programme d'appui a la filiere pomme de terre - FIDAfrique

REPUBLIQUE DU CAMEROUN
PAIX – Travail – Patrie
__________
MINISTERE DE L’AGRICULTURE
__________
FICHE DE PROJET PPTE
REPUBLIC OF CAMEROON
Peace – Work – Fatherland
__________
MINISTRY OF AGRICULTURE
__________
PROGRAMME D’APPUI A LA FILIERE
POMME DE TERRE
1

Fiche de projet
Dénomination du projet : Programme d’Appui à la Filière Pomme de terre au Cameroun
Secteur : Développement Rural
Ministère de tutelle : MINAGRI
Bénéficiaires : Producteurs et autres intervenants dans la filière
Siège du projet : DOUALA
Aire d’intervention : Provinces du Littoral/Sud-Ouest , de l’Ouest, du Nord-Ouest,
de l’Adamaoua et de l’Extrême Nord
2

Table de matières
1. Contexte et justification 4
2. Description des objectifs 13
2.1 Objectif global 13
2.2 Objectifs spécifiques 13
3. Description technique 14
4. Description des composantes 15
5. Objectifs, Résultats, Activités et Indicateurs du programme 17
6. Pérennisation du bon fonctionnement 18
7. Organisation et Gestion du Programme 11
8. Coût du programme 20
9.
Page
3

1. Contexte et justification
Historique
La pomme de terre a été introduite au Cameroun au début du siècle et s’est rapidement
ancrée dans les habitudes alimentaires des populations tant rurales qu’urbaines. Bien qu’elle
soit cultivée au Cameroun depuis 1940, les rendements sont restés très faibles : 1 à 2,1 t/ha
en 1989 contre des moyennes africaine et mondiale de 6,44 t/ha. Cette faiblesse des
rendements était causée à la fois par la dégénérescence de la plupart des variétés cultivées
au Cameroun mais également par le manque de maîtrise des Itinéraires Techniques et
l’accessibilité réduite aux intrants et aux marchés incitatifs.
En 1967, le Gouvernement camerounais marque son intérêt pour la filière par la création à
Dschang du CEIPS, (Centre d'Étude, d'Instruction et de Production des Semences) qui
influencera de façon décisive le développement de la production de la pomme de terre dans
la région dite des Hauts Plateaux. Des variétés importées d’Europe seront testées,
sélectionnées et multipliées. Cependant, l’absence de mécanismes de suivi, de monitoring et
de pérennisation des actions amorcées n’a pas permis de perdurer les efforts et
investissements consentis.
Dès 1983, le projet IRAD/CIP sélectionnera et diffusera deux variétés performantes (Cipira et
Tubira); mais le manque de structures formelles de multiplication de semences constituera
un autre handicap au développement d’une production qualitative et quantitative de pomme
de terre (AGROCOM/PDEA, 1998).
Après une période d’expansion dans les années 80, la production a baissé au début de la
dernière décennie pour remonter légèrement après la dévaluation. Les estimations faites par
le MINAGRI font état de près de 53 700 exploitations occupant environ 13 000 hectares pour
une production annuelle estimée en 1998 à près de 220 000 tonnes 1 .
Les contraintes
Dans l’état actuel de la filière Pomme de terre au Cameroun (toutes provinces ou régions de
production confondues), les rendements sont faibles et varient de 1 à 3 tonnes/ha pour les
exploitations familiales à 18 tonnes/ha pour certaines PMEA (mécanisées ou non) utilisant
les intrants appropriés. La faiblesse des rendements est essentiellement due à :
o L’absence de semence certifiée de pomme de terre et l’utilisation par les producteurs de
semences dégénérées (non renouvellement du stock de semences de base) ;
o Les coûts élevés pour les semences améliorées 2 lorsque ces dernières sont disponibles ;
o Le système de multiplication de semences de base non-efficient et embryonnaire ;
o Les semences disponibles sont régulièrement dégénérées faute de renouvellement du
stock de base. Seules les variétés Cipira et Tubira produites par l’IRAD/CIP répondent
aux exigences des producteurs en terme de rendement, mais les prix pratiqués par
l’IRAD depuis l’an 2002 sont prohibitifs (1000 FCFA contre 550 FCFA /KG). D’autres
variétés européennes sont importées.
o La culture est manuelle et réalisée sur de petites exploitations ;
o Le faible recours aux intrants agricoles et à l’irrigation en raison de coûts élevés
o Les producteurs ne sont pas suffisamment formés et encadrés et les techniques
culturales sont peu maîtrisées ;
1 Annuaire des statistiques du secteur agricole 1998/99 – déc. 99. MINAGRI.
2 Les tracasseries douanières n’encouragent pas les opérateurs à importer des semences de pomme de terre.
4

Les opportunités commerciales sont insuffisamment exploitées/explorées :
o Un conditionnement peu approprié et une présentation non-conforme aux exigences des
différentes segments de marché : l'emballage et la distribution ne sont pas
professionnalisés et homogènes ;
o Une importante fluctuation des prix tout au long de l’année (unité de stockage inadaptée),
o La non organisation/structuration des producteurs et autres acteurs et l’absence de
synergies et de concertations entre les différents intervenants;
o Absence de financement approprié 3 pour la production et la mise en place des
infrastructures de stockage, conservation, équipements de transformation, etc.
La commercialisation est caractérisée par une multitude d’intermédiaires générée par
l’atomisation de l’offre et l’inaccessibilité des bassins de production (pistes impraticables en
saison des pluies). La conservation post-récolte n’est que très peu pratiquée. Les structures
de conservation de la pomme de terre (semences et tubercules de table) sont soit
inexistantes, soit inadaptées ou de faible capacité dans les grands bassins de production. Ce
qui conjugué aux insuffisances de moyens de production en saison sèche (nécessité
d’irrigation) 4 , explique la grande variabilité des prix sur les marchés de consommation.
Les contraintes ci-dessus mentionnées n'excluent pas pour autant l’existence de potentialités
importantes pouvant permettre le développement de la production dans les différentes zones
propices à la culture et l’essor de la commercialisation de la pomme de terre tant au niveau
national qu’au niveau sous-régional.
Potentialités de la pomme de terre, régions de culture, organisations de producteurs
Un milieu physique favorable
La région la plus adaptée à la culture de la pomme de terre est celle des hauts
plateaux de l’Ouest (Province de l’Ouest et du Nord-Ouest) en raison de l’altitude
moyenne élevée (de l’ordre de 1400 m) qui garantit des températures assez fraîches,
favorables à la culture de la pomme de terre. Les provinces de l’Adamaoua, de
l’Extrême-Nord, du Sud-Ouest, du Littoral, du Centre et de l’Est possèdent des zones
écologiquement propices à la culture de la pomme de terre. L’examen de la carte
physique du Cameroun (Figure 1) permet d’identifier les zones et régions dont
l’altitude est favorable à la culture de la pomme de terre eu égard aux exigences
3 Il n'existe pas actuellement d'institution bancaire camerounaise dont les conditions soient spécifiquement
adaptées au secteur agricole notamment en termes de taux (rarement inférieurs à 18%), de garanties
demandées et de délais.
4 Seuls quelques maraîchers disposent de motopompe permettant un second cycle en contre-saison plus
rémunérateur.
5

La production et sa répartition géographique
En l’an 2000, il y avait environ 21 015 ha plantés en pommes de terre au Cameroun pour
une production totale évaluée à 126 090 tonnes. La première région productrice est le Nord-
Ouest (72,40%) devant la Province de l’Ouest (24%). Ces deux (2) régions produisent 96,4%
de la production Camerounaise et occupent également une place importante dans les
approvisionnements destinés aux marchés de Douala, Yaoundé et de la sous-région
(Gabon, Guinée Equatoriale, Congo, etc.). Les provinces de l’Adamaoua et de l’Extrême
Nord sont les autres régions importantes de production orientée vers le marché. A ces
quatre régions, il faut ajouter le couple Littoral/Sud-Ouest dans la région du Moungo et du
Koupé Manengouba qui regorge une fraction non négligeable de production de pomme de
terre commercialisée dans la région.
Tableau 1 : Répartition de la production de pomme de terre
PROVINCES Superficie (ha) Production (1999/2000) Nombre d'exploitants
Adamaoua 53 276 531
Extrême-Nord 89 (3 775) 5 447 (9710 t) 1786 (10 000)
Littoral 279 279 2090
Nord-Ouest 12539 91277 67085
Ouest 6416 30208 58921
Sud-Ouest 1639 3603 4009
TOTAL 21 015 126 090 134 422
Source : Annuaire des Statistiques du Secteur Agricole 1999/2000
Les acteurs de la filière et leurs organisations
Plusieurs exploitants agricoles produisant la pomme de terre dans les diverses écologies
adaptées (134 422 exploitations) ont été dénombrés en l’an 2000, mais très peu agissent en
professionnels de la production. Ceci explique les rendements bas observés dans les
exploitations au Nord-Ouest (7,37t/ha), à l’Ouest (4,7t/ha), dans l’Adamaoua (5t/ha) et dans
les Monts Mandaras (5t/ha).
Deux types spécifiques de producteurs agricoles sont rencontrés dans les différentes régions
de production : les agriculteurs « spécialisés » et les agriculteurs « extensifs »
Entre les agriculteurs spécialisés et les agriculteurs extensifs, on rencontre, suivant les
régions, divers autres types de producteurs. Certains ont accès aux intrants de qualité mais
ne les utilisent pas efficacement. D’autres par contre et notamment les jeunes se sont
formés à la culture de la pomme de terre et innovent tant dans l’utilisation des intrants que
dans les techniques de production de la pomme de terre. Les femmes constituent la
proportion la plus importante des agriculteurs extensifs dans les zones de production de
l’Ouest et du Nord-Ouest.
5 Le projet de développement de la Région des Monts Mandaras, dans son rapport d’activités de l’année 2000
fait état de superficies de l’ordre de 3775 hectares pour une production de 9710 tonnes essentiellement l’œuvre
de près de 10000 producteurs.
6

