PARTIE 3 - Rapport 9 - Fiches projets et AMP - FFEM
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AIRES MARINES PROTEGEES<br />
CAPITALISATION DES EXPERIENCES<br />
COFINANCEES PAR LE <strong>FFEM</strong><br />
Thierry CLEMENT, Catherine GABRIE,<br />
Jean Roger MERCIER, Héloïse YOU<br />
3 è m e <strong>PARTIE</strong> – FICHES ANALYTIQUES DES PROJETS ET<br />
AIRES MARINES PROTEGEES<br />
Mars 2010<br />
Etude coordonnée par Julien CALAS - Secrétariat du <strong>FFEM</strong><br />
Oréade-Brèche – 64, chemin del prat – 31320 AUZEVILLE<br />
– tél. : 05.61.73.62.62 – Fax : 05.61.73.62.90<br />
oreade-breche@oreade-breche.fr<br />
Catherine GABRIE<br />
60, rue Jules Isaac -13009 – MARSEILLE<br />
Tél : 06.15.40.83.27 ; Fax : 04.91.71.57.51<br />
c.gabrie@free.fr<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong>
3 ème <strong>PARTIE</strong> – FICHES DES PROJETS ET <strong>AMP</strong><br />
1 : Conservation <strong>et</strong> utilisation durable des récifs coralliens de l’écorégion méso-américaine<br />
- Punta de Manabique (Guatemala)<br />
- Cuero y Salado (Honduras)<br />
- Cayos Cochinos (Honduras)<br />
2 : Protection de la biodiversité de l’Aire de conservation marine de l’Ile du Coco<br />
3 : Préservation des ressources halieutiques par les communautés de pêcheurs - Narou Heuleuk – la<br />
part de demain. Proj<strong>et</strong> Océanium au Sénégal<br />
- <strong>AMP</strong> communautaire du Bamboung (Sénégal)<br />
4 : Protection <strong>et</strong> valorisation des récifs coralliens dans les p<strong>et</strong>ites Antilles. Soufrière Marine Management<br />
Area (SMMA) à Sainte Lucie<br />
- <strong>AMP</strong> de la Soufrière Marine Management Area (SMMA) à Sainte Lucie.<br />
5 : "Aires protégées <strong>et</strong> partage des avantages" dans les Etats de la Caraïbe Orientale<br />
- Parc National de Tobago Cays -TCNP- (St Vincent <strong>et</strong> les Grenadines)<br />
- North east Marine Management Area – NEMMA – (Antigua & Barbuda)<br />
- Parc National de Cabrits - CNP – (Dominique)<br />
6 : Aménagement du parc marin de la baie de Mnazi <strong>et</strong> de l’estuaire de la Ruvuma-Tanzanie<br />
- Parc marin de Mnazi Bay <strong>et</strong> estuaire de la Ruvuma<br />
7 : Programme de développement du parc national de Quirimbas (Mozambique)<br />
- Parc National du Quirimbas<br />
8 : Réseau des aires marines protégées des pays de la COI<br />
9 : Réhabilitation des écosystèmes insulaires : éradication des espèces exotiques envahissantes <strong>et</strong><br />
réintroduction d’espèces endémiques menacées<br />
10 : Réseau des aires marines protégées <strong>et</strong> tourisme durable sur la côte d’Andaman - Thaïlande<br />
11 : Programme de protection des récifs coralliens du Pacisifique Sud – CIRSP (Coral Reef Initiative for<br />
the South Pacific)<br />
- <strong>AMP</strong> de Diambe <strong>et</strong> Diahoué (Nouvelle Calédonie)<br />
- <strong>AMP</strong> de Marou (Vanuatu)<br />
- Réseau d’<strong>AMP</strong> de Sand Fly (Iles Salomon)<br />
- <strong>AMP</strong> d’Aleipata <strong>et</strong> de Safata (Samoa)<br />
- PGEM de Moorea (Polynésie Française)<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong>
Conservation <strong>et</strong> utilisation durable des récifs<br />
coralliens de l’écorégion méso-américaine<br />
Pays<br />
HONDURAS <strong>et</strong><br />
GUATEMALA<br />
Bénéficiaire WWF Amérique centrale<br />
Institution Ministère des Affaires<br />
française Etrangères<br />
Domaine<br />
d'application<br />
Biodiversité<br />
Eaux internationales<br />
Montant € 2.790.793<br />
Co-financiers<br />
WWF 923 000<br />
ICRAN 690 598<br />
SUMMIT<br />
Agriculture- US<br />
413 358<br />
HENRY<br />
FONDATION<br />
13 786<br />
Participation<br />
<strong>FFEM</strong><br />
750 000<br />
Démarrage Octobre 2005<br />
Durée 3 ans<br />
Nbre d’<strong>AMP</strong> 3 (renforcement)<br />
Enjeux<br />
Habitats complexes récifs-mangroves-herbiers<br />
Espèces phares en danger (le lamantin, le<br />
