Rapport de préévaluation du PROMER II - FIDAfrique
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Α<br />
F O N D S I N T E R N A T I O N A L D E D É V E L O P P E M E N T A G R I C O L E<br />
République <strong>du</strong> Sénégal: Projet <strong>de</strong> Promotion <strong>de</strong> l’Entreprenariat Rural - (<strong>PROMER</strong> Phase 2)<br />
<strong>Rapport</strong> <strong>de</strong> Pré-Evaluation: <strong>Rapport</strong> principal<br />
C. Zone <strong>du</strong> Projet<br />
90. Couverture géographique. La zone d'intervention <strong>du</strong> <strong>PROMER</strong> <strong>II</strong> comprendra outre les<br />
quatre régions déjà couvertes par le <strong>PROMER</strong> dans sa première phase (Tambacounda, Kolda, Kaolack<br />
et Fatick) les régions <strong>de</strong> Matam, Thiès, Diourbel et Louga. Ces <strong>de</strong>rnières sont les régions<br />
d’implantation <strong>de</strong>s autres projets <strong>de</strong> développement agricole et communautaire <strong>du</strong> FIDA et cette<br />
extension géographique doit permettre le développement <strong>de</strong> synergie entre les actions <strong>de</strong> ces projets et<br />
ceux <strong>du</strong> <strong>PROMER</strong> <strong>II</strong>.<br />
91. Zones <strong>de</strong> concentration. Dans l'ensemble <strong>de</strong> la zone d'intervention (nouvelles régions et<br />
régions d'extension), le <strong>PROMER</strong> <strong>II</strong> mettra en œuvre une approche <strong>de</strong> développement local, fondée<br />
sur la concentration <strong>de</strong>s activités dans <strong>de</strong>s zones <strong>de</strong> concentration à fort potentiel <strong>de</strong> développement<br />
économique. Cette approche permettrait <strong>de</strong>:<br />
• Favoriser la concentration horizontale <strong>de</strong> MPE rurales intervenant sur la même filière ou sur le<br />
même créneau dans le même territoire, <strong>de</strong> façon à: (i) développer les volumes d'offre en réponse à<br />
la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong>s marchés i<strong>de</strong>ntifiés; (ii) faciliter l'approvisionnement et la commercialisation en<br />
commun; (iii) favoriser une certaine homogénéité <strong>de</strong>s pro<strong>du</strong>its par la transmission <strong>de</strong>s savoir-faire<br />
et faciliter la diffusion <strong>de</strong>s innovations; (iv) contribuer au développement d’une offre <strong>de</strong> service<br />
d’appui ou <strong>de</strong> services commerciaux;<br />
• Développer <strong>de</strong>s filières courtes fondées sur la valorisation <strong>de</strong>s potentiels locaux, à travers le<br />
rapprochement <strong>de</strong>s acteurs <strong>de</strong> la filière sur le même territoire et le développement <strong>de</strong> synergies<br />
entre pro<strong>du</strong>ction agricole et transformation;<br />
• Faciliter la naissance d’organisations professionnelles assumant la représentation <strong>de</strong>s intérêts<br />
<strong>de</strong>s MPE rurales au niveau local et national, y compris au sein <strong>de</strong>s interprofessionnelles;<br />
• Justifier la réalisation d’investissements par la collectivité locale (aménagement d’aires <strong>de</strong><br />
pro<strong>du</strong>ction, pistes, marchés…).<br />
92. Critères. Les zones <strong>de</strong> concentration seront choisies en nombre limité, sur la base <strong>de</strong><br />
l'i<strong>de</strong>ntification <strong>de</strong> filières et créneaux prometteurs, ainsi que d'une analyse approfondie <strong>de</strong>s marchés<br />
effectuée lors <strong>du</strong> démarrage <strong>du</strong> projet. Elles <strong>de</strong>vront notamment répondre aux critères suivants:<br />
(i) Possibilité <strong>de</strong> valoriser les ressources locales (pro<strong>du</strong>its agricoles et ressources naturelles) ou<br />
existence d'une forte <strong>de</strong>man<strong>de</strong> locale liée au développement rural et à l'amélioration <strong>de</strong>s<br />
conditions <strong>de</strong> vie ;<br />
(ii) Existence <strong>de</strong> marchés accessibles aux MPE rurales, aux niveaux local, régional, national ou<br />
international (commerce équitable);<br />
(iii) Perspectives <strong>de</strong> développement et <strong>de</strong> pérennisation d'une offre <strong>de</strong> services d'appui financier et<br />
non-financier aux MPE ;<br />
(iv) Perspectives <strong>de</strong> création d'emploi, en particulier pour les femmes et les jeunes ;<br />
(v) Potentiel <strong>de</strong> valeur ajoutée ;<br />
(vi) Développement <strong>de</strong> synergies avec les autres projets FIDA ;<br />
(vii) Effets d’entraînement sur d’autres filières/créneaux ou d’autres activités <strong>de</strong> la filière/créneau<br />
liés à l’approvisionnement, la distribution et la commercialisation ;<br />
(viii) Accessibilité. Les zones <strong>de</strong> concentration ne correspon<strong>de</strong>nt pas forcément à une organisation<br />
territoriale (communauté rurale ou région), mais plutôt à un bassin d'activités. Toutefois, les<br />
collectivités locales joueront un rôle majeur dans l'i<strong>de</strong>ntification <strong>de</strong>s zones <strong>de</strong> concentration, la<br />
mise en contact <strong>de</strong>s acteurs, et la création d'un environnement local favorable (infrastructures<br />
notamment).<br />
93. Les zones <strong>de</strong> concentration seront définies sur la base d’étu<strong>de</strong>s entreprises dès le démarrage <strong>du</strong><br />
projet confiées à <strong>de</strong>s prestataires <strong>de</strong> services sélectionnés par le projet. Participeront à cette définition<br />
<strong>de</strong>s zones <strong>de</strong> concentration : l’UGP, les consultants ayant réalisé les étu<strong>de</strong>s, le BIT, le GRET, l’Unité<br />
Régionale <strong>de</strong> Micro-Finance <strong>du</strong> FENU ainsi que <strong>de</strong>s représentants <strong>de</strong> divers Ministères concernés par<br />
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