Organisations de producteurs et institutions
On dénombre plusieurs groupements formels ou informels de producteurs à l’Ouest et au
Nord-Ouest dont les activités principales concernent la filière pomme de terre.
Les Comités Provinciaux Pomme de terre de l’Ouest (COPROPOTE) et du Nord-Ouest
(NWPPC) sont des structures de concertation des différents intervenants de la filière Pomme
de terre de l’Ouest et au Nord-Ouest fondées en 1999 suivant une stratégie globale
développée par AGROCOM. En 2000, ces structures ont acquis le statut juridique et légal
d’association et sont à ce jour constituées de femmes et d’hommes qui se consacrent à la
production, à la multiplication des semences de pomme de terre ; de représentants des
importateurs de semences, des représentants des comités de zones productrices de pomme
de terre, des collecteurs vendeurs, des représentants des ONG d’appui et des structures
d’encadrement et de toute personne ayant des intérêts dans la filière. Les mécanismes de
pérennisation sont recherchés pour permettre à ces structures d’être véritablement les
réceptacles des actions à mener au bénéfice de la filière.
Les autres groupements de producteurs : On dénombre de nombreux autres groupements
de producteurs qui exercent dans les filières maraîchères et qui, selon la disponibilité des
semences de qualité, cultivent de la pomme de terre : BINUM, AFRISEM, GICATO,
AMUSEP… dans la province de l’Ouest, PAIN, EIC, NMFG, MMFG, etc., dans la province du
Nord-Ouest.
D'autres groupements locaux existent mais sont localisés dans les régions du Sud-Ouest et
de l’Extrême-Nord.
La Commercialisation
Le marché et les débouchés de la Pomme de terre du Cameroun
Le volume des ventes de pomme de terre au Cameroun varie suivant les régions de
production. Dans la province du Nord-Ouest, les ventes représentent 81% de la production
totale tandis que dans l’Ouest, la proportion commercialisée est de l’ordre de 75% et dans
les Monts Mandaras, de l’ordre de 95%.
Les destinations des productions vendues sont très diversifiées. Pour ce qui est des ventes
locales, l’essentiel des productions de l’Ouest et du Nord-Ouest est écoulé sur les marchés
de Douala et de Yaoundé (Figure 2).
Figure 2: Principales destinations de la pomme de terre en l'an 2000
Autres villes
15%
Yaoundé
10%
Export
17%
Douala
58%
7

En l’an 2000, le Cameroun aurait exporté près de 7000 tonnes 6 de pomme de terre. Les
principaux clients du Cameroun sont le Gabon, la RCA, la Guinée Equatoriale, le Tchad et le
Congo.
Figure 3: Principales destinations des exportations par voie terrestre
Tchad
41%
Congo
3%
Le Cameroun, importe également de la pomme de terre. Les données statistiques du
commerce font état d’importations de pomme de terre de France (sous diverses formes)
ainsi que du Nigeria à partir de la localité de MORA dans la Province de l’Extrême-Nord.
LA CONSOMMATION
Au Cameroun, la pomme de terre tient une place importante dans l’alimentation des
Camerounais notamment dans les zones de production et dans les centres urbains où les
habitudes alimentaires sont très diversifiées. La consommation annuelle est de l’ordre de 04
kg/habitant/an (dans les centres urbains hors des zones de production) à 10 kg/habitant/an
(au sein du bassin de production). Cette consommation reste très faible, comparée à celle
des grands producteurs africains et européens (80kg par personne et par an en Europe de
l’Ouest ; 30 kg en Afrique Australe).
Potentialités actuelles de la filière
Outre les aspects nutritionnels très appréciés et sa capacité à générer rapidement des
revenus importants, on peut relever :
• L’existence de plusieurs zones écologiques propices à la culture de la pomme de terre
(Ouest, Nord-Ouest, Adamaoua, Littoral, Sud-Ouest, Est, Nord et Extrême-Nord, ...)
• La diversité des variétés pouvant être exploitée ;
• La proximité des zones productrices des marchés national et pays frontaliers
demandeurs (Congo, Gabon, Guinée Equatoriale, Tchad, RCA) est un avantage
comparatif pouvant permettre des fréquences rapprochées d’approvisionnement des
marchés, la fraîcheur des produits à l'arrivée, l’approvisionnement des marchés par voies
terrestre, maritime et aérienne des zones de consommation. Le développement de la
production dans certaines régions pourrait permettre de rapprocher le produit des
consommateurs des pays frontaliers.
• Les ressources en eau pour l'irrigation en saison sèche existent (réseau hydrographique
important à l’Ouest, au Nord-Ouest, Littoral/Sud-Ouest et Adamaoua) et restent à mettre en
valeur – elles peuvent donc permettre une production régulière de pomme de terre
durant toute l’année et notamment en contre-saison et faciliter la mise en valeur des
complémentarités climatiques régionales.
La filière est rentable pour les principaux acteurs (producteurs) dont les marges
bénéficiaires sont de l’ordre de 300 000 à 800 000 F CFA à l’hectare (après seulement 105 jours :
durée du cycle de production de la pomme de terre) en fonction de la technicité du chef d’exploitation, du
type d’exploitation et des rendements obtenus.
6 Les flux frontaliers de la pomme de terre représenteraient plus de 25 000 tonnes compte tenu de
l’existence du commerce informel dont il est difficile de saisir les statistiques fiables.
RCA
24%
Gabon
20%
Guinée
12%
8

2. Les populations cibles ou bénéficiaires du Programme
Les producteurs dans toutes les régions d’intervention du programme (Sud-Ouest/Littoral,
Nord-Ouest, Ouest, Adamaoua, Extrême-Nord) vivant dans les zones d’altitude supérieure
ou égale à 800 mètres et ayant une tradition de production de la pomme de terre seront les
principales cibles directes du Programme. Les superficies devront excéder ¼ hectare pour
les exploitations individuelles et 2 hectares pour les groupes organisés (GIC, Association,
Groupes d’entraide, GIE, …). Un appui à la formalisation et consolidation des groupements
spécialisés sera mis en place en collaboration avec la Cellule PROMOPA (Promotion de
l’Organisation Professionnelle Agricole). Sur les 130 000 producteurs de pomme de terre
dénombrés en 1999/2000 7 , le programme envisage de toucher à terme directement près de
40% des producteurs ou groupes de producteurs existants sur une superficie de l’ordre de
6300 hectares.
Les femmes 8 , premières concernées dans la production et commercialisation des plantes à
racines et tubercules au Cameroun, et les jeunes constitueront les principales cibles du
programme. A cet effet une synergie sera développée avec le Programme Jeunes
Agriculteurs institué par le MINAGRI depuis 2001, ainsi qu’avec d’autres projets localisés
dans les régions d’intervention.
Outre les problèmes liés à la production, les autres maillons de la filière (y compris la
commercialisation et la transformation) seront appuyés et par effet d’entraînement, les
populations des autres régions du pays seront bénéficiaires des retombées positives du
programme.
Dans la province de l’Extrême Nord, il s’agira essentiellement des populations du
département du Mayo Tsanaga dans la région des monts Mandaras sur le plateau Kapsiki
d’altitude moyenne variant entre 700 et 900 mètres. La population de la région est
essentiellement agricole et près de 10 000 producteurs agricoles pratiquent la culture de la
pomme de terre sur environ 3 775 hectares.
Dans la province de l’Adamaoua, les populations cibles sont celles des zones productrices
de pomme de terre qui se trouvent essentiellement dans le Département de la Vina.
Antérieurement très productrice de pomme de terre, cette région a connu une certaine
baisse de la production eu égard à la mauvaise qualité des semences disponibles. Le
nombre d’exploitants agricoles de pomme de terre est évalué à 531 personnes sur une
superficie de l’ordre de 53 hectares. Ces chiffres pourraient rapidement évoluer si les
rendements étaient améliorés et la disponibilité de semences de qualité assurée.
Dans les provinces du Littoral et du Sud-Ouest, les populations localisées dans les zones
à altitude élevée seront les principales bénéficiaires du programme notamment, pour le sud-
Ouest, les départements du Lebialem et de Ndian et pour le Littoral, les départements du
Moungo et de la Sanaga Maritime. Les populations cibles sont évaluées à plus de 6099
producteurs pratiquant la pomme de terre sur environ 1908 hectares.
Dans la province du Nord-Ouest, les départements les plus producteurs de pomme de
terre sont le Donga Mantung, la Mezam, Momo et Ngok Etunjia. Près de 70 000 producteurs
agricoles sont ciblées sur une superficie devant dépasser les 15 000 hectares.
7 Annuaire des statistiques agricoles – MINAGRI 1999/2000
8 Il est en effet fréquent de voir dans les régions de l’Ouest, du Nord-Ouest et de l’Extrême-Nord, des
femmes et groupes de femmes ayant pris l’initiative de production et de commercialisation de pomme
de terre. Ces initiatives sont engagées sans assistance externe et ces groupements font face aux
problèmes relatifs à l’eau pour les cultures de contre-saison, la mauvaise qualité de semences et
autres intrants agricoles.
9

Dans la province de l’Ouest, tous les départements sont producteurs de pomme de terre.
Toutefois les départements de la Menoua et des Hauts plateaux sont considérés comme les
plus grands producteurs de l’Ouest. La population cible est particulièrement celle des
producteurs actuels de pomme de terre estimée à 58 921 producteurs agricoles sur une
superficie de 6416 hectares.
10