crocodile marin américain, la grande conche,<br />
des tortues marines <strong>et</strong> des reptiles endémiques)<br />
Ressources halieutiques en état critique : langoustes, lambi, crev<strong>et</strong>tes <strong>et</strong> certains poissons : espèces démersales<br />
(mérous), pélagiques (vivaneaux, voiliers) ou espèces estuariennes (bars, tarpon).<br />
Pressions :<br />
- Activités humaines : sédimentation terrigène, pollution des eaux (agriculture intensive), destruction du littoral<br />
(tourisme, autres), surexploitation des ressources marines (langouste, autres), déforestation, (élevage de<br />
subsistance)<br />
- Facteurs climatiques: cyclones, ouragans (stress récif, blanchissement)<br />
Objectif général<br />
Renforcer le réseau des <strong>AMP</strong>s <strong>et</strong> contribuer au maintien de la biodiversité <strong>et</strong> des ressources marines <strong>et</strong> côtières ;<br />
créer une véritable dynamique régionale de tous les acteurs ; diminuer les impacts sur les écosystèmes (agriculture,<br />
tourisme, pêche) en développant notamment des partenariats gagnants-gagnants avec le secteur privé.<br />
Objectifs spécifiques <strong>et</strong> activités<br />
Objectif 1. Contribuer à la consolidation du<br />
réseau régional d’<strong>AMP</strong>s du système récifal<br />
méso-américain (MAR) en améliorant la<br />
gestion effective de trois aires marines<br />
protégées <strong>et</strong> la désignation de nouvelles<br />
<strong>AMP</strong>s<br />
Honduras :<br />
Cuero y<br />
Salado<br />
Punta de<br />
Manabique<br />
(Guatemala<br />
Honduras :<br />
Cayos<br />
Cochinos<br />
Pour compléter l’analyse écorégionale, une analyse des manques ou « gap analysis »<br />
perm<strong>et</strong>tra d’identifier les sites d’importance pour la pêche (zones de regroupements<br />
de reproducteurs, nurseries, d’espèces commerciales, <strong>et</strong>c.).<br />
Création de 3 nouvelles <strong>AMP</strong>s centrées sur ces zones sensibles d’intérêt halieutique<br />
Amélioration de la gestion effective de 3 <strong>AMP</strong>s existantes (Punta de Manabique,<br />
Cuero y Salado, Cayos Cochinos) <strong>et</strong> évaluation annuelle de l’efficacité de leur<br />
gestion<br />
Renforcement d'un mécanisme financier (MAR Fund) pour la durabilité financière du<br />
réseau <strong>et</strong> des <strong>AMP</strong>s de l'Ecorégion<br />
Description des filières de production <strong>et</strong> des ressources<br />
Développement de bonnes pratiques de pêche, sur la base du code de bonne<br />
Objectif 2. Gestion durable des activités de conduite de la FAO <strong>et</strong> d’une gestion écosystémique des ressources dans les 3 <strong>AMP</strong>s.<br />
pêche – vers une éco certification Préparation d'une éco certification de la langouste avec les mareyeurs de la filière au<br />
Honduras <strong>et</strong> au Belize <strong>et</strong> test d’une méthode d’éco certification de pêcherie<br />
artisanale pour les espèces communément exploitées.<br />
Objectif 3. Promotion de bonnes pratiques<br />
(non financé par le <strong>FFEM</strong>)<br />
dans le secteur du tourisme marin<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 1
Objectif 4. Gestion des bassins versants,<br />
réduction de la pollution issue des<br />
pratiques agricoles<br />
(faiblement financé par <strong>FFEM</strong>)<br />
Objectif 5. Développement socioéconomique<br />
: amélioration de la qualité<br />
de vie des populations locales situées dans<br />
/à proximité des <strong>AMP</strong>s pilotes<br />
Objectif 6. Capitalisation <strong>et</strong> synthèse des<br />
expériences<br />
Montage institutionnel<br />
Maître d’œuvre du proj<strong>et</strong> : WWF Amérique Centrale<br />
Comité de pilotage national du Proj<strong>et</strong><br />
Comité de suivi régional<br />
Comité de suivi local<br />
ONG gestionnaire de chaque <strong>AMP</strong><br />
Principaux partenaires : TNC, Mar Viva, Avina, GAD<br />
