Rapport d'achèvement de la phase pilote - FIDAfrique

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Sur le plan technique et commercial, le design du PROMER a permis l’internalisation de ressources humaines qualifiées et expérimentées qui ont pu mettre en œuvre un ensemble de stratégies techniques et commerciales ayant permis aux MER d’améliorer la qualité des produits et des biens et d’accéder à des marchés de valeur. La revue à mi-parcours avait permis au PROMER de recentrer ses activités principalement sur des filières structurantes à grande valeur ajoutée et pourvoyeuses d’emplois. Le Fonds d’Appui technologique et la Convention d’Appui commerciale (CAC) ont été d’un grand apport dans la mise en œuvre des plans de développement surtout pour les MER de référence et les boutiques des MER. Le renforcement des capacités techniques et managériales à travers des formations ciblées et adaptées et l’appui conseil de proximité par le biais de conseillers en entreprise basés au sein des populations rurales ont été d’un grand concours aux performances enregistrées dans la stratégie d’accompagnement initiée par le PROMER en direction des MER. Cependant, des limites ou contraintes ont pu être notées durant la mise en œuvre du PROMER. Le système de suivi évaluation n’a pas fonctionné comme il se devait, le cadre logique n’ayant pas été défini dans le rapport de pré-évaluation. Le cadre logique conçu en début d’exécution avec l’appui d’un consultant a identifié des indicateurs d’activités plutôt que des indicateurs d’impact. Cette grave lacune n’a pu être décelée par aucune des missions de suivi et de supervision, ni même par la revue à mi parcours. A cela, il faut ajouter les fréquents changements de responsables de ladite cellule. L’étendue de la zone d’intervention n’a pas permis de concentrer les appuis dans un rayon tel que l’impact sur le plan de l’économie local puisse être visible et palpable. Le nombre moyen de MER par Communautés Rurales étant de 10, les retombées sociales et économiques sont difficilement appréciables par les collectivités, même si au niveau des micro-entrepreneurs des résultats très positifs sont enregistrés. Ceci diminue au plan macro économique les actions menées par le projet et ne favorise pas la prise en compte des intérêts de ce groupe par les pouvoirs locaux dans leurs plans de développement. Le partenariat privé local a été bien développé par le PROMER qui a sollicité dans une large mesure les compétences locales. Néanmoins, des insuffisances sont notées dans l’organisation et le renforcement des capacités de cette offre de services qui pourrait à la fin du projet assurer une continuité et une pérennisation d’un solide service d’appui non financier à la micro entreprise rurale. La composante « financement des MER » n’a pas donné les résultats escomptés. Les insuffisances dans le montage de la composante ont plombé les ailes à cette composante. Il n’a pas été prévu un mécanisme de financement spécial pour promouvoir le développement de l’entreprenariat rural ; ceci est d’autant plus regrettable que les cibles du projet étaient les ruraux les plus pauvres. D’autre part, le système de suivi évaluation basé sur les aspects quantitatifs du financement a, par moments, fait du personnel de base des « garçons de course » du système financier. Dans le domaine de l’équité homme/femme, le projet n’a pas su trouver une bonne stratégie pour un accès facilité des femmes au financement. Il aurait donc fallu créer une discrimination positive à l’égard des femmes par rapport au financement. Enfin, le projet n’a pas su développer un partenariat spécifique avec les écoles de formation professionnelle (surtout celles locales) pour identifier les apprenants originaires des villages et les inciter à y retourner après la fin de leur formation. Mais une telle stratégie aurait probablement requis une « aide à l’installation ».
ANNEXES
Page 1 and 2: REPUBLIQUE DU SENEGAL MINISTERE DE
Page 3 and 4: 2. Bilan succinct du projet • Les
Page 5 and 6: Les femmes et les jeunes constituen
Page 7 and 8: d’adapter des outils méthodologi
Page 9 and 10: il est soumis à l’avis de la BOA
Page 11 and 12: au long du processus. Elle débouch
Page 13 and 14: composante à travers les sensibili
Page 15 and 16: publications en séries, quotidiens
Page 17 and 18: - Salaires et Indemnités : + 28,4
Page 19 and 20: que la femme doit toujours être tr
Page 21 and 22: été acceptée par l’Etat du Sé
Page 23: sérieux pour le projet, notamment
Page 27 and 28: 2. Réseau mutualiste renforcé 3.
Page 29 and 30: 8. Système de gestion du projet mi
Page 31 and 32: 2.1- Former gérants en gestion ban
Page 33 and 34: 5.5- Sensibiliser sur les nouvelles
Page 35 and 36: ANNEXE 2 : Relevé des missions de
Page 37 and 38: Intitulé de l’étude Auteurs Pre
Page 39 and 40: Annexe 5 : Résumé des modificatio
Page 41: . Le cahier de recettes / dépenses

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