3. Objectifs
3.1 OBJECTIF GLOBAL 9
Le Programme National d’Appui à la Filière Pomme de terre a pour objectif global, dans un
contexte de lutte contre la pauvreté rurale, d’améliorer le revenu des producteurs de pomme
de terre, et par ricochet de leur niveau de vie par le renforcement des capacités
managériales (gestion efficiente des activités de production et de commercialisation) et leur
participation active à la gestion de leur terroir.
3.2 OBJECTIFS SPECIFIQUES
Les objectifs spécifiques sont de consolider la filière sur les plans technique, organisationnel
et commercial, dans la perspective d’accroissement des revenus des paysans, la
pérennisation des organisations paysannes de base et de porter la production totale de
pomme de terre de 126 000 tonnes 10 à 250 000 tonnes en 2007. Il s’agira :
• d'intensifier les modes d'exploitation et améliorer la productivité des systèmes
culturaux ;
• d’organiser la production via le soutien à la structuration et au renforcement des
capacités managériales des ruraux producteurs ;
• d’appuyer la production des semences de base par l’IRAD ou toute autre structure
agréée et leur multiplication subséquente via les réseaux privés de multiplicateurs de
semences afin de réduire les coûts relatifs à l’acquisition des semences de qualité par
les producteurs de tubercules de table.
• d'augmenter les surfaces plantées et les volumes commercialisés à l’interne et les
quantités exportées dans la sous-région ;
• d’améliorer l’efficience et la transparence de la commercialisation de la pomme de terre
dans les différents segments de marché identifiés (approvisionnement régulier des
marchés tout au long de l’année, stabilisation des prix à la consommation, …) ;
• de contribuer à la création des emplois, à l’augmentation des revenus des ruraux et à
la pérennité des producteurs professionnels ;
• de contribuer à la sécurité alimentaire des populations rurales et urbaines ;
• de favoriser les productions locales à haute valeur ajoutée (appui au secteur de la
transformation de la pomme de terre et le développement des sous-produits – chips,
farine, surgelés, etc.).
Les principaux enjeux de la filière pomme de terre au Cameroun (eu égard aux disparités
régionales présentant des différents niveaux de performance et aux complémentarités
potentielles) concernent l’amélioration de la productivité tant au niveau des systèmes de
culture que des opérations commerciales afin d’utiliser au mieux les opportunités offertes par
le marché national et sous-régional.
9 Un programme d’appui à la Filière Pomme de terre est proposé sur une période de cinq ans pour
remédier (i) au manque de semences de qualité, (ii) à l’absence de financement approprié de la
production pour la rendre plus compétitive et contribuer à la professionnalisation des opérateurs, tant
au stade de la production (augmentation des rendements en champs, itinéraires techniques et
programmation des récoltes et des expéditions, traçabilité des origines) qu'à celui de l'exportation (tri,
conditionnement, établissement et respect des plannings d'expéditions, emballages, etc.).
10 Statistiques agricoles du MINAGRI, décembre 2000
11

4. Description technique
Sur une durée de cinq ans, le programme d’appui à la filière Pomme de terre envisage la
mise en œuvre des activités suivant les thèmes ci-dessous :
4.1. Appui à la production et à l’amélioration de la productivité
- Relance de la production de semences sélectionnées dont les performances constituent
un atout essentiel pour l’amélioration de la productivité (améliorer l’accès aux semences
améliorées) et consolidation des réseaux de multiplicateurs de semences.
- Recherche, adaptation et diffusion des différents systèmes de production ; analyse du
fonctionnement et suivi des différents modes de production villageois (amélioration de
l’itinéraire technique de production de pomme de terre).
- Développement de cadres contractuels d’appui scientifique et technique aux projets de
développement et aux organisations de producteurs de pomme de terre.
- Améliorer l’accès aux intrants agricoles, équipements et autres moyens de production.
4.2. Renforcement des capacités managériales des producteurs et autres intervenants
- Professionnalisation des organisations de producteurs de base (GIC,…), à travers le
renforcement de leurs capacités internes de gestion des fonctions d’approvisionnement,
de commercialisation primaire de la pomme de terre, d’information technique, de gestion
financière ; Appui à la mise sur pied d’Organisations de base régionales ;
- Promotion d’un cadre interprofessionnel de concertation associant les organisations
représentatives des différentes catégories d’opérateurs.
- Formation des différents groupements professionnels dans les domaines spécifiques et
variés de la production à la commercialisation ;
4.3. Amélioration de l’accès aux marchés national et sous-régional
- Mise en place d’un système d’information sectoriel sur les prix et sur les marchés par la
mise en place d’observatoires régionaux tenant compte de la segmentation des marchés
et des préférences des consommateurs ;
- Intégration des normes qualitatives de la pomme de terre destinée au marché pour une
plus grande compétitivité et promotion de la pomme de terre et sous-produits bénéficiant
d’avantages comparatifs via la participation aux manifestations commerciales nationales,
sous-régionales et internationales ;
- Appui à la commercialisation groupée (base contractuelle) en l’adaptant aux spécificités
régionales de la filière pomme de terre et en fonction de la structuration des
organisations paysannes de base.
- Appui au désenclavement des zones à fort potentiel de production de la pomme de terre
et la mise en place des infrastructures de base (stockage, conservation, transformation)
nécessaires à l’amélioration de la commercialisation
4.4. Facilitation de l’accès aux financements agricoles appropriés
- Appui à la mise en place des mécanismes favorisant l’épargne au sein des groupements
professionnels structurés ;
- Recherche des partenariats avec les structures de microfinance en vue de l’adaptation
des produits aux besoins et contraintes de la filière pomme de terre.
- Appui à la mise en place des structures de microfinance adaptées à la filière Pomme de
terre dans les régions de production de concert avec le Programme National de
Microfinance.
12

5. Description des composantes et moyens
Les principales composantes du Programme National d’Appui à la Filière Pomme de terre et
les moyens à mettre en œuvre sont identifiées ci-dessous :
Composante 1 : Mise en place, structuration du programme
Un appui à la mise en place et structuration du Programme tel qu’envisagé dans les
organigrammes présentés en annexe 4. Le programme national d’appui à la filière sera doté
d’une Cellule d’appui technique et stratégique (organisationnelle, technique et
commerciale..) dans chacune des régions productrices de Pomme de terre. Cette cellule
sera entièrement au service des agriculteurs placés en situation de responsabilité. La mise
en place et la structuration du programme représentent un montant de F CFA 1 427 920 665
Composante 2 :
- Amélioration de la production quantitative et qualitative de la Pomme de terre
Chaque Cellule d’Appui sera dotée d’un cadre de haut niveau de la culture de pomme de
terre qui devra élaborer en liaison avec l’IRAD, le PNVRA et autres partenaires du terrain,
des stratégies en vue de la résolution des problèmes biotiques et abiotiques relevant de la
mise en œuvre des techniques et technologies de production de pomme de terre de table et
de semences ainsi que les mécanismes de leur multiplication subséquente par le réseau de
paysans multiplicateurs, de conservation et de transformation de la Pomme de terre de
concert avec les agriculteurs. La composante d’appui à la production qualitative et
quantitative et à l’adaptation des technologies de production et de transformation de la
pomme de terre représente un montant de F CFA 300 000 000.
- Mise en place des services collectifs locaux
La mise en place des services collectifs en vue de l’accroissement des superficies, la
réduction de la pénibilité du travail de préparation du terrain, l’acquisition du matériel agricole
adapté afin de limiter les phénomènes d’érosion et de rupture de l’équilibre environnemental
constituent une des composantes du programme. Des plans incitatifs seront mis en place de
concert avec le MINAGRI et les autres partenaires afin de permettre un appui au démarrage
et l’incitation à l’épargne en vue de l’acquisition des moyens de production collectifs (achats
groupé d’intrants, acquisition des équipements d’irrigation, de labours et de préparation du
sol, équipements de transformation de la pomme de terre,…). Les modèles de coopératives
d’utilisation de Matériels agricoles seront élaborés et adaptés aux diverses spécificités
régionales. Le volet relatif à l’appui à la mise en place des services communs représente un
montant estimatif de 1 890 000 000 FCFA.
Composante 3 : Renforcement des capacités managériales des populations
Le renforcement des capacités managériales des ruraux via la formation théorique et
pratique et le renforcement de leurs organisations de base est la troisième composante du
programme. En effet, il est nécessaire, dans le processus de lutte contre la pauvreté rurale
de mettre en place des mécanismes permettant aux ruraux de prendre en main la gestion de
leur terroir par la conception, la planification et la supervision des initiatives de
développement. Il s’agira (i) de prendre en compte les jeunes et les femmes dans les
groupes cibles en favorisant leur accès à une qualification professionnelle durable afin de
préparer la relève ; (ii) de mettre en place des mécanismes durables d’accès à l’information
pour les ruraux ; (iii) d’intégrer le savoir-faire des agriculteurs dans les stratégies de
formation, etc. La composante relative au renforcement des capacités managériales des
ruraux et de leurs organisations de base représente un montant de FCFA 992 000 000.
13

