Rapport de préévaluation du PROMER II - FIDAfrique
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Α<br />
F O N D S I N T E R N A T I O N A L D E D É V E L O P P E M E N T A G R I C O L E<br />
République <strong>du</strong> Sénégal: Projet <strong>de</strong> Promotion <strong>de</strong> l’Entreprenariat Rural - (<strong>PROMER</strong> Phase 2)<br />
<strong>Rapport</strong> <strong>de</strong> Pré-Evaluation: <strong>Rapport</strong> principal<br />
135. Pérennisation <strong>de</strong>s actions. La pérennité financière, organisationnelle et institutionnelle <strong>du</strong><br />
SAFIR passe soit (a) par son intégration dans une structure pérenne existante <strong>du</strong> type APIMEC ou, (b)<br />
par sa transformation en prestataire <strong>de</strong> services spécialisé en appui dans le domaine <strong>de</strong> la microfinance<br />
pour la sous-région. La stratégie <strong>de</strong> sortie <strong>du</strong> projet concernant le SAFIR sera précisée lors <strong>de</strong><br />
la revue à mi-parcours <strong>du</strong> <strong>PROMER</strong> <strong>II</strong> et prendra en compte l’évolution <strong>de</strong> l’APIMEC ainsi que ses<br />
objectifs et mission. Cette stratégie <strong>de</strong> sortie est planifiée pour le début <strong>de</strong> l’année 5. Les coûts <strong>du</strong><br />
projet intègre l’accompagnement financier <strong>du</strong> transfert <strong>du</strong> SAFIR à une institution pérenne ou sa<br />
transformation en prestataire <strong>de</strong> services (financement dégressif <strong>de</strong>s coûts d’exploitation pendant les<br />
trois <strong>de</strong>rnières années <strong>du</strong> projet).<br />
Composante : ‘Renforcement <strong>de</strong>s organisations professionnelles et <strong>de</strong> l’environnement politique,<br />
législatif et institutionnel’<br />
(coût <strong>de</strong> base : FCFA 0.52 milliard soit USD 1.04 million)<br />
136. L’objectif <strong>de</strong> cette composante consiste à promouvoir une plus gran<strong>de</strong> représentativité <strong>de</strong>s<br />
MPE rurales au sein <strong>de</strong>s organisations professionnelles et <strong>de</strong>s chambres consulaires grâce à l’appui à<br />
la création <strong>de</strong> représentations locales permettant une meilleure prise en compte <strong>de</strong> leurs problèmes et<br />
<strong>de</strong> leurs spécificités ainsi que dans l’amélioration <strong>de</strong> l’environnement politique, législatif et<br />
institutionnel au profit <strong>de</strong>s MPE rurales. Une attention toute particulière sera donnée pour les<br />
questions liées au genre et notamment l’augmentation <strong>de</strong> la représentativité <strong>de</strong>s femmes au sein <strong>de</strong>s<br />
organisations professionnelles et <strong>de</strong>s chambres consulaires.<br />
137. Description <strong>de</strong>s actions. Les activités permettant d’atteindre cet objectif comprennent<br />
I. Renforcement <strong>de</strong>s organisations professionnelles.<br />
a. Appui institutionnel aux organisations professionnelles afin <strong>de</strong> structurer une<br />
représentation locale ;<br />
b. Intégration <strong>de</strong>s MPE rurales et <strong>de</strong>s femmes dans ces représentations locales ;<br />
c. Appui institutionnel aux fédérations nationales ;<br />
d. Mise en place <strong>de</strong> cadres <strong>de</strong> concertation au sein <strong>de</strong>s filières et transversale ;<br />
<strong>II</strong>. Environnement politique, législatif et institutionnel.<br />
a. Evaluation <strong>de</strong> l’environnement existant ;<br />
b. Participation à l’élaboration d’un cadre stratégique pour la promotion <strong>de</strong>s MPE rurales ;<br />
c. Dialogue sur les politiques.<br />
138. Renforcement <strong>de</strong>s organisations professionnelles. Dans une première phase, le projet<br />
financera un diagnostic institutionnel et opérationnel <strong>de</strong>s organisations professionnelles existantes aux<br />
niveaux national et régional (s’il n’a pas été déjà réalisé dans le cadre d’autres projets). Afin que le<br />
poids <strong>de</strong>s MPE rurales et <strong>de</strong>s femmes soit plus important, que le mon<strong>de</strong> rural soit mieux représenté et<br />
que les problèmes et contraintes spécifiques au mon<strong>de</strong> rural soient pris en compte au sein <strong>de</strong>s<br />
organisations professionnelles, le projet favorisera l’émergence ou la création <strong>de</strong> représentations<br />
locales <strong>de</strong> ces organisations professionnelles et se proposera d’incorporer ces représentations locales<br />
dans la convention-cadre régissant les structures d’appui non financier aux MPE rurales, assurant ainsi<br />
un renforcement <strong>de</strong> leurs capacités (cf. supra) leur permettant une évolution vers <strong>de</strong>s structures<br />
d’appui-conseil à <strong>de</strong>stination <strong>de</strong> leurs membres. En outre, le renforcement <strong>de</strong>s capacités <strong>de</strong> ces<br />
représentations locales comprendra également (i) la préparation <strong>de</strong> plans stratégiques et <strong>de</strong> plans<br />
d’actions; (ii) la formation en gestion; (iii) l'appui à la bonne gouvernance; (iv) la formation aux<br />
techniques <strong>de</strong> lobbying; (v) le développement <strong>de</strong> services d'appui aux activités économiques <strong>de</strong>s<br />
membres y compris l’accès aux marchés et à la commercialisation; (vi) le renforcement <strong>de</strong>s moyens<br />
matériels et, (vii) l’appui aux rapprochements d’entreprises intra- et inter-filières. Ce renforcement<br />
<strong>de</strong>s capacités se doublera d’un accès à l’information dans tous les domaines concernant les MPE par<br />
l’intermédiaire <strong>de</strong>s services d’informations aux entreprises mis en place dans le cadre <strong>du</strong> projet (cf.<br />
composante # 4). En outre, le projet sensibilisera les MPE rurales à l’adhésion aux représentations<br />
locales <strong>de</strong>s organisations professionnelles et aux avantages qu’elles peuvent en tirer. Enfin, la<br />
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