Rapport d'achèvement de la phase pilote - FIDAfrique
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composante à travers les sensibilisations sur l’épargne et le montage <strong>de</strong>s dossiers <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
financement. Le Cellule AT / CPEC a été également associée et a reçu <strong>de</strong>s appuis institutionnels<br />
sous formes <strong>de</strong> véhicule, configuration informatique et fonctionnement. Les principaux résultats<br />
obtenus <strong>de</strong> cette composante se présentent comme suit :<br />
- ouverture par les bénéficiaires <strong>de</strong> 1452 comptes auprès <strong>de</strong>s SFD pour un montant<br />
total d’épargne <strong>de</strong> 244 615 805 francs CFA,<br />
- dénouement <strong>de</strong>s crédits <strong>de</strong> 1 085 dossiers <strong>de</strong> projet au profit <strong>de</strong> 876 MER pour un<br />
montant total <strong>de</strong> 311 940 903 francs CFA, soit un montant moyen <strong>de</strong> 287 503<br />
FCFA par dossier (ou 356 097 francs CFA par MER financée),<br />
- participation <strong>de</strong>s bénéficiaires dans le financement <strong>de</strong> leurs projets à hauteur <strong>de</strong><br />
118 972 188 francs CFA sous formes d’apports personnels et d’infrastructures.<br />
Il était prévu que 1031 MER accè<strong>de</strong>nt à un financement pour un montant total <strong>de</strong> 800 millions<br />
F CFA. Ainsi, les taux <strong>de</strong> réalisation <strong>de</strong> ces prévisions sont respectivement <strong>de</strong> 85 % et 39 %.<br />
Environ 73% <strong>de</strong>s MER créées et 63 % <strong>de</strong>s MER consolidées ont bénéficié d’au moins un<br />
financement. Les MER <strong>de</strong> femmes ont bénéficié <strong>de</strong> 38% <strong>de</strong>s montants alloués et <strong>de</strong> 46% du<br />
nombre <strong>de</strong> crédits accordés. Il était prévu que 50% au moins <strong>de</strong>s crédits soient octroyés aux<br />
MER appartenant à <strong>de</strong>s femmes.<br />
Les contres performances notées dans l’atteinte <strong>de</strong>s objectifs <strong>de</strong> cette composante se situent à<br />
plusieurs niveaux. En sa qualité <strong>de</strong> chef <strong>de</strong> file pour l’exécution <strong>de</strong> <strong>la</strong> composante, il était<br />
prévu que le CMS puisse associer à sa mise en œuvre d’autres institutions mutualistes<br />
intervenant dans <strong>la</strong> zone du projet. Ceci n’a jamais été le cas, ce qui était d’ailleurs prévisible<br />
car les autres institutions mutualistes n’ont pas les mêmes conditions d’éligibilité que le CMS<br />
et se positionnent souvent en concurrents directs. Ensuite, le CMS n’a jamais effectué <strong>de</strong><br />
tirages sur <strong>la</strong> ligne <strong>de</strong> crédit bien qu’il ait signé l’accord subsidiaire : il a financé sur ses<br />
ressources propres tout en mobilisant le fonds <strong>de</strong> risque (<strong>de</strong>ux fois pour un montant total <strong>de</strong><br />
6,9 millions <strong>de</strong> FCFA) et une partie <strong>de</strong>s appuis institutionnels programmés (7 motocyclettes et<br />
une configuration informatique). Le non tirage <strong>de</strong> <strong>la</strong> ligne <strong>de</strong> crédit explique en partie le fait<br />
que le CMS n’ait jamais accordé <strong>de</strong> crédit moyen terme au micro-entrepreneurs. En effet,<br />
l’ACEP et l’UMEC qui ont effectué un tirage <strong>de</strong> 35 millions <strong>de</strong> francs CFA sur <strong>la</strong> ligne <strong>de</strong><br />
crédit ont, elles aussi, octroyé très peu <strong>de</strong> crédits moyen terme. Dans les faits, le système<br />
mutualiste au Sénégal est très frileux à accor<strong>de</strong>r <strong>de</strong>s crédits moyen/long terme à ses clients.<br />
L’ouverture programmée <strong>de</strong> 10 nouvelles caisses par le CMS n’a pas eu lieu. Ce <strong>de</strong>rnier a<br />
plutôt procédé à une réduction <strong>de</strong> son réseau en supprimant certaines caisses qui étaient<br />
jugées non rentables et en transformant d’autres en permanences d’une fois par semaine,<br />
généralement les jours <strong>de</strong> marché hebdomadaire. De ce fait, certaines zones du projet<br />
(Salémata, Fongolimbi, Saraya, Bonconto, Wassadou) ont totalement été dépourvues <strong>de</strong><br />
services <strong>de</strong> proximité. Par exemple, le CMS ne dispose que d’une caisse dans tout le<br />
département <strong>de</strong> Kédougou et celle-ci se trouve dans <strong>la</strong> ville <strong>de</strong> Kédougou qui est<br />
irrégulièrement <strong>de</strong>sservie par les transports en partance ou en provenance <strong>de</strong>s autres localités<br />
du département. Dans le département <strong>de</strong> Sédhiou, il n’y a également qu’une caisse du CMS.<br />
Dans <strong>la</strong> zone du projet, les démarches <strong>de</strong>s projets et programmes sont parfois totalement<br />
divergentes. En effet, au moment où certaines structures faisaient <strong>de</strong> <strong>la</strong> subvention pour<br />
favoriser le développement d’activités génératrices <strong>de</strong> revenus (AGR), parfois sans <strong>la</strong><br />
formation préa<strong>la</strong>ble indispensable, d’autres comme le PROMER appe<strong>la</strong>ient les mêmes<br />
popu<strong>la</strong>tions à financer leurs activités soit sur fonds propres, soit en s’affiliant à une mutuelle