Composante 4 : Meilleure organisation de la commercialisation sur les marchés
L’augmentation de la production ne peut se faire efficacement sans un meilleur accès des
agriculteurs aux capitaux et aux marchés. Les efforts déployés pour une amélioration de la
productivité des terres et du travail ne pourront être efficients que s’ils sont liés à une
meilleure appréciation des débouchés commerciaux traditionnels et des productions à haute
valeur ajoutée. Des études en vue de la recherche et de la promotion de la pomme de terre
et de ses diverses utilisations (transformation, insertion dans les farines pour enfants, …)
seront menées par le programme par contractualisation. Le volet relatif à une meilleure
organisation de la commercialisation tant au niveau informationnel, relationnel que de la
consolidation des marchés et de nouveaux débouchés représente un montant global de
FCFA 727 000 000
En marge des composantes ci-dessus identifiées, le programme National d’appui à la filière
Pomme de terre forgera de solides partenariats avec les autres programmes existants en
vue de la mise en œuvre des actions transversales destinées à :
• limiter l’enclavement des zones de productions et faciliter l’accès des producteurs aux
marchés ;
• assainir l’environnement économique en vue de susciter l’intérêt des élites à
l’investissement rural ;
• faciliter l’accès des ruraux et autres agriculteurs aux intrants agricoles ;
• faciliter la mise en place des infrastructures collectives ;
• faciliter l’accès des producteurs (et notamment les femmes et les jeunes) et autres
acteurs aux moyens financiers appropriés notamment en suscitant la mise en place des
caisses d’épargne locales, des caisses mutuelles de caution et de garanties et en
forgeant de solides partenariats avec le Programme National de Microfinance.
Partenariats envisagés avec projets/programmes existants
Quelques projets en cours Domaines
PNVRA, PADC Rendre accessible et disponibles les facteurs de
production
PRSSE, CENEEMA Promouvoir des systèmes de production intégrée
ESEPA, PPDR Promouvoir l’innovation technique
Projet Moungo-Nkam Promouvoir la transformation des produits
Programme appui Jeunes Agriculteurs Promouvoir la compétitivité des filières
Projet Stocks de sécurité Appuyer le développement des OP et interprofessions
PPMF Rendre accessible les moyens financiers
Etc.
Le coût total du programme sur une période de cinq années est entièrement financé dans le
cadre de l’initiative PPTE et servira à exécuter les composantes ci-dessus identifiées.
14

6. Objectifs, résultats, activités et indicateurs du programme
Composante 1 : Appui à la production et à l’amélioration de la productivité
Objectifs Résultats attendus Activités Indicateurs objectivement vérifiables et
moyens de vérification
Faire le diagnostic des besoins en semences ; finaliser et mettre en œuvre Besoins identifiés et statistiques
Améliorer Semences de qualité disponibles au meilleur prix
les mécanismes de production durable des semences de base par l’IRAD- disponibles ; rapport disponible -
l’accès, la
Bambui
Mécanismes fonctionnels - Semences
disponibilité et
Appuyer l’unité de production de semences de base de l’IRAD-Bambui ; disponibles; Statistiques diffusées
la production
Mettre en place un système d’autofinancement de la production et de la
des semences
multiplication des semences.
Appuyer la mise en place d’infrastructures d’irrigation Nombre d’infrastructures mises en place ;
Former des multiplicateurs de semences Nbre de participants, sessions réalisées
supports diffusés
Améliorer les Augmentation de la production de pomme de terre de 126000 t à Adapter les itinéraires techniques – Encadrer les producteurs - Rechercher Nombre de guides diffusés ; Niveau de
conditions de 250 000 tonnes
et diffuser les connaissances, techniques et technologies sur la production satisfaction des producteurs encadrés ;
production de
de la pomme de terre
Volumes des achats groupés ;
pomme de Les producteurs accèdent aux intrants agricoles à moindre coût, Mettre en place les mécanismes d’achats groupés d’intrants statistiques sur volumes et commandes
terre
à temps et au moment opportun
exécutées
Les services collectifs sont mis en place suivant le modèle des Appuyer la mise en place des mécanismes appropriés d’acquisition et Matériel et équipements agricoles
CUMA (Coopérative d’Utilisation de Matériels Agricoles) d’utilisation du matériel et des équipements agricole- promotion et appui aux disponibles et utilisés – volumes d’intrants
achats groupés d’intrants
acquis via les achats groupés
Composante 2: Renforcement des capacités techniques et managériales des producteurs
Structuration Les différents acteurs/maillons de la filière sont organisés Appuyer la structuration des acteurs de la filière en groupes Groupements mis sur pied et fonctionnels
de la filière Cinq organisations de base régionales mises sur pied Appuyer à la mise en place d’organisation régionale faîtière Organisations fonctionnelles
Formation des Les acteurs de la filière participent activement à la résolution de Diagnostiquer les besoins en formation – Elaborer et mettre en œuvre des Besoins identifiés, plans de formation
producteurs et leurs problèmes
plans de formation
élaborés ; formations dispensées
autres acteurs Les connaissances des producteurs et autres acteurs sont Former les différents acteurs de la filière dans la production et la
de la filière accrues
commercialisation
Les producteurs défendent leurs options du développement et Renforcer la participation active des producteurs à l’élaboration des Degré de participation des collectivités
participent à l’élaboration des stratégies de développement stratégies de production de commercialisation et de gestion de leurs terroirs
15

Capacités de
gestion et
d’autofinancem
ent des ODB
renforcées
Financer les
projets de
développement
des PMEA
dans la filière
Les organisations de base sont dotées de capacités de gestion
et de mécanismes d’autofinancement
Mettre en place les outils de gestion et former les acteurs en gestion
matérielle, financière et organisationnelle ; Encourager l’épargne et inciter les
ODB à adhérer aux caisses locales d’épargne et de crédits
Outils en place ; formations dispensées ;
Épargne mobilisée ; Adhésion aux caisses
d’épargne et de crédits
Composante 3 : Améliorer l’accès aux financements de la production, de la commercialisation et de la transformation
Des financements adaptés sont mis en place et les projets des
acteurs financés
Composante 4 : Améliorer la mise en marché de la pomme de terre
Transparence
de la
commercialisation
de la pomme de
terre
Pérennité des
actions
entreprises
Système d’information sur les marchés mis en place et
fonctionnel
Les volumes commercialisés sont augmentés
Composante 5 : Suivi –évaluation et monitoring de la mise en œuvre du programme
Meilleure connaissance de l’état des lieux, des réalisations et
recadrage des interventions
Négocier avec les partenaires et bailleurs de fonds Partenariats mis en place
Réaliser des campagnes d’information, de sensibilisation et de formation des Nombre de sessions de campagnes, de
opérateurs sur les différents types de crédits ainsi que les modalités d’accès formations et d’informations réalisées
Appuyer le montage des dossiers de financement, suivre les dossiers et Nombre de dossiers montés et financés ;
appuyer la réalisation des projets financés
Nbre de dossiers financés et de projets
réalisés
Elaborer des stratégies et mécanismes de financement des projets de
PMEA dans la filière ; Mettre en place un partenariat avec le Programme
National de Microfinance
Rechercher et diffuser l’information commerciale sur les prix, sur les
infrastructures et sur la logistique
Statistiques et information diffusées
Améliorer les conditions d’entreposage dans les marchés de gros (Sandaga,
etc.)
réduction des pertes (taux)
Appuyer la construction des magasins de stockage et de commercialisation
dans les centres de transit
Nombre de magasins financés
Améliorer les conditions de transport des produits Efficience du transport
Rechercher de nouveaux marchés et débouchés ; Promouvoir les produits et Nbre de marchés conquis ; recettes
la participation des acteurs aux manifestations commerciales
diffusées ; et de participation aux
Collecter et diffuser des informations de mise en marché
manifestations commerciales
Informations disponibles sur prix, volumes
etc.
Suivre la mise en œuvre de l’ensemble des activités Rapports de suivi-évaluation périodiques
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7. Organisation et gestion du Programme
Le Programme d’Appui à la filière Pomme de Terre a vocation à renforcer la tendance
naturelle constatée au niveau de tous les exploitants agricoles qui manifestent un souci
d'organisation, de professionnalisation et de pérennisation en vue de la production et de la
commercialisation de la pomme de terre. Il s'adressera donc d'abord, mais de façon non
exclusive, à cette catégorie de producteurs auxquels il faudra associer progressivement tous
ceux qui ont l’ambition de faire partie de la filière.
ORGANES DE COORDINATION ET DE GESTION DU PROGRAMME
Le programme d’appui à la filière Pomme de terre disposera d’un Comité de Pilotage
présidé par le Ministre de l’Agriculture (ou son représentant) qui sera composé des
représentants du MINAGRI (maître d’ouvrage), des représentants officiels du
gouvernement du Cameroun (Ministère de l’Investissement Public, MINEFIB, MINPAT, …),
du Secrétariat Permanent du CTS, d’AGROCOM (maître d’œuvre), du Coordonnateur
National du Programme, des Agences d’exécution (prestataires de services), des
représentants de la filière (bénéficiaires) et autres institutions impliquées.
Le comité de pilotage a comme mandat spécifique : (i) d’approuver le plan de gestion et les
plans de mise en oeuvre présentés par la Coordination ; (ii) de réorienter les interventions du
projet afin d’en assurer la réussite en tenant compte de son environnement; (iii) d’analyser et
commenter les différents rapports soumis par la Coordination nationale; (iv) d’harmoniser le
point de vue des différents partenaires du programme ; (v) de l’appui à la solution des
conflits pouvant survenir lors de l’exécution du programme.
La tutelle du Programme sera assurée par le MINAGRI (maîtrise d’ouvrage) via la Direction
des Etudes et Projets Agricoles (DEPA) et par AGROCOM (maître d’œuvre) qui abritera la
Coordination nationale du Programme. Le MINAGRI assurera (i) la coordination et le suivi
des financements issus des fonds PPTE (ii) approuvera les conventions et les contrats
passés avec les opérateurs et les sous-traitants du programme ; (iii)- donnera sa nonobjection
sur les programmes et rapports d’exécution annuels préparés par la coordination
nationale et approuvés par le Comité d’orientation et de pilotage ; (iv)- approuvera les
demandes de paiement du programme et les transmettra au Ministère de l’économie et des
finances. La tutelle sera également en charge du suivi et de l’évaluation externe du
programme. A ce titre, elle facilitera la tenue d’ateliers de planification et de programmation
du programme.
La Coordination Nationale du Programme (CNP) basée à Douala sera l’entité en charge
de la programmation, du suivi technique et financier du programme, par délégation du
MINAGRI. La CNP bénéficiera de l’autonomie de gestion technique et financière dans le
cadre de la réglementation en vigueur. Elle sera notamment chargée des aspects suivants :
• élaboration de la stratégie, du ciblage détaillé et de la programmation générale du projet;
• préparation des appels d’offres et des contrats passés avec les opérateurs principaux;
• recrutement de consultants pour appuis et études ponctuelles;
• coordination et préparation des programmes annuels d’activité (sur la base des propositions
des opérateurs);
• supervision des activités des opérateurs spécialisés; approbation des contrats passés
avec les opérateurs secondaires;
• vérification et transmission des factures et décomptes présentés par les prestataires de
services;
• comptabilité financière générale et analytique du projet;
• suivi interne; et production de rapports annuels d’exécution du projet.
Le rôle de la coordination nationale se concentrera sur la conception, la programmation et le
suivi technique, socioéconomique et financier des composantes, en laissant l’exécution sur
17

