Amnestiy International 2013

I
ISRAËL ET
TERRITOIRES
PALESTINIENS
OCCUPÉS
ÉTAT D’ISRAËL
Chef de l’État : Shimon Peres
Chef du gouvernement : Benjamin Netanyahou
À la fin de l’année, les prisons israéliennes
comptaient plus de 4 500 Palestiniens, dont 178
étaient en détention administrative. Ce dernier
chiffre avait connu une baisse temporaire dans le
courant de l’année à la suite de protestations chez
les Palestiniens et au niveau international. Des
informations ont fait état d’actes de torture et de
mauvais traitements infligés au moment de
l’arrestation et durant les interrogatoires. Le blocus
par l’armée israélienne de la bande de Gaza
continuait d’avoir des conséquences graves pour les
habitants, soit 1,6 million de personnes. En
novembre, Israël a lancé une offensive militaire de
huit jours contre des groupes armés palestiniens
qui avaient tiré sans discrimination des roquettes
en direction d’Israël. Plus de 160 Palestiniens et
six Israéliens ont été tués, dont bon nombre de
civils. Les deux camps ont violé le droit
international humanitaire pendant le conflit. Les
autorités israéliennes ont maintenu les restrictions
à la liberté de mouvement des Palestiniens en
Cisjordanie, y compris à Jérusalem-Est, et poursuivi
la construction du mur/barrière. L’expansion des
colonies israéliennes illégales a continué et ni les
Palestiniens ni leurs biens n’étaient protégés contre
la violence des colons. Cette année encore, les
autorités israéliennes ont démoli des habitations
palestiniennes et procédé à des expulsions forcées.
L’armée israélienne continuait d’utiliser une force
excessive contre des manifestants dans les
territoires palestiniens occupés. Outre les
100 civils tués à Gaza durant le conflit en
novembre, les forces israéliennes ont tué au moins
35 civils dans les territoires occupés au cours de
l’année. Les citoyens palestiniens d’Israël
subissaient des discriminations en matière de
logement et de droits de résidence ; les démolitions
d’habitations se sont poursuivies, en particulier
dans la région du Neguev/Naqab. Des milliers de
personnes qui sollicitaient une protection
internationale ont été placées en détention
administrative en vertu d’une loi entrée en vigueur
en juin. Des membres des forces de sécurité qui
avaient tué ou blessé des civils palestiniens et
torturé ou maltraité des détenus bénéficiaient
toujours de l’impunité.
Contexte
Les négociations entre Israël et l’Autorité
palestinienne n’ont pas repris. Les relations se sont
dégradées après que l’Assemblée générale des
Nations unies eut accordé à la Palestine, en
novembre, le statut d’État observateur non membre.
En réaction, Israël a annoncé des projets d’expansion
des colonies et gelé le transfert des droits de douane
qu’il doit reverser à l’Autorité palestinienne. En mars,
Israël a cessé de coopérer avec le Conseil des droits
de l’homme [ONU] après que cette instance eut
décidé d’envoyer une mission d’établissement des
faits chargée d’« étudier les effets » des colonies
israéliennes sur les Palestiniens dans les territoires
occupés.
En juillet, une commission nommée par le
gouvernement a conclu que les colonies israéliennes
en Cisjordanie occupée ne constituaient pas une
violation du droit international, en dépit de
conclusions juridiques internationales émettant un
avis contraire. Elle a recommandé au gouvernement
de légaliser les avant-postes non autorisés des colons.
Pour la première fois depuis sept ans, 14 nouveaux
avant-postes et implantations ont été créés, avec le
soutien des autorités israéliennes.
Régulièrement au cours de l’année, les forces
israéliennes ont lancé des attaques aériennes sur
Gaza et les groupes armés palestiniens ont tiré des
roquettes en direction d’Israël. L’armée israélienne
continuait de tirer à balles réelles pour faire respecter
les « zones d’exclusion » terrestre et maritime à
l’intérieur du périmètre de Gaza et des eaux
territoriales ; au moins six civils ont été tués et
plusieurs autres ont été blessés. Les dirigeants
israéliens ont préconisé publiquement le
bombardement de sites nucléaires iraniens.
Un civil israélien a été tué en juin par des activistes
venus d’Égypte.
150 Amnesty International - Rapport 2013