Avancement <strong>et</strong> principaux résultats du proj<strong>et</strong><br />
Conclusion d'accords de partenariat avec les industries agro-alimentaires de la<br />
région <strong>et</strong> des acteurs clés sur la réduction des impacts des produits agricoles<br />
Caractérisation des produits chimiques <strong>et</strong> de la bioaccumulation dans le MAR<br />
Suivi de la bioaccumulation des produits chimiques dans l'écosystème MAR en vue<br />
de la mise en place de meilleures pratiques agricoles<br />
Choix <strong>et</strong> optimisation des activités alternatives à la pêche ou à d’autres pressions sur<br />
les ressources des <strong>AMP</strong>s (tourisme, pêche, gestion forestière, <strong>et</strong>c.)<br />
Amélioration de la qualité de vie <strong>et</strong> de la mise en œuvre de <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> collectifs<br />
perm<strong>et</strong>tant de réduire la pression sur les ressources<br />
Le proj<strong>et</strong>, d’une durée de 3 ans a démarré en octobre 2005 <strong>et</strong> doit<br />
normalement se terminer en octobre 2008. Aujourd’hui non terminé, il se poursuit sur un an sans coût supplémentaire.<br />
Niveau d’engagement : 60% à juin 2008 (pour une fin du proj<strong>et</strong> en octobre 2008)<br />
Une grande partie des objectifs du proj<strong>et</strong> avaient déjà fait l’obj<strong>et</strong> de développement avant l’arrivée du<br />
proj<strong>et</strong> impliquant le <strong>FFEM</strong> : le fonds fiduciaire Marfund était créé, le développement d’un outil de gestion financière<br />
pour le réseau des aires protégées en Méso-Amérique Marfin en cours, la méthode d’évaluation de la gestion avait<br />
été homogénéisée, l’évaluation de la gestion avait commencé, le travail sur les bassins versants était engagé, <strong>et</strong> des<br />
activités alternatives avaient été développées dans les 3 <strong>AMP</strong>. Le proj<strong>et</strong> a contribué à prendre le relai <strong>et</strong> renforcer<br />
les actions engagées.<br />
Les principaux résultats<br />
Identification des sites importants pour les espèces commerciales marines <strong>et</strong> lobbying en faveur de leur<br />
protection. Ce travail a été conduit en parallèle de l’identification des manques (gap analysis) dans le réseau des<br />
aires protégées terrestres pour le Guatemala <strong>et</strong> le Honduras, dans le cadre de la Convention sur la Diversité<br />
Biologique (CBD).<br />
Signature du MOU entre WWF <strong>et</strong> Marfund, développement de la version 2 de Marfin, <strong>et</strong> diffusion d’outils<br />
d’accompagnement, engagement du Guatemala, plus tardivement du Honduras, à le m<strong>et</strong>tre en œuvre pour<br />
leur réseau d’APs.<br />
Poursuite des suivis socioéconomiques (selon la méthode SocMon) <strong>et</strong> initiation des suivis<br />
biologiques/écosystémiques (caractérisation de l’état zéro des <strong>AMP</strong> – démarré toutefois trop tardivement pour<br />
avoir des résultats intéressants avant la fin du proj<strong>et</strong>). Caractérisation des activités de pêches dans les 3 <strong>AMP</strong>. Ces<br />
activités ont donné lieu à de nombreuses formations <strong>et</strong> rencontres avec les pêcheurs. Certains résultats<br />
cependant font défaut (analyses encore en cours).<br />
Important travail engagé avec les industriels de la pêche à la langouste <strong>et</strong> les acteurs de la filière ; signature<br />
d’accord de collaboration entre WWF <strong>et</strong> APESCA (groupement d’armateurs/pêcheurs) <strong>et</strong> avec la chaîne de<br />
restaurant DARDEN.<br />
Développement d’activités alternatives à la pêche (DCP, récifs artificiels) <strong>et</strong> d’activités génératrices de revenus sur<br />
Cayos Cochinos (chambres <strong>et</strong> restaurant communautaires).<br />
Auquel il faut rajouter même si la participation financière du <strong>FFEM</strong> était minime :<br />
Le développement des codes de bonnes conduites pour le tourisme,<br />
