l’Alsace.<br />
Jean-Paul FAUGÈRE,<br />
Préf<strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> région Alsace<br />
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