Rapport de préévaluation du PROMER II - FIDAfrique
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Α<br />
F O N D S I N T E R N A T I O N A L D E D É V E L O P P E M E N T A G R I C O L E<br />
République <strong>du</strong> Sénégal: Projet <strong>de</strong> Promotion <strong>de</strong> l’Entreprenariat Rural - (<strong>PROMER</strong> Phase 2)<br />
<strong>Rapport</strong> <strong>de</strong> Pré-Evaluation: <strong>Rapport</strong> principal<br />
De même, le projet utilisera les ressources humaines <strong>de</strong>s différents projets FIDA dans chacune<br />
<strong>de</strong> ces nouvelles régions ainsi que les ‘institutions’ ou ‘personnes-relais’ appuyées par ces<br />
projets. Cette sensibilisation se fera sur les <strong>de</strong>ux premières années <strong>du</strong> projet en tenant compte<br />
<strong>de</strong>s zones <strong>de</strong> concentration déterminées dans chacune <strong>de</strong>s régions.<br />
• Etu<strong>de</strong>s sur l’offre et la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> services non-financiers d’appui. Concernant l’étu<strong>de</strong> sur<br />
l’offre <strong>de</strong> services, elle sera à la fois quantitative (recensement <strong>de</strong> tous les prestataires<br />
existants) et qualitative (constitution d’une base <strong>de</strong> données avec CV et expérience <strong>de</strong> chaque<br />
intervenant) et constituera le prolongement <strong>de</strong> l’étu<strong>de</strong> réalisée par le GRET en novembre 2004<br />
sur 5 régions. Concernant l’étu<strong>de</strong> sur la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> services, un échantillon représentatif<br />
d’entrepreneurs, <strong>de</strong> micro- et petites entreprises existantes et <strong>de</strong> porteurs d’initiatives sera<br />
constitué afin d’i<strong>de</strong>ntifier les besoins en matière <strong>de</strong> services d’appui <strong>de</strong> chacune <strong>de</strong>s<br />
catégories. Les résultats <strong>de</strong> ces étu<strong>de</strong>s permettront l’adaptation <strong>de</strong> l’offre <strong>de</strong>s prestataires à la<br />
<strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong>s MPE, <strong>de</strong>s entrepreneurs et porteurs d’initiatives. Ces étu<strong>de</strong>s seront confiées par<br />
l’Unité <strong>de</strong> Gestion <strong>du</strong> Projet (UGP) à un consultant national et <strong>de</strong>vront être réalisées endéans<br />
les 6 premiers mois <strong>du</strong> projet.<br />
• Détermination <strong>de</strong>s zones <strong>de</strong> concentration. Sur la base <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s mentionnées ci-<strong>de</strong>ssus et<br />
également sur la base <strong>de</strong>s résultats <strong>de</strong> l’étu<strong>de</strong> sur les besoins <strong>de</strong>s MPE et entrepreneurs en<br />
matière <strong>de</strong> services financiers d’appui, <strong>de</strong>s zones <strong>de</strong> concentration seront déterminées (cf.<br />
chap. <strong>II</strong>I.c).<br />
• Renforcement <strong>de</strong>s capacités <strong>de</strong>s prestataires <strong>de</strong> services non-financiers d’appui aux MPE.<br />
Compte tenu <strong>de</strong> son expérience tant au Sénégal que dans d’autres pays et <strong>de</strong>s outils <strong>de</strong><br />
formation développés, le BIT apportera son appui méthodologique à l’UGP dans la mise en<br />
place <strong>de</strong>s actions visant au renforcement <strong>de</strong>s capacités <strong>de</strong>s prestataires <strong>de</strong> services nonfinanciers<br />
d’appui. A ce titre, les formations seront dispensées aux prestataires par <strong>de</strong>s<br />
formateurs GERME agréés par le BIT et supervisés par l’équipe locale <strong>du</strong> BIT. Ces séances<br />
<strong>de</strong> formation se dérouleront par groupe dans chaque région <strong>du</strong> projet en année 1 (à partir <strong>de</strong> la<br />
base <strong>de</strong> données élaborée suite à l’étu<strong>de</strong> qualitative et quantitative <strong>de</strong> l’offre <strong>de</strong> services) et en<br />
année 3 (notamment pour les représentations locales <strong>de</strong>s organisations professionnelles<br />
désireuses d’apporter un conseil <strong>de</strong> proximité à leurs adhérents).<br />
• Renforcement <strong>de</strong>s compétences <strong>de</strong>s entrepreneurs et <strong>de</strong>s porteurs d’initiatives (ou acquisition<br />
<strong>de</strong> ces compétences). Suite à la sensibilisation effectuée dans les régions <strong>du</strong> <strong>PROMER</strong> <strong>II</strong>, les<br />
entrepreneurs et porteurs d’initiatives i<strong>de</strong>ntifiés bénéficieront (a) <strong>de</strong> séances d’alphabétisation<br />
fonctionnelle et, (b) d’un appui-conseil généraliste. L’alphabétisation <strong>de</strong>s entrepreneurs et<br />
porteurs d’initiatives (et plus particulièrement les femmes) se fera soit par l’intermédiaire <strong>de</strong><br />
personnes-ressources mises en place dans le cadre <strong>de</strong>s autres projets FIDA soit grâce à <strong>de</strong>s<br />
organismes publics ou privés spécialisés (ONG, formation professionnelle). L’appui-conseil<br />
généraliste (pré-diagnostic, diagnostic, élaboration <strong>de</strong> plan <strong>de</strong> développement, d’affaires et <strong>de</strong><br />
formation) sera dispensé par un prestataire <strong>de</strong> services non-financier d’appui agréé par le<br />
projet et choisi conjointement par l’entrepreneur/porteur d’initiative et le projet (responsable<br />
d’antenne). A la suite <strong>de</strong> l’alphabétisation et <strong>de</strong> cet appui-conseil, les MPE et porteurs<br />
d’initiatives pourront bénéficier à leur <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d’appui-conseils spécifiques (formations). A<br />
cet effet, ils choisiront eux-mêmes le prestataire <strong>de</strong> services non-financiers d’appui parmi les<br />
prestataires agréés par le projet. Une attention toute particulière sera donnée au<br />
développement <strong>de</strong> l’apprentissage notamment pour les micro-entrepreneurs et les porteurs<br />
d’initiatives. Enfin, chaque MPE sera incitée à développer une relation suivie avec un<br />
prestataire <strong>de</strong> services non-financier d’appui sous la forme d’un suivi-accompagnement d’une<br />
<strong>de</strong>mi- ou d’une journée par mois suivant la taille <strong>de</strong> l’entreprise. Ce suivi-accompagnement<br />
sera également réalisé par un prestataire <strong>de</strong> services non-financiers d’appui sélectionné par la<br />
MPE.<br />
Chaque prestataire <strong>de</strong> services non-financiers d’appui renforcé dans le cadre <strong>du</strong> projet signera<br />
avec ce <strong>de</strong>rnier une convention-cadre annuellement recon<strong>du</strong>ctible précisant les types <strong>de</strong><br />
prestations à offrir aux MPE et aux porteurs d’initiatives ainsi que les modalités <strong>de</strong><br />
financement <strong>de</strong> ces prestations. Le BIT assurera avec le chargé <strong>de</strong> suivi <strong>de</strong>s prestataires (basé<br />
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