Le suivi de la bioaccumulation des pesticides dans les organismes marins,<br />
Les activités de lobbying auprès des industries agroalimentaires.<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 2
Les points forts <strong>et</strong> les innovations<br />
Premier proj<strong>et</strong> de mise en œuvre de la stratégie MAR, à la suite<br />
de l’analyse écorégionale, le proj<strong>et</strong> <strong>FFEM</strong> a joué un rôle<br />
important pour créer un lien entre les autres programmes<br />
sectoriels.<br />
Il est l’un des rares <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> à avoir permis de travailler sur les<br />
politiques <strong>et</strong> un important lobbying de la part du WWF <strong>et</strong> de ses<br />
partenaires ont permis de réaliser l’analyse des carenecs en<br />
matière d’AP terrestres <strong>et</strong> marines.<br />
MARFUND <strong>et</strong> l’outil MarFin pour le financement des réseaux<br />
d’aires marines protégées sont uniques au monde.<br />
L’homogénéisation partenariale des différentes méthodes de<br />
suivi à l’échelle régionale <strong>et</strong> le test de plusieurs de ces méthodes,<br />
sont d’importantes innovations du proj<strong>et</strong><br />
Même si l’éco certification de la pêcherie de langouste est<br />
encore loin, les activités du WWF ont permis de faire un pas<br />
important vers les industriels <strong>et</strong> des chaines de restaurant pour de<br />
bonnes pratiques dans le domaine.<br />
Le proj<strong>et</strong> a permis une participation à l’important travail auprès<br />
des agroindustriels pour réduire la pollution par pesticides, issue<br />
des bassins versants agricoles <strong>et</strong> développer de bonnes<br />
pratiques.<br />
Installation d’un réseau de 32 stations météorologiques<br />
perm<strong>et</strong>tant de gérer l’utilisation des pesticides.<br />
Les partenariats stratégiques avec les industriels <strong>et</strong> les décideurs<br />
tant dans le domaine agricole que de la langouste sont l‘une<br />
des avancées importantes du proj<strong>et</strong>.<br />
La particularité de ce proj<strong>et</strong> est son caractère très partenarial à<br />
l’échelle régionale qui, s’il nuit un peu à la visibilité du <strong>FFEM</strong>,<br />
assure une très bonne dynamique d’acteurs dans la région.<br />
Gestion adaptative du proj<strong>et</strong> : exemple de l’implication non<br />
programmée dans la planification terrestre pour être à la table<br />
des décideurs en matière d’identification des sites terrestres <strong>et</strong><br />
marins à protéger.<br />
Les points faibles<br />
La programmation était trop ambitieuse <strong>et</strong> le proj<strong>et</strong> accuse des<br />
r<strong>et</strong>ards certains<br />
Les moyens humains étaient trop limités au début du proj<strong>et</strong>.<br />
Les études pour le développement des activités alternatives<br />
étaient insuffisantes <strong>et</strong> les activités alternatives, à trop p<strong>et</strong>tes<br />
échelles, ont ins<br />
La mise en place des suivis biologiques a été trop tardive, ce qui<br />
ne perm<strong>et</strong>tra pas d’avoir de mesure des impacts, du proj<strong>et</strong> à sa<br />
clôture.<br />
La dimension régionale du proj<strong>et</strong> <strong>et</strong> « l’éclatement’ des<br />
responsables de sa mise en œuvre dans plusieurs pays ont<br />
probablement alourdi la mise ne œuvre.<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 3
Punta de Manabique (Guatemala)<br />
Surface totale (km²) 1519<br />
Surface marine 806<br />
Surface terrestre 493<br />
Surface eaux douces 220<br />
Catégorie d’<strong>AMP</strong> Refuge de vie sauvage<br />
Catégorie UICN inconnu<br />
Protection internationale Site RAMSAR (2000)<br />
Date de création<br />
Création<br />
1989 (aire de protection spéciale)<br />
2005 (refuge de vie sauvage)<br />
Décr<strong>et</strong> législatif No. 4-89 de février<br />
1989 (Loi sur les Aires Protégées)<br />
