Amnestiy International 2013

A
Ceux qui rejoignaient le pays par avion ne devaient
pas être soumis à ces restrictions. Au 30 octobre
2012, 7 633 demandeurs d’asile et réfugiés, dont
797 enfants, étaient détenus en Australie. Les cas de
plus de 7 000 d’entre eux étaient destinés à être
traités en dehors du territoire australien et la
procédure de détermination de leur statut n’avait pas
encore débuté. En novembre, 63 réfugiés, dont six
enfants – une fille et cinq garçons –, se trouvaient en
détention pour une durée indéterminée au motif qu’ils
représentaient un risque pour la sécurité nationale.
n Au 15 décembre 2012, l’Australie maintenait en
détention 385 demandeurs d’asile (tous des hommes)
sur l’île de Nauru, ainsi que 47 demandeurs d’asile sur
l’île de Manus, en Papouasie-Nouvelle-Guinée, parmi
lesquels 16 enfants.
AUTORITÉ
PALESTINIENNE
AUTORITÉ PALESTINIENNE
Président : Mahmoud Abbas
Chef du gouvernement : Salam Fayyad
Cette année encore, l’Autorité palestinienne – en
Cisjordanie – et le gouvernement de facto du Hamas
– dans la bande de Gaza – ont arrêté et placé
arbitrairement en détention des personnes, en
particulier leurs opposants respectifs. Dans les deux
territoires, les forces de sécurité ont impunément
maltraité et même torturé des détenus. Quatre
hommes sont morts en détention dans des
circonstances peu claires, deux à Gaza et deux en
Cisjordanie. À Gaza, des groupes armés palestiniens
ont cette année encore commis des crimes de guerre
en tirant sans discrimination des roquettes sur Israël,
en particulier durant un conflit armé avec ce pays qui
a duré huit jours, en novembre. Lors de ce conflit, la
branche armée du Hamas a tué sommairement sept
hommes accusés de « collaboration » avec Israël.
L’Autorité palestinienne et le Hamas imposaient des
restrictions arbitraires à la liberté d’expression, de
réunion et d’association et leurs forces de sécurité ont
fait usage d’une force excessive contre des
manifestants. Dans les deux territoires, les femmes
étaient victimes de violences et de discrimination ; au
moins six femmes auraient été tuées au nom de
l’« honneur ». À Gaza, cinq personnes au moins ont
été condamnées à mort et six exécutions ont eu lieu.
En Cisjordanie, un homme a été condamné à la peine
capitale ; aucune exécution n’a eu lieu. Les
1,6 million d’habitants de la bande de Gaza
souffraient de graves pénuries en raison de la
persistance du blocus militaire israélien et des
sanctions imposées au Hamas par d’autres États ; la
situation s’est toutefois améliorée par rapport aux
années précédentes.
Contexte
Le 29 novembre, l’Assemblée générale des Nations
unies a accordé à la Palestine le statut d’État non
membre observateur. Israël continuait d’occuper la
Cisjordanie – y compris Jérusalem-Est – et la bande
de Gaza, et deux autorités palestiniennes distinctes
agissaient avec des pouvoirs limités : en Cisjordanie,
le gouvernement de l’Autorité palestinienne dominé
par le Fatah ; dans la bande de Gaza, le
gouvernement de facto du Hamas.
Les tentatives de réconciliation entre le Fatah et le
Hamas se sont poursuivies, sous l’égide de l’Égypte et
du Qatar, en vue de la formation d’un gouvernement
palestinien unifié.
En octobre, l’Autorité palestinienne a organisé des
élections municipales en Cisjordanie auxquelles les
partis liés au Hamas et au Djihad islamique n’ont pas
participé ; les autorités du Hamas dans la bande de
Gaza ont empêché l’enregistrement des électeurs. En
Cisjordanie, les membres de l’appareil judiciaire ont
brièvement cessé le travail ce même mois pour
protester contre l’ingérence supposée du
gouvernement dans leurs activités.
Israël maintenait le blocus militaire en place depuis
2007 à Gaza et continuait de contrôler les frontières
et l’espace maritime et aérien de la bande. Ce blocus
avait de graves répercussions sur la population, en
particulier sur les enfants, les personnes âgées et les
malades. Un nombre plus important de personnes
que les années précédentes ont toutefois été
autorisées à entrer et sortir du territoire par le point de
passage de Rafah, entre Gaza et l’Égypte. Une
vingtaine de Palestiniens ont été tués dans des
accidents dans les tunnels utilisés pour faire circuler
des biens en contrebande entre l’Égypte et Gaza.
24 Amnesty International - Rapport 2013