Rapport d'achèvement de la phase pilote - FIDAfrique
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3. Résumé du projet et <strong>de</strong> son état d’exécution<br />
Au Sénégal, le secteur <strong>de</strong> <strong>la</strong> micro-entreprise en milieu rural qui représente pourtant un pôle<br />
<strong>de</strong> développement à fort potentiel avait toujours été dé<strong>la</strong>issé. Le déficit d’appui à ce secteur<br />
s’est traduit, entre autre, par <strong>la</strong> qualité médiocre <strong>de</strong>s produits finis qui peuvent rarement<br />
concurrencer les produits importés <strong>de</strong>s grands centres urbains et <strong>de</strong>s pays voisins. Et pourtant,<br />
le développement <strong>de</strong> <strong>la</strong> micro-entreprise en milieu rural se présente comme une formidable<br />
opportunité pour contribuer à éradiquer <strong>la</strong> pauvreté dans les campagnes sénéga<strong>la</strong>ises. En effet,<br />
l’émergence et le développement <strong>de</strong> très petites entreprises rurales performantes peuvent ai<strong>de</strong>r<br />
à <strong>la</strong> satisfaction, à <strong>de</strong>s prix compétitifs, <strong>de</strong>s besoins <strong>de</strong> l’agriculture en matériels agricoles <strong>de</strong><br />
base et petits outil<strong>la</strong>ges, intrants divers et services <strong>de</strong> proximité ; ils permettent également <strong>de</strong><br />
valoriser <strong>la</strong> production agricole ou <strong>de</strong> cueillette en <strong>la</strong> transformant sous <strong>de</strong>s formes diverses et<br />
variées pour les besoins locaux ou ceux <strong>de</strong>s agglomérations urbaines.<br />
C’est ainsi qu’en 1992 et sur requête du Gouvernement du Sénégal, le Fonds International<br />
pour le Développement Agricole (FIDA) a financé une revue générale <strong>de</strong> <strong>la</strong> micro entreprise<br />
en milieu rural, revue mise à jour en mai 1994 et complétée par une mission <strong>de</strong> formu<strong>la</strong>tion en<br />
décembre 1994. Une autre mission du FIDA a séjourné au Sénégal en mai/juin 1995 en vue <strong>de</strong><br />
procé<strong>de</strong>r à <strong>la</strong> pré-évaluation dudit « Projet <strong>de</strong> Promotion <strong>de</strong>s Micro-Entreprises Rurales ». Les<br />
conclusions et les recommandations <strong>de</strong> cette mission ont abouti à <strong>la</strong> signature, le 18 janvier<br />
1996, <strong>de</strong>s Accords <strong>de</strong> Prêt n° 402-SN et SRS-047-SE entre le Gouvernement du Sénégal et le<br />
FIDA. La signature <strong>de</strong>s ces accords <strong>de</strong> prêt constitue l’acte <strong>de</strong> naissance du PROMER qui voit<br />
ainsi le jour dans un contexte <strong>de</strong> dévaluation du franc CFA, <strong>de</strong> libéralisation <strong>de</strong> l’économie<br />
nationale et <strong>de</strong> promotion <strong>de</strong> l’initiative privée. Aussi, est-il attendu <strong>de</strong> l’intervention du<br />
PROMER l’émergence d’un secteur productif formel diversifié et dynamique en milieu rural.<br />
Le coût du Projet a été estimé à 10,94 millions <strong>de</strong> dol<strong>la</strong>rs US toutes taxes incluses y compris<br />
les imprévus physiques et financiers, ceci pour une durée initialement prévue <strong>de</strong> six (06) ans.<br />
La durée d’exécution du projet a cependant été prorogée <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux (02) sans ressources<br />
additionnelles. Le financement du Projet est assuré par le prêt FIDA (67 %), les bénéficiaires<br />
(12,1 %), l’Etat du Sénégal (10,6 %) et les structures financières décentralisées (10,3 %).<br />
Intervenant dans le secteur rural, le PROMER est p<strong>la</strong>cé sous <strong>la</strong> tutelle du ministère chargé <strong>de</strong><br />
l’agriculture. Un Comité <strong>de</strong> Pilotage donne son avis sur les programmes techniques et<br />
budgétaires annuels (PTBA) et suit les activités du projet. Afin <strong>de</strong> lui conférer une réelle<br />
souplesse d’intervention et une bonne efficacité, le PROMER a été doté <strong>de</strong> l’autonomie <strong>de</strong><br />
gestion et d’exécution sous <strong>la</strong> responsabilité du Directeur du Projet, gestionnaire du prêt<br />
FIDA. La Banque Ouest Africaine <strong>de</strong> Développement (BOAD) a été désignée Institution<br />
Coopérante chargée du suivi du Projet pour le FIDA.<br />
La finalité du PROMER est d’enclencher une dynamique durable et autoreproductible <strong>de</strong><br />
développement <strong>de</strong> <strong>la</strong> micro-entreprise rurale. Les objectifs spécifiques sont l’amélioration <strong>de</strong>s<br />
revenus <strong>de</strong>s familles rurales pauvres, <strong>la</strong> production significative <strong>de</strong> biens et services<br />
nécessaires au développement économique <strong>de</strong>s zones rurales, l’allongement <strong>de</strong> <strong>la</strong> pério<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
travail productif annuel et <strong>la</strong> réduction <strong>de</strong> l’exo<strong>de</strong> rural.<br />
La traduction opérationnelle <strong>de</strong> ces objectifs doit être <strong>la</strong> promotion <strong>de</strong> 1231 micro-entreprises<br />
rurales dont 1031 bénéficieront <strong>de</strong> formation, d’animation économique, d’appuis techniques<br />
et <strong>de</strong> crédit et 200 <strong>de</strong>s seules activités <strong>de</strong> formation, d’animation économique et d’appuis<br />
techniques. La promotion <strong>de</strong> ces MER <strong>de</strong>vrait générer 3350 emplois directs, une production<br />
additionnelle <strong>de</strong> 3 milliards <strong>de</strong> francs CFA et 720 millions <strong>de</strong> revenus additionnels.