Rapport d'achèvement de la phase pilote - FIDAfrique
Rapport d'achèvement de la phase pilote - FIDAfrique
Rapport d'achèvement de la phase pilote - FIDAfrique
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
d’adapter <strong>de</strong>s outils méthodologiques d’appui à <strong>la</strong> micro entreprise rurale axés essentiellement<br />
sur <strong>la</strong> communication et l’animation, l’i<strong>de</strong>ntification <strong>de</strong> porteurs d’initiatives économiques, le<br />
pré diagnostic et le diagnostic, le suivi et l’appui conseil. Aujourd’hui, l’esprit d’entreprise<br />
commence à s’installer durablement dans <strong>la</strong> zone d’intervention du projet qui couvre plus <strong>de</strong><br />
52 % du pays. Cependant, ces résultats ne sont pas irréversibles : il faut les consoli<strong>de</strong>r,<br />
notamment par :<br />
- une meilleure maîtrise <strong>de</strong>s procédés <strong>de</strong> production et <strong>de</strong> conditionnement <strong>de</strong>s<br />
produits afin que ces <strong>de</strong>rniers puissent concurrencer ceux importés ou en<br />
provenance <strong>de</strong>s milieux urbains,<br />
- une bonne maîtrise <strong>de</strong>s circuits d’approvisionnement et <strong>de</strong> commercialisation,<br />
- une reconnaissance réelle par les autorités locales et étatiques du rôle économique<br />
et social <strong>de</strong>s micro-entrepreneurs ruraux. Cette reconnaissance passera par <strong>la</strong><br />
mise en p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong> soli<strong>de</strong>s organisations <strong>de</strong>s MER capables <strong>de</strong> défendre les intérêts<br />
<strong>de</strong>s ses membres,<br />
- un accès plus consistant <strong>de</strong>s MER (et plus particulièrement celles appartenant à<br />
<strong>de</strong>s femmes et <strong>de</strong>s jeunes) au crédit moyen terme, seul gage d’investissements<br />
productifs,<br />
- l’existence d’un service d’appuis non financiers aux MER et <strong>de</strong>s produits<br />
financiers adaptés à <strong>la</strong> réalité <strong>de</strong>s MER,<br />
- le renforcement <strong>de</strong>s organisations socioprofessionnelles <strong>de</strong>s MER.<br />
Les principaux enseignements tirés sont :<br />
- l’étendue <strong>de</strong> <strong>la</strong> zone d’intervention n’a pas permis <strong>de</strong> concentrer les appuis pour<br />
que l’impact sur l’économie locale soit plus visible et palpable. Le nombre<br />
moyen <strong>de</strong> MER par communauté rurale étant <strong>de</strong> 10, les retombées sociales et<br />
économiques sont difficilement appréciables par les collectivités, même si par<br />
ailleurs l’impact est bien visible au niveau <strong>de</strong> certaines MER ;<br />
- le partenariat privé local a été bien développé par le PROMER qui a sollicité dans<br />
une <strong>la</strong>rge mesure les compétences locales. Néanmoins, <strong>de</strong>s insuffisances sont<br />
notées dans l’organisation et le renforcement <strong>de</strong>s capacités <strong>de</strong> cette offre <strong>de</strong><br />
services qui pourrait à <strong>la</strong> fin du projet assurer <strong>la</strong> continuité et <strong>la</strong> pérennisation<br />
d’un soli<strong>de</strong> service d’appui non financier à <strong>la</strong> micro entreprise rurale ;<br />
- <strong>la</strong> composante « financement <strong>de</strong>s MER » n’a pas donné les résultats escomptés.<br />
Les insuffisances dans le montage <strong>de</strong> <strong>la</strong> composante sont apparues dés le début<br />
d’exécution du projet. Le monopole <strong>de</strong> fait accordé au Crédit Mutuel du Sénégal<br />
(CMS) a plombé les ailes à cette composante qui aurait dû avoir plusieurs<br />
intervenants afin <strong>de</strong> donner un grand éventail <strong>de</strong> choix aux bénéficiaires, ceci<br />
d’autant plus que le CMS n’assurait pas (et n’assure toujours pas) une couverture<br />
totale <strong>de</strong> <strong>la</strong> zone d’intervention du projet et que ses conditions d’éligibilité étaient<br />
plus difficiles à satisfaire que celles <strong>de</strong> ses concurrents. D’autre part, le système<br />
<strong>de</strong> suivi évaluation basé sur les aspects quantitatifs du financement (nombre <strong>de</strong><br />
dossiers financés et montants octroyés) a par moments fait du personnel <strong>de</strong> base<br />
<strong>de</strong>s « garçons <strong>de</strong> course » du système financier. Dans le domaine <strong>de</strong> l’équité<br />
homme/femme, le projet n’a pas su trouver une bonne stratégie pour un accès<br />
facilité <strong>de</strong>s femmes au financement. En effet, avec 47 % <strong>de</strong>s dossiers <strong>de</strong> projets<br />
financés, les femmes n’ont obtenu que 38 % du montant <strong>de</strong>s financements. Il<br />
aurait donc fallu créer une discrimination positive à l’égard <strong>de</strong>s femmes par<br />
rapport au financement.