le terrain aux prestataires de services. La gestion du programme sera confiée au
Coordonnateur National qu’assiste un personnel administratif d’appui ainsi que des cadres
ayant de bonnes connaissances dans le développement rural (sociologie, agronomie,
économie rurale, génie rural, etc.). En conséquence, l’équipe de la coordination nationale
sera de taille réduite, composée de 04 cadres.
La Coordination Régionale du Programme (CRP). Cinq unités d’appui et de gestion
régionale (Extrême Nord, Adamaoua, Ouest, Nord-ouest, et Littoral/Sud-ouest) seront mises en
place dans les régions d’intervention du Programme sous la responsabilité du
Coordonnateur National. Chaque « coordination régionale » aura à sa tête un coordonnateur
Régional (Ingénieur agronome ou agroéconomiste spécialisé en recherche-développement rural),
une secrétaire/comptable et un chauffeur. Par délégation de la coordination nationale, les
CRP seront en charge du suivi des prestataires locaux.
Agences d'exécution
Les activités du Programme seront exécutées dans les régions par des prestataires de
services publics et privés répondant à des offres qui suivront la procédure des marchés
publics et seront rémunérés en fonction des services rendus ou biens livrés; à l'exception du
premier décaissement du programme. La Coordination nationale devra produire des
justificatifs de ces services pour obtenir la réalimentation du compte ouvert à cet effet. Il
faudra également que les activités prévues dans chaque région soient convenablement
exécutées et les objectifs généraux atteints (rapports de suivi-évaluation, évaluations externes).
En marge des évaluations continues (chaque année et ou par semestre), une revue à miparcours
(3 ème année du Programme) sera faite par une expertise indépendante et qualifiée qui
évaluera en particulier les résultats des principaux prestataires de service.
Les opérations de sensibilisation et de planification participative seront conduites par les
équipes pluridisciplinaires de petites entreprises, centres de recherche ou ONG de service.
Dans le domaine des infrastructures collectives, un appui technique de maîtrise d'œuvre
(documents techniques, appels d'offre, suivi des travaux, réception) sera assuré, sous contrat avec
la coordination nationale, en fonction des disponibilités locales, par des prestataires privés,
des centres de recherche, des universités, des agents des services techniques mis à
disposition sur contrats passés entre la coordination nationale et l'établissement public; les
entreprises du bâtiment et les artisans auront des contrats directs de réalisation avec les
comités de coordination au niveau des régions.
Le soutien aux entreprises productives et organisations de base. Cette composante
nécessitera l'utilisation des caisses locales de micro finances existantes ou à créer. Une
convention avec le Programme de microfinance, financé par le FIDA, déterminera la
participation du Programme en cas de création de caisses et les modalités de mise en place
du fonds des cautions financières réutilisables au niveau régional ou local dont le
mécanisme est à préciser suivant les spécificités régionales. Le spécialiste de l’appui aux
petites entreprises de production et de services au sein de la coordination nationale utilisera
comme relais sur le terrain des conseillers d’entreprises rurales.
Des programmes de formation et de recyclage seront mis en œuvre au profit des cadres
d'appui techniques et des élus par les prestataires des services et des associations et ONG
reconnues comme l'INADES, APICA, etc. Des conventions avec avenants annuels seront
passées avec ces professionnels par la coordination nationale.
Les études techniques (comme la réalisation du manuel de procédures opérationnelles et
comptables), la rédaction des conventions et contrats types, le traitement du contentieux et
autres problèmes juridiques, les recrutements des prestataires de services et les audits
comptables seront confiés sur appels d'offres nationaux à des cabinets spécialisés de la
place.
18

8. Impact du programme
L’objectif attendu du programme est l’amélioration du revenu des producteurs de pomme de
terre et par ricochet de tous les intervenants dans la filière grâce aux actions envisagées par
le programme (renforcement des capacités managériales, participation à la gestion du
terroir, intensification des systèmes de production de pomme de terre et accessoirement des
autres cultures du système cultural (rotations, cultures mixtes, etc.)).
L’impact attendu devrait être perceptible sur :
• l’ensemble de la chaîne de production et de commercialisation de la pomme de terre,
• le développement des régions d’implantation du projet (effet d’entraînement),
• etc.
Le programme apparaît comme un prolongement des mesures mises en œuvre par le
Gouvernement pour accroître l’efficacité de l’appareil productif, créer les conditions
favorables à la reprise de l’investissement privé dans le secteur agricole, contribuer à la
diversification des exportations camerounaises, créer des emplois, réduire la pauvreté et
poser les fondations d’un développement véritablement durable, etc.
Impact du Programme sur la chaîne de production et de commercialisation
Développement de la production et de la multiplication des semences. L’appui du programme au
processus de multiplication de semences de pomme de terre permettra : (i) d’accroître les
quantités de semences de qualité utilisées dans les exploitations : (ii) de contribuer à travers l’appui
aux multiplicateurs à pérenniser la production de semences de base par l’IRAD (voir stratégie de
production et de multiplication de semence en annexe) suivant les quantités prévisionnelles cidessous
(iii) de réduire le coût d’acquisition des semences de qualité par les producteurs ;
etc.
Période Quantités de semences pouvant être
produites (en tonnes)
IRAD Multiplicateurs
Superficies pouvant être mises en place par
les producteurs de pomme de terre de table
avec des semences de qualité (1,5t/ha)
An 1 34 11 300 200
An 2 68 600 400
An 3 136 1200 800
An 4 272 2400 1600
An 5 544 4800 3200
TOTAL 1054 9300 6200
Regain d’intérêt pour la filière Pomme de terre et les voies de transformation subséquente.
Cet engouement sera manifesté par l’arrivée de nouveaux opérateurs dans la production de
la pomme de terre, du fait de l’existence de structures d’encadrement et de soutien aux
différentes composantes de la filière (des producteurs aux consommateurs en passant par la
création d’unités de transformation de pomme de terre) aussi bien pour le marché local que pour le
marché sous-régional où la demande est loin d’être satisfaite. Les opportunités de transformation
de la pomme de terre seront explorées et les atouts publicisés, permettant ainsi aux opérateurs
économiques camerounais d’investir dans ce créneau porteur de plus-value intéressante.
11 Ces quantités sont minimisées à dessein – la capacité de l’IRAD pour la fourniture de semences de base en
2000 et 2001 étant de l’ordre de 60 tonnes de plants de base (Communication personnelle, 2002).
19

Au niveau de la main-d’œuvre agricole directe. Les normes de travail dans la filière
établissent à trois (3) ouvriers agricoles employés à plein temps, l’effectif nécessaire pour
conduire un hectare de pomme de terre en culture moderne, hormis l’encadreur technique et
la main d’œuvre de récolte recrutés à temps partiel. Ce qui porte l’effectif à 4 personne/Ha et
par campagne. Bien que plusieurs cycles de culture de Pomme de terre soient possibles,
l’hypothèse de rentabilité minimale ne considère qu’une à deux campagnes par an (avec et
sans irrigation).
Période Superficies (ha) à mettre en place
avec des semences de qualité
Nombre d’emplois directs
par cycle de 105 jours
Fin An 1 200 800
Fin An 2 400 1 600
Fin An 3 800 3 200
Fin An 4 1600 6 400
Fin An 5 3200 12 800
Total 6200 24 800
Observations
En milieu rural, les rotations
culturales et la pratique des
cultures mixtes devraient
permettre des emplois
directs au-delà de 6
mois/an
Mobilisation et accroissement des revenus pour les ruraux. Près de 24 800 emplois agricoles
directs et permanents seront crées au cours des cinq années par la mise en culture de 6200
hectares utilisant des semences de qualité. Ce qui représenterait une masse salariale
globale d’une valeur de FCFA 1 860 000 000 repartie ainsi qu’il suit :
Superficies (ha) Nombre d’emplois Salaire moyen annuel Masse salariale
prises en compte
directs
(FCFA)
annuelle
An 1 (2003) 200 800 300 000 60 000 000
An 2 (2004) 400 1 600 300 000 120 000 000
An 3 (2005) 800 3 200 300 000 240 000 000
An 4 (2006) 1 600 6 400 300 000 480 000 000
An 5 (2007) 3 200 12 800 300 000 960 000 000
Total 1 860 000 000
Economies d’échelle sur les intrants acquis via les achats groupés. Le coût d’achat des
intrants (semences, engrais et pesticides) influe de manière significative sur le coût de
production de la pomme de terre d’autant qu’il représente un montant estimé à plus de 75%
des coûts de production à l’hectare. Le programme d’appui à la filière Pomme de terre ne
subventionnera pas les intrants agricoles tels que les pesticides et les engrais. Il appuiera la
mise en place des mécanismes souples et appropriés favorisant l’achat groupé des intrants
au sein des groupements de producteurs, générateurs d’économies importantes de
ressources (cf. tableau ci-dessous) tant au niveau du coût du transport des intrants qu’au
niveau du prix d’acquisition. Au niveau de la distribution des intrants (engrais et pesticides à
usage agricole), les volumes requis pour les superficies prises en compte et la contribution
financière nécessaire se présentent ainsi qu’il suit :
Superficies (ha) sous encadrement
direct du programme
Coût de revient des intrants
à l’hectare (en FCFA)
Economies d’échelle
possibles 12 (en FCFA)
Fin An 1 200 113 170 000 7 921 900
Fin An 2 400 226 340 000 15 843 800
Fin An 3 800 452 680 000 31 687 600
Fin An 4 1 600 905 360 000 63 375 200
Fin An 5 3 200 1 810 720 000 126 750 400
Total 3 508 270 000 245 578 900
Retombées économiques dans le secteur de l’aviculture. Les fientes bien décomposées
issues de l’aviculture constituent un excellent apport organique pour la production de la
pomme de terre. En termes de coûts, elles représentent 35% du coût des intrants (soit FCFA
1 227 894 500). La mise en place des superficies ci-dessus évoquées et l’accroissement des
12 Estimations réalisées suivant l’hypothèse de 7% de rabais obtenu des fournisseurs suivant le principe des
achats groupés d’intrants par les producteurs organisés en groupes.
20

esoins en fientes de poules devrait générer un surplus de revenus au niveau des
aviculteurs des régions concernées et même des autres régions. De nouveaux emplois
pourraient donc voir le jour notamment dans le processus d’accélération du compostage.
Parallèlement, l’achat groupé de fientes devrait permettre une économie substantielle de
l’ordre de FCFA 85 952 615.
Economies d’échelle dans le processus d’agréage des produits et de développement des
circuits de commercialisation – via le regroupement de l’offre, les capacités d’atteinte des
marchés plus rémunérateurs dans les pays voisins peuvent être facilités avec des retombées
bénéfiques sur les prix.
Impact sur l’aspect genre et développement
Il est attendu que les femmes bénéficient des retombées du programme, comme
productrices agricoles mais également comme commerçantes, distributrices, semi-grossistes
et grossistes. L’appui à la transformation et à la commercialisation qui leur sera
spécifiquement dédié devrait permettre de toucher directement près de 10 000 femmes.
Impact du programme sur les régions d’implantation du Programme
Effet structurant sur le développement économique des régions d’implantation
Le besoin en main-d’œuvre consécutif à la mise en place du Programme favorisera la
création d’emplois durables dans les régions concernées et contribuera ainsi à réduire
l’exode rural. Avec l’accroissement des surfaces cultivées, l’afflux de main-d’œuvre en
provenance des localités ou des régions avoisinantes, transformera progressivement les
zones d’implantation, en véritables bassins d’emplois.
Sur la durée, on peut légitimement s’attendre à ce que les revenus distribués par le biais du
Programme soient à l’origine d’une dynamique économique qui se caractérisera par la
multiplication d’un essaim d’activités économiques (petits commerces, marchés de proximité
etc.), qui contribueront à faire des régions d’implantation des pôles de développement
économique.
Des institutions de Micro finance seront encouragées à s’installer dans les régions
concernées et permettront de financer des initiatives économiques au niveau local,
notamment celles engagées par les femmes, ce qui permettra de lutter contre l’exode rural
vers les grands centres urbains et contre la pauvreté.
De concert avec les autres programmes, il sera envisagé, la mise sur pied, par les
collectivités concernées des infrastructures de base nécessaires telles que les Centres de
Santé, les écoles, etc.
Accroissement des ressources des populations bénéficiaires
Dans les zones à cultures orientées vers le marché, la qualité de l’encadrement, la densité,
la régularité du suivi, des conseils et avis donnés aux paysans favorisent l’adoption de
bonnes pratiques agricoles, permettant de préserver la qualité et la fertilité des sols, d’obtenir
d’année en année de bonnes récoltes de produits vivriers dont la vente – couplée à celle des
produits écoulés sur le marché local – donnera à l’agriculteur la possibilité de disposer de
ressources financières permettant d’acheter des engrais et autres produits phytosanitaires
pour ses cultures vivrières.
21

Juste paiement du travail de production agricole
L’amélioration des rendements à l’hectare et de la productivité du travail se traduira par une
baisse du coût de revient du kilogramme de pomme de terre (cf. stratégie de production des
semences en annexe). Dès lors, cela permettra au producteur de vendre son produit bord
champ avec une marge améliorée.
Une meilleure maîtrise de la programmation des mises en place alliée à une plus grande
maîtrise de la chaîne logistique permettra d’écouler la pomme de terre à un prix à la fois
compétitif et plus rémunérateur, ce qui se traduira par une contribution positive de la pomme
de terre à notre balance extérieure, puisqu’il s’agira d’exportations nettes vers la sous région.
Croissance du PIB
L’amélioration de la productivité se traduira par un accroissement de l’offre de biens et une
plus grande contribution de la pomme de terre à la valeur ajoutée globale, le développement
de la culture de pomme de terre, parce qu’elle contribue à la fois à satisfaire la demande
intérieure – donc à maintenir le niveau des prix relatifs locaux- et celle exprimée par les
marchés extérieurs - contribuera largement à l’accroissement du Produit Intérieur brut et, de
manière oblique, à la stabilité macroéconomique.
Meilleure gestion des ressources disponibles
La progression des rendements agricoles, et, à travers elle, l’élévation progressive du niveau
de vie des populations, favorisera une limitation progressive des interventions de l’Etat dans
le domaine des prix notamment le système de subvention des engrais. Cela sera rendu
possible par le fait que les paysans qui, auront au préalable assimilé les enseignements qui
leur ont été prodigué, auront réussi avec le temps par une meilleure prise en compte des
circonstances de sols, de climats et des façons culturales les plus en rapport avec leur
milieu, à trouver un juste équilibre entre fumure animale et végétale d’une part, et engrais
minéraux d’autre part. Dès lors, la réussite du programme se traduira à terme par une
meilleure allocation des ressources financières publiques.
22

9. Pérennisation du bon fonctionnement
Renforcement de la participation des bénéficiaires et mécanismes de pérennisation
La pérennisation du bon fonctionnement du programme et celle des actions envisagées
passe par le renforcement de la participation des bénéficiaires et leur implication à toutes les
phases du programme.
Tout en respectant la diversité des approches, le Programme mettra l’accent sur certains
principes essentiels notamment (i) respect des diversités des régions et zones; (ii) écoute
des paysans, dialogue; (iii) encouragement de la participation de tous (Femmes, jeunes,
groupes marginalisés); (iv) conciliation des différents intérêts; (v) examen de la situation à
partir des différents points de vue; (vi) adaptation de la méthode à la situation locale; (vii)
responsabilisation des acteurs et des opérateurs dans le processus de développement de la
filière.
Pour l’atteinte des objectifs la situation de référence de chaque région, zone ou localité sera
obtenue via :
(i) diagnostic/connaissance du milieu pour identifier les problèmes, les besoins, les
potentialités et les contraintes au développement; (ii) analyse des problèmes et des besoins;
(iii) recherche de solutions et identification des actions à mener; (iv) planification des actions
de développement; (v) organisation du milieu permettant la réalisation du plan; (vi) suivi et
évaluation participatif des activités.
Ces étapes seront modifiées ou complétées selon la réalité locale. Toutes les phases
seront respectées dans les régions où les actions de développement de la filière sont peu
étendues. Le programme privilégiera l’approche régionalisée voire locale.
La méthode de diagnostic participatif sera approfondie par des outils tels que les cartes de
terroirs, les cartes d’assolement/ rotation, les calendriers d’activités agricoles, les calendriers
journaliers de travail réalisés par les communautés. Ces outils permettront aux acteurs de la
filière de comprendre et de partager ensemble leurs pratiques agricoles, les systèmes de
cultures, la gestion des ressources naturelles et de rechercher ensemble les solutions pour
une meilleure gestion de l’espace et des conflits entre agriculteurs et éleveurs, ainsi que des
solutions et des pratiques pour une gestion durable des sols et des ressources naturelles.
Des comités de coordination au niveau des Provinces seront constitués par les différents
acteurs (producteurs, transporteurs, commerçants, prestataires de services, Institutions
partenaires, organisations de base, etc.) à la suite des travaux de sensibilisation et de
planification participatives soutenus par le Programme qui aboutissent à l'élaboration d'un
plan de développement; ils auront le caractère juridique d'une association déclarée d'intérêt
provincial ou zonal composée de représentants des différentes composantes de la filière.
Les représentantes des groupements féminins devraient y figurer en bonne place (50% des
membres seront des femmes) et les statuts de ce type d'association devront prévoir leur
place dans les organes de décision et de gestion (Président(e), trésorier(e)) de façon qu'elles
soient obligatoirement associées aux choix du comité et à leur réalisation.
La durabilité financière. Il s’agit de développer les stratégies permettant de poursuivre les
activités du programme au-delà du financement disponible. Les principaux bénéficiaires
seront mis à contribution dans l’élaboration des stratégies d’autofinancement des activités et
les négociations avec les pouvoirs publics notamment en ce qui concerne : le renforcement
de l’épargne, l’adhésion aux organisations professionnelles, etc.
La durabilité institutionnelle constitue un risque moindre – l’organisation générale du
programme reposant sur les organisations professionnelles agricoles et sur le
développement de l’initiative privée. Le schéma organisationnel en annexe prévoit le
désengagement des ressources professionnelles et la poursuite des activités par les
collectivités et autres maillons de la chaîne, bénéficiaires des retombées du programme.
23

Les organisations de producteurs et autres regroupements étant appelés à devenir membres
d’AGROCOM ou d’organisation professionnelles similaires devront progressivement prendre
la relève sur la gestion du programme dès la 3 ème année du programme.
La durabilité environnementale – sera acquise au travers de la gestion des ressources
naturelles, l’accroissement de la productivité des terres arables et la réduction de la pression
de l’agriculture itinérante sur les écologies fragiles. Il s’agira de promouvoir des techniques
endogènes respectueuses de l’environnement notamment en matière de protection intégrée
des cultures et de nutrition végétale.
Contractualisation
Pour s’assurer de l’atteinte des objectifs fixés par le programme, l’hypothèse de mise en
œuvre - la plus économique, et la plus opérationnelle – envisagée, qui lui donne à la fois
plus d'autonomie et qui assure d’une plus grande implication des bénéficiaires réside dans la
passation de conventions entre les agences d’exécution de ce programme identifiés sur le
terrain, le maître d’œuvre et les bénéficiaires.
Ce dispositif institutionnel, permettra :
1. de mieux identifier « les pôles de développement paysans » en fonction de leur vocation
– condition de leur durabilité – qui contribueront à mesurer l’impact du programme. A cet
effet un cadre logique, des indicateurs et des « systèmes d’information » du programme
seront élaborés et validés par les bénéficiaires, pour favoriser le suivi évaluation du
programme ;
2. de renforcer les capacités locales de maîtrise d’ouvrage des bénéficiaires à travers leur
responsabilisation dans l’identification de la stratégie du programme, dans l’énoncé des
moyens et des ressources mis à disposition ;
3. de contractualiser les dispositifs d’intervention ;
4. de veiller au suivi et à l’évaluation des activités, à la traçabilité et au contrôle des
financements mis à la disposition du programme.
Coordination Nationale du
Programme
Coordinations Régionales
(CRP)
PRESTATAIRES DE
SERVICE
BENEFICIAIRES
Coordination Nationale du
Programme
Organisation Régionale Faîtière
(animé par le regroupement Régional)
Prestataires de service
Acteurs principaux de la filière
(bénéficiaires)
Secrétariat assuré par le CNR
Au début du programme Dès la 3 ème année
Trois ans après le début de la mise en œuvre du programme, il est attendu que les actions menées
par la coordination nationale du programme, les coordinations régionales, les prestataires de service
et les Bénéficiaires sur le plan structurel et organisationnel permettent la mise en place et la
consolidation des organisations de base et l’émergence d’une organisation régionale faîtière
(regroupant tous les intervenants de la filière). Cette organisation faîtière est appelée à prendre la
place de la Coordination régionale suivant le processus d’appropriation et de pérennité du
programme.
24

10. Suivi / Evaluation
Le programme National d’Appui à la Filière Pomme de terre mettra l’accent sur
l’amélioration de la capacité de gestion à tous les niveaux de l’organisation. La fonction de
suivi et évaluation sera donc intégrée aux fonctions des centres de décision du Programme,
c’est à dire au premier chef les bénéficiaires directs à travers les comités Régionaux et
locaux, les comités de sous-zones, les responsables de composante, le coordonnateur du
Programme et le comité de pilotage. Le processus d’appropriation des approches au niveau
du pays sera renforcé par l’utilisation d’universités et de centre de recherche nationale. Le
Comité Technique national jouera un rôle clé dans le renforcement des capacités de gestion.
Il servira à promouvoir les échanges et le travail en réseau.
Les évaluations externes permettront de générer des connaissances complémentaires sur
les impacts. L’évaluation externe sera confiée à un réseau national d’experts nationaux
appartenant aux Universités et autres organismes spécialisés dans la recherche/action. Pour
assurer un maximum de participation des différents acteurs tant au niveau régional qu’au
niveau national, des ateliers régionaux et nationaux, des réunions techniques et périodiques
regroupant les différents acteurs seront organisées au moins tous les six mois
Chaque année les membres de la filière se chargeront d’identifier des actions
particulièrement significatives (en matière de ciblage de groupes défavorisés, d’innovations
techniques et méthodologiques, etc.) qui seront encouragées par l’octroi de primes destinées
à des communautés pauvres. Le réseau devra aussi établir des contacts avec des réseaux
similaires à l’étranger. Pour la création du réseau, le Programme financera l’appui logistique
devant permettre la participation des différents acteurs aux ateliers (deux par an).
En prenant en compte ces différentes données, un rapport mensuel de gestion sera conçu
au niveau provincial sous la responsabilité des coordonnateurs régionaux. Le coordonnateur
national présentera son rapport semestriel de gestion au comité de pilotage.
Il est à relever que l’implication des partenaires et des bénéficiaires à toutes les phases de la
conception et de la mise en œuvre du programme étant les principes directeurs qui soustendent
la réussite de présent programme d’appui à la filière pomme de terre, les
mécanismes de suivi/évaluation seront finalisés avec les bénéficiaires. Ces derniers devront
donc participer à la préparation du programme de travail et du calendrier d’exécution devant
servir de base à la planification et au processus de suivi/évaluation pendant la mise en
œuvre.
Les responsables du Programme et de toutes les institutions collaboratrices devront de
préférence participer à ce processus. Le programme de travail et le calendrier d'exécution
indiquent, sous forme de tableaux et de graphiques, la teneur, l'organisation et la gestion du
programme. Ils devront donc être conformes à tous égards à son cadre logique. Le
programme de travail et le calendrier d'exécution pourront être préparés sur une base
trimestrielle ou semestrielle. Le programme de travail sera d'abord préparé par élément et
ensuite consolidé dans le programme de travail d'ensemble du programme.
Le calendrier d'exécution (habituellement un graphique en barres) indiquera la séquence
dans le temps de la mise en oeuvre des principales activités du programme de travail. Pour
assurer la cohérence entre les deux, il ne peut être préparé que lorsque ce dernier est
terminé. Les formats ci-dessous pourront être utilisés :
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Risques et contraintes
Les risques identifiés dans la mise en oeuvre du présent programme concernent
essentiellement les aspects relatifs à:
• Retards dans la mise en œuvre de la composante de développement des capacités
organisations et managériales des bénéficiaires.
• L’allocation des bénéfices du programme par des personnes non ciblées
• Les retards dans la mise en œuvre de la composante semencière, clé de voûte du
succès du programme.
• Le manque d’infrastructures et d’organisation des marchés
• Le désenclavement des zones de production
• Suppression des tracasseries policières
• L’amélioration des moyens de communication
• Renforcement des capacités du MINAGRI en accompagnement au développement ;
• Etc.
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ANNEXE II Coûts de production de la pomme de terre à
l’hectare
Coûts Quantités/ha Coût unitaire Coût total en
FCFA
Semence 1500 – 2000 kg 550 1 825 000
Engrais 390 000
NPK + MgO(s) 500 Kg 220
Nitrate de calcium 260 Kg 310
Fumier (fientes de poules) 100 sacs 2000
Pesticides 175 250
Fongicide 1 170 sachets 650
Fongicide 2 15 kg 2 500
Insecticides 2 litres 12 000
Petit matériel agricole (houe, daba, …) 50 000
Opérations culturales 300 000
Défrichement 20 H/j 1 000 20 000
Labour 4 heures 20 000 80 000
Piquetage 10 HJ 1 000 10 000
Epandage de fumier 10 HJ 1 000 10 000
Application d’engrais 10 HJ 1 000 10 000
Mise en place 20 HJ 1 000 20 000
Sarclo-buttage 40 HJ 1 000 40 000
Traitement phytosanitaire 5 HJ 2 000 10 000
Récoltes 50HJ 1 000 50 000
Transport à la ferme Forfait 50 000
Stockage forfait 100 000
Total des coûts 1 840 000
1 avec le nouveau coût des semences de base (1000 F CFA/KG) 2 515 850
En fonction du rendement, le coût du kilogramme de pomme de terre bord champ a été
estimé ci-dessous :
Tableau 2
Rendement (tonnes/hectare)
15 20 25 30 40
Coût de production (FCFA/Kg) 123 92 74 61 46
Coût de production suivant nouveaux prix de semences de
pomme de terre
168 126 101 84 63
1 (L’IRAD, depuis l’an 2002 a augmenté le prix de la semence de base le faisant passer de 550 FCFA/KG à 1000 FCFA/KG).
Dans le cadre des actions du programme d’appui à la filière pomme de terre, l’amélioration
du rendement par l’utilisation des meilleures semences devrait avoir pour conséquence la
réduction des coûts de production du kilogramme de pomme de terre.
En outre, l’organisation rationnelle de la multiplication des semences en privilégiant l’accès
aux semences de base aux multiplicateurs devrait contribuer à abaisser le coût d’acquisition
de semences de qualité, et par effet d’entraînement abaisser les coûts de production au
niveau des opérateurs commerciaux.
27

Annexe III Evolution des prix de vente de pomme de terre
Prix (FCFA/Kg)
250
200
150
100
50
0
24/04/2000
15/05/2000
05/06/2000
Figure 2 : Prix de la pomme de terre 2000-2001 sur les marchés de Douala
29/06/2000
20/07/2000
12/08/2000
04/09/2000
25/09/2000
16/10/2000
06/11/2000
26/11/2000
Date de collecte des données
04/01/2001
25/01/2001
15-fev-01
12/03/2001
02/04/2001
23/04/2001
L’analyse des données graphiques ci-dessus fait état d’une baisse des prix sur les marchés
Douala en 2000 et 2001.
Les conséquences de la baisse des prix et les causes possibles
L’analyse des données graphiques ci-dessus fait état d’une baisse des prix sur les marchés
tant à l’Ouest que dans les marchés urbains de Douala de 2000 à 2001 dont les causes
possibles et les conséquences sont examinées ci dessous.
Causes de la baisse des prix
L’augmentation des disponibilités de pommes de terre sur les marchés, résultant des actions
de vulgarisation et d’appui menées par AGROCOM et les cellules d’exécution via la mise en
place des crédits de campagne dans la filière au Nord-Ouest et à l’Ouest ont eu pour effet de
faire passer la production de 2,5 t /ha à près de 7t/ha. Il en a résulté une augmentation de la
production de 70 000 tonnes à près de 126 000 tonnes en 2001.
L’utilisation de meilleures semences par les producteurs encadrés par AGROCOM,
l’utilisation accrue des intrants via l’achat groupé d’intrants facilité par les crédits de
campagne ; le respect des itinéraires techniques ont eu un effet positif sur la production, ce
qui a propulsé l’accroissement des quantités dans une proportion plus grande que le seul
accroissement des superficies mises en culture.
La commercialisation désordonnée résultant du manque de communication et de
coordination entre les différents groupes de producteurs ; il peut en résulter une impression
d’abondance (réelle ou perçue) de produits, amenant de fortes réductions de prix.
1. L’absence de planification concernant les dates de semis et de récolte causant des
arrivages inégaux sur les marchés, avec les conséquences au niveau des prix offerts aux
producteurs
2. La rétention des stocks de certains producteurs dans l’espoir de bénéficier de hausses
éventuelles de prix. Le résultat est souvent l’opposé car vu les faibles capacités de
conservation, les stocks retenus doivent vite être remis sur le marché où ils arrivent en
même temps que de nouvelles récoltes, ce qui déprime les prix encore plus. Dans les
cas de mauvaise conservation, les pommes de terre se dégradent avant d’atteindre le
marché et il en résulte une perte importante, voire même totale pour le producteur qui les
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conservait en attendant une hausse de prix. Les caractéristiques climatiques du
Cameroun permettent d’étaler la culture de pomme de terre et les différences agro
écologiques ou régionales sont des potentialités pouvant permettre une complémentarité
entre les différentes régions.
3. La faible connaissance et le peu d’exploration des marchés nouveaux et potentiellement
porteurs. La plupart des producteurs et exportateurs, lorsqu’ils pensent exportation
semble encore se tourner quasi exclusivement vers le petit marché gabonais (marché de
800 000 consommateurs) et ignorer le géant nigérian (120 000 000 de consommateurs).
Les dernières statistiques de commercialisation font état de flux en direction du Tchad,
de la RCA, de la Guinée Equatoriale et du Congo. Il faudrait donc rechercher d’autres
avenues vers les marchés de la sous-région afin d’éviter un effondrement des prix en
période de récolte abondantes.
Conséquences de la diminution des prix sur les marchés
La baisse des prix a entraîné une réduction des mises en culture lors de la campagne 2000-
2001 perceptible au niveau des organisations encadrées ou non par AGROCOM. Cette
réduction des mises en place a également résulté en de nouvelles hausses de prix, suivies à
leur tour d’augmentations des superficies entraînant à leur tour de nouvelles baisses de prix.
Si l’on ne parvient pas à apporter une certaine forme de stabilité à ce marché, il continuera à
évoluer en dents de scies, ce qui aura pour but de fragiliser davantage la filière tant pour les
producteurs, les fournisseurs d’intrants, les multiplicateurs de semences, les producteurs
commerciaux, les commerçants et les consommateurs. La tendance à la baisse des prix
aura pour conséquence le retrait des producteurs les moins efficaces car ces derniers
compensant la faible productivité par des prix élevés sur les marchés ne pourraient pas
survivre dans un marché où les prix amorcent une tendance durable à la baisse. Toutefois
dans le cadre de l’amélioration du niveau de vie des populations rurales, il est nécessaire de
mettre en œuvre des stratégies permettant une meilleure organisation des petits producteurs
très nombreux dans la filière Pomme de terre, et qui désirent, autant que les producteurs
moyens, accroître leur productivité par l’utilisation de bonnes semences et des intrants de
qualité,…
Au-delà donc des acquis de la filière, à la lumière des récentes évolutions dans cette filière,
l’on note qu’un travail important reste à faire pour consolider certains des acquis et
développer des mécanismes de production de semence de base et leur multiplication
subséquente afin de lever l’une des principales contraintes au développement de cette
filière.
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Annexe IV Rentabilité et les marges des opérateurs (suivant
les marchés ciblés) sans le programme
I. Revenu de l’exploitation
Commercialisation à Douala Commercialisation dans la sous région Ferme
Douala Ferme Total Sous-région Douala Ferme Total Ferme
Rendement escompté (t/ha) 25 000 25 000,00 25 000,00 25 000 25 000
Production commercialisable 18 000 4500 22 500 14 400 3 600 4500 22 500 22 500
Pertes 0 2500 2 500 0 2 500 2 500 2 500
Prix (FCFA/kg) 150 100 300 150 100 100
Revenu total 2 700 000 450 000 3 150 000 4 320 000 540 000 450 000 5 310 000 2 250 000
II. Charges
Coût de production 1 840 000 1 840 000 1 840 000 1 840 000 1 840 000
Coûts de commercialisation
tri et calibrage 0 125 000 125 000 0 0 125 000 125 000 0
emballage 90 000 0 90 000 100 800 18 000 0 118 800 0
manutention 180 000 0 180 000 144 000 36 000 0 180 000 0
transport 216 000 0 216 000 216 000 54 000 0 270 000 0
douanes 0 0 0 216 000 0 0 216 000 0
control phytosanitaire 0 0 0 144 000 0 0 144 000 0
fret 0 0 0 1 152 000 0 0 1 152 000 0
mise en marché 0 0 0 72 000 0 0 72 000 0
imprévus et divers 24 300 6 250 30 550 102 240 5 400 6 250 113 890 0
Charges totales 2 350 300 131 250 2 481 550 3 987 040 113 400 131 250 4 231 690 1 840 000
Marge 349 700 318 750 668 450 332 960 426 600 318 750 1 078 310 410 000
1 er cas. Vente préférentiellement de la production à la ferme.
Dans le cas d’espèce, les coûts de commercialisation sont minimalisés et au regard sur les
prix moyens de la zone de production enregistrés en 2000-2001, la marge bénéficiaire nette
est de l’ordre de 410 000 FCFA.
2 ème cas : Vente préférentiellement de la production sur les marchés de Douala Yaoundé.
Les marchés urbains étant exigeant en matière de qualité minimale, le producteur doit
effectuer un tri au niveau de la ferme (pertes estimées suivant des coefficients précis) et une
partie de sa production sera vendue bord-champ (au niveau de la ferme) et l’autre partie,
ayant fait l’objet de tri et d’emballage sera vendue sur les marchés ciblés de Douala et de
Yaoundé. Dans le cas d’espèce le prix de vente du kilo a été fixé à 150 FCFA. La marge
globale nette du producteur est de l’ordre de 349 700 FCFA pour les marchés de Douala et
de Yaoundé et 318 750 FCFA pour la proportion commercialisée bord-champ, soit 668 450
FCFA/ha.
3 ème cas : Vente préférentielle sur les marchés de la sous-région
Le marché sous-régional est plus exigeant. A ce titre, une proportion de la production sera
commercialisée à la ferme, une partie sur les marchés de Douala ou Yaoundé et près de
80% de la production commercialisable sur les marchés de Douala sera exportée. Les prix
dans la sous-région sont généralement plus intéressants que les prix locaux. Mais le
producteur qui choisi l’exportation doit également s’acquitter des modalités pratiques liées à
l’exportation. Au terme de toutes ses transactions, sa marge nette s’établit comme suit :
- vente bord champ de la proportion issue du tri = 318 750 FCFA
- vente sur les marchés de Douala et de Yaoundé : 426 600 F CFA
- vente sur les marchés de la sous-région : 332 960 FCFA
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- total : 1 078 310 FCFA
En réduisant les pertes dues aux facteurs biotiques et abiotiques, le producteur, le
transporteur et le commerçant de pomme de terre sont capables à terme d’améliorer la
proportion commercialisable du rendement de la ferme et rehausser ainsi les marges
bénéficiaires.
La rentabilité de la pomme de terre devrait donc, via l’utilisation d’une semence de qualité
être acquise et conduire à une baisse des coûts de production. Etant donné que la pomme
de terre est une culture de haute valeur commerciale, les agriculteurs dont les capacités de
gestion technique et managériales seront affûtées continueront d’augmenter leur production.
Les rendements pourront donc très rapidement passer du simple au double voir même
quadrupler dans les zones de production.
Les populations urbaines nanties ou non demanderont la pomme de terre compte tenu des
orientations de leur vie sur le mode occidental et les coûts élevés des autres productions
vivrières ne bénéficiant pas du même environnement.
Bien que la pomme de terre soit encore consommée au Cameroun à l’état de tubercules
frais, il existe un potentiel important de transformation en aliments forts attractifs pouvant
être exploité en cas d’accroissement de la production nationale.
Tous ces facteurs indiquent que la pomme de terre est susceptible, en cas de soutien
judicieux, de représenter un élément de lutte contre la pauvreté rurale (création d’emplois)
pour les producteurs des régions de production, mais également pour les commerçants et
transformateurs des centres urbains.
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