Amnestiy International 2013

en Ukraine en février 2011, les autorités ouzbèkes
ayant demandé son extradition. Alors que le Haut-
Commissariat des Nations unies pour les réfugiés
(HCR) l’avait placé sous son mandat en mai 2012 et lui
cherchait un pays de réinstallation, Rouslan
Souleïmanov a été extradé d’Ukraine le 20 septembre.
Selon des informations recueillies auprès de sa famille
en novembre, il se trouvait en détention provisoire à
Tachkent.
PAKISTAN
RÉPUBLIQUE ISLAMIQUE DU PAKISTAN
Chef de l’État : Asif Ali Zardari
Chef du gouvernement : Yousuf Raza Gilani,
remplacé par Raja Pervez Ashraf le 22 juin
La tentative d’assassinat par les talibans
pakistanais, en octobre, d’une adolescente qui
militait en faveur des droits humains a mis en
lumière les risques sérieux auxquels étaient exposés
les défenseurs des droits fondamentaux et les
journalistes. Les membres des minorités religieuses
étaient victimes de persécutions et d’attaques,
notamment d’assassinats ciblés perpétrés par des
groupes armés ; des chefs religieux ont incité à la
violence contre eux. Cette année encore, les forces
armées et des groupes armés ont commis des
atteintes aux droits humains – disparitions forcées,
enlèvements, actes de torture et homicides illégaux –
dans les zones tribales et au Baloutchistan. Les
tribunaux ont obtenu que les autorités leur
présentent quelques victimes de disparitions
forcées, mais les responsables de ces agissements
n’ont pas été déférés à la justice pour être jugés
selon une procédure équitable. En novembre, les
autorités militaires ont procédé à la première
exécution signalée depuis 2008. Les attaques contre
des agents de santé ont eu des répercussions
importantes sur l’accès aux soins dans les régions
isolées et en proie au conflit. Le Parlement a adopté
des lois, respectivement en février et en mars,
portant création de commissions nationales
distinctes sur le statut des femmes et les droits
humains.
Amnesty International - Rapport 2013
Contexte
Le Pakistan a connu plusieurs crises politiques,
l’armée, les tribunaux et le gouvernement élu
s’affrontant à propos d’un certain nombre de
questions, notamment au sujet d’enquêtes sur la
corruption. Le 19 juin, la Cour suprême a contraint le
Premier ministre, Yousouf Raza Gilani, à la démission
après l’avoir déclaré coupable d’outrage à magistrat.
Cet épisode a mis en lumière le rôle croissant du
pouvoir judiciaire. Dans une décision historique
prononcée le 23 septembre, la Cour suprême a
conclu qu’aux termes de la Constitution pakistanaise
les transgenres disposaient des mêmes droits que les
autres citoyens. Dans le cadre d’un vaste accord sur
les relations consulaires signé en mai, plusieurs
centaines de prisonniers ont été transférés entre
l’Inde et le Pakistan, ce qui laissait entrevoir une
amélioration des relations entre les deux pays. Un
nombre non divulgué de civils, dont des enfants, ont
été tués ou blessés à la suite d’« assassinats ciblés »
commis par des tirs de drones américains dans les
zones tribales (voir États-Unis). Les relations entre le
Pakistan et les États-Unis, son principal allié étranger,
s’étaient améliorées à la fin de l’année.
Le Pakistan, élu pour une période de deux ans au
Conseil de sécurité de l’ONU, a commencé à siéger
en janvier. Plusieurs experts de l’ONU dans le
domaine des droits humains se sont rendus dans le
pays pour la première fois depuis 13 ans : le
rapporteur spécial sur l’indépendance des juges et
des avocats (en mai), la Haut-Commissaire aux droits
de l’homme (en juin) et le Groupe de travail sur les
disparitions forcées ou involontaires (en septembre).
La situation des droits humains au Pakistan a été
examinée en octobre dans le cadre de l’Examen
périodique universel de l’ONU. Plusieurs pays ont
évoqué une série de questions, notamment la réforme
des lois sur le blasphème, les progrès à accomplir en
vue de l’abolition de la peine de mort et la nécessité
de mettre un terme aux disparitions forcées. Le
Pakistan a été élu pour la troisième fois au Conseil
des droits de l’homme de l’ONU, le 12 novembre.
Violations commises par les forces de
sécurité
Comme les années précédentes, les forces de
sécurité, qui bénéficiaient de l’impunité, ont été
accusées de multiples violations des droits humains,
notamment d’arrestations arbitraires, de disparitions
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