Rapport de préévaluation du PROMER II - FIDAfrique

Α
F O N D S I N T E R N A T I O N A L D E D É V E L O P P E M E N T A G R I C O L E
République du Sénégal: Projet de Promotion de l’Entreprenariat Rural - (PROMER Phase 2)
Rapport de Pré-Evaluation: Rapport principal
• Bonnes pratiques pour la micro-finance. Les conditions financières sur les crédits octroyés
par certains fonds (Fonds d’Appui à l’Entreprenariat Féminin) sont de nature à déstabiliser le
marché de la micro-finance et à empêcher, à terme, la pérennisation des institutions de microfinance.
De telles distorsions font également peser un risque pour la mise en place et le
développement du SAFIR et des partenariats entre les IMF et les bénéficiaires des différents
projets FIDA au Sénégal. Une concertation régulière entre les bailleurs de fonds et les
autorités sera nécessaire afin d’éviter ce risque et trouver des solutions adaptées.
E. Principales innovations
210. Plusieurs innovations sont proposées au sein du PROMER II, à savoir :
• Une stratégie de développement économique local fondée sur des pôles de concentration, la
structuration de filières locales et le dialogue politique entre ces filières, les OP et les services
de l’état au niveau local ;
• L'appui au développement d'un marché des services d'appui aux entreprises à travers, d’une
part, le renforcement des capacités et l’appui à la création d’un réseau de prestataires
indépendants et pérennes octroyant des services d’appui non-financier adaptés aux besoins et
aux capacités financières des micro-, petites et moyennes entreprises rurales et porteurs
d’initiatives et, d'autre part, une meilleure organisation de la demande ;
• Un service d’appui technique commun à tous les projets du FIDA pour le développement de
services financiers différentiés et adaptés aux besoins des populations-cibles (MPE rurales,
porteurs d’initiatives, pauvres ruraux) par l’intermédiaire d’IMF renforcées; service d’appui
qui à terme pourra évoluer en un service pérenne soit au sein de l’APIMEC soit comme entité
indépendante ;
• Le renforcement des organisations professionnelles pour une meilleure prise en compte des
spécificités et problèmes des MPE rurales ;
• L’instauration d’un dialogue politique au niveau national dans le but de promouvoir un
environnement politique, législatif, économique et institutionnel favorable à l’entreprenariat et
au développement rural ainsi qu’aux MPE et en particulier aux MPE rurales ;
• L'appui à la consolidation et à l'émergence de filières et créneaux porteurs, avec un accent sur
le développement de produits à forte valeur ajoutée (entre autres les marchés biologiques et
équitables), et en combinant des interventions en matière de financement, de renforcement des
infrastructures productives, d'appui à la professionnalisation des producteurs et de leurs
organisations et d’accès aux informations technologiques et commerciales ;
• Le partenariat entre projets FIDA qui devrait résulter dans des complémentarités et synergies
dans les domaines suivants: (i) alphabétisation; (ii) développement des filières et interrelation
entre les bénéficiaires des différents projets de développement agricole et le projet de
développement des MPE rurales; (iii) accès aux services financiers; (iv) enquêtes de référence
et suivi d’impact; (v) recherche-action et innovation technologique et, (vi) renforcement des
capacités des organisations de base et structures faîtières ;
• Un système de suivi-évaluation adapté aux caractéristiques des MPE rurales, relié à la cellule
suivi du DRSP et ceux mis en place dans les projets de développement agricole du FIDA et au
niveau du programme FIDA Sénégal ;
• L’augmentation de la représentativité des femmes au sein des organisations professionnelles,
des structures de concertation et le renforcement de leurs compétences pour en faire des
acteurs économiques à part entière.
F. Situation et impact sur l’environnement
211. Le PROMER II ne devrait pas avoir un impact significatif sur l’environnement comme précisé
dans l‘Environmental Screening and Scoping Note’ dans le DT 12 du présent rapport, mais
contribuera au développement de la prise de conscience environnementale des entrepreneurs/porteurs
d’initiatives au travers d’une formation spécifique intégrée dans les programmes d’appui-conseil
dispensés par les prestataires de services non-financiers d’appui. Ces derniers auront eux aussi été
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