reconnue comme Aire de Protection<br />
Spéciale.<br />
Déclarée Refuge de faune sauvage<br />
par décr<strong>et</strong> No. 23-2005.<br />
Population 2278 (17 communautés)<br />
Enjeux<br />
L’aire protégée compte des pâtés coralliens, de vastes herbiers, des<br />
mangroves parcourues de grands chenaux, des sites de nidification de<br />
tortues marines (tortues vertes, tortues imbriquées, tortue luth <strong>et</strong> tortue<br />
caouane), des habitats critiques pour les espèces rares ou en danger<br />
d’extinction comme les crocodiles d’Amérique à museau pointu<br />
(Crocodylus acutus), le lamantin (Trichechus manatus) <strong>et</strong> le tarpon<br />
(Megalops atlanticus), des sites de reproduction de poissons, <strong>et</strong> une<br />
grande diversité de crustacés <strong>et</strong> de mollusques. Elle est l’une des zones<br />
prioritaires pour les populations de tortues imbriquées (380 sur 50 km de<br />
côte). L’<strong>AMP</strong> comporte aussi trois grands sites d’intérêt culturels.<br />
Usages<br />
Pêche : environ 500 pêcheurs dans l’<strong>AMP</strong>, en communautés dispersées, mais la zone est sous influence de<br />
Livingstone, le plus grand centre de pêche local (2000 pêcheurs) <strong>et</strong> de Puerto Barrios (450 pêcheurs)<br />
Tourisme (environ 2500 touristes/an, plus important autour de Livingstone)<br />
Elevage<br />
Activités forestières (dont charbon de bois)<br />
Pêche sportive<br />
Pressions<br />
Réduction des zones humides par l’avancée des activités d’élevage <strong>et</strong><br />
l’appropriation de terre du Sud-Est au Nord-Est de l’<strong>AMP</strong><br />
Forte sédimentation issue des bassins versants <strong>et</strong> pollution issues des activités<br />
agricoles<br />
Développement touristique qui menace les mangroves<br />
Surpêche <strong>et</strong> utilisation de méthodes de pêches inappropriées avec pression<br />
sur les juvéniles<br />
Chasse <strong>et</strong> capture d’iguanes, de perroqu<strong>et</strong>s, de perruches, pour le marché<br />
régional <strong>et</strong> consommation de tortues<br />
Fabrication de charbon de bois (déforestation).<br />
Transit de barges <strong>et</strong> de bateaux de grande taille, transportant du pétrole<br />
brut <strong>et</strong> autres produits (risque d’accident)<br />
Problèmes de gouvernance dans l’aire protégée de Punta de Manabique,<br />
avec une faible présence des forces de l’ordre nationales qui facilite la fraude, l’existence de contrebande, le trafic<br />
de drogue, <strong>et</strong>c. Zone menacée par le narco trafic.<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 4
Gestion<br />
Mode de gestion Gestion gouvernementale déléguée à une ONG (accord de cogestion signé avec le<br />
gouvernement)<br />
Gestionnaire CONAP : Conseil national des aires protégées<br />
Fondation Mario Dary<br />
17 calle entre 5a y 6a,<br />
Puerto Barrios, Guatemala<br />
Tel : (502) 7948-0435<br />
Fax : (502) 7948-0944<br />
manabique@inteln<strong>et</strong>.n<strong>et</strong>.gt<br />
FUNDARY (1989) : Fondation pour la Conservation de l’environnement <strong>et</strong> des ressources<br />
naturelles Mario Dary<br />
Administratifs : 9<br />
Rangers : 15<br />
Plan de gestion 2007-2011<br />
Plan d’affaire plan de pérennisation financière,<br />
non mis en œuvre à ce jour.<br />
Budg<strong>et</strong> annuel Budg<strong>et</strong> prévisionnel sur 5 ans : 2,2 millions de<br />
lempiras (76 000 euros)<br />
Avancement de l’<strong>AMP</strong><br />
<strong>AMP</strong> déjà ancienne (1989/2005) en phase de routine. Une structure de<br />
gestion solide en place jusqu’en 2007, plus fragile depuis. Peu de ressources<br />
propres (sauf celles de la fondation <strong>et</strong> du gouvernement). Participation<br />
récente des populations. Faible organisation des pêcheurs.<br />
De fortes pressions : proximité de gros centre urbains (Puerto Barrios), zone<br />
confinée (fond du golfe), forte pression de pêche (2000 pêcheurs à<br />
Livingstone) <strong>et</strong> important narcotrafic.<br />
Quelques activités alternatives déjà développées (hôtel communautaire à Estero Lagardo, « saucisses » d’anchois,<br />
exploitation « durable » de charbon de bois). Accessibilité réduite.<br />
Apports du <strong>FFEM</strong><br />
Identification des zones d’importance pour la pêche à l’échelle de<br />
l’écorégion : la baie d’Amatique est reconnue comme le principal site pour<br />
le Guatemala, les grands herbiers jouant le rôle de zone de reproduction<br />
pour de nombreuses espèces de poissons, crev<strong>et</strong>tes <strong>et</strong> mollusques.<br />
Appui à la surveillance : achat d’un bateau de surveillance <strong>et</strong> mise en place<br />
d’un plan de patrouille avec les forces navales <strong>et</strong> la police nationale.<br />
Evaluation de l’efficacité de la gestion.<br />
Appui à l’organisation des pêcheurs <strong>et</strong> formation des pêcheurs ; 6 membres<br />
ont participé à un échange avec l’<strong>AMP</strong> de Banco Chinchorro eu Mexique ;<br />
autre atelier d’échange avec le Costa Rica ;<br />
Appui à l’étude de la pêche : suivi écosystémique (20 transects), étude des<br />
pêcheries dont l’anchois, <strong>et</strong> développement du plan de gestion de la pêche<br />
Appui au renforcement des activités alternatives existantes ou création de<br />
nouvelles activités (en cours)<br />
Appui à la lutte contre la pollution agricole<br />
Promotion de l’éco-tourisme : organisation des communautés, appui aux<br />
activités<br />
Zonage<br />
Hôtel communautaire à Estero Lagardo (12 familles) appuyé par<br />
le <strong>FFEM</strong><br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 5
CUERO Y SALADO (Honduras)<br />
Surface totale (km²) 127,8<br />
Surface terrestre 79<br />
Surface marine<br />
<strong>et</strong> eaux douces 48,8<br />
Catégorie d’<strong>AMP</strong> Refuge de faune sauvage<br />
Catégorie UICN IV<br />
Protection internationale Site RAMSAR (1993)<br />
Date de création 1987<br />
Création<br />
Décr<strong>et</strong> Législatif 99-87 du 29 juill<strong>et</strong><br />
1987<br />
Décr<strong>et</strong> 38-89 du 30 mars 1989<br />
Reconnaissance de FUSCA comme personnalité juridique en 1990.<br />
Population Environ 700 personnes (110 familles)<br />
Enjeux<br />
Importance biologique majeure. Le refuge est une zone humide formée par les estuaires de trois importantes rivières :<br />
Salado, Cuero <strong>et</strong> San Juan. Il comprend des corridors de mangroves, des zones de refuges pour le lamantin, des<br />
plages <strong>et</strong> des lacs <strong>et</strong> abrite 28% des oiseaux du Honduras. Elle est l’une des zones importantes de la région pour 3<br />
espèces de tortues (imbriquée, verte <strong>et</strong> luth). L’<strong>AMP</strong> est occupée par les communautés locales les « garifunas ».<br />
Usages<br />
Pêche artisanale<br />
Pêche sportive (dans la lagune de Cuero <strong>et</strong> de Boca Cerrada)<br />
Pressions<br />
Extension de cultures au détriment de l’<strong>AMP</strong>, avec des défrichements parfois dans le cœur même (cultures<br />
d’ananas, de palme pour les biocarburants).<br />
Contamination chimique des eaux.<br />
Importante pression de pêche, particulièrement la pêche sportive, exercée par les communautés situées à<br />
l’extérieur du refuge de Cuero y Salado.<br />
Problèmes d’attribution des terres pas encore résolus.<br />
Situation financière difficile de la fondation FUCSA limitant les moyens de gestion.<br />
Narcotrafic<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 6
Gestion<br />
Mode de gestion Gestion gouvernementale déléguée à une ONG (accord de<br />
cogestion signé avec le gouvernement)<br />
Gestionnaire Fondation Cuero y Salado<br />
Plan de gestion 2005-2009<br />
Plan d’affaire non<br />
Budg<strong>et</strong> annuel 2,5 millions de lempiras (87000 euros)<br />
Avancement de l’<strong>AMP</strong><br />
<strong>AMP</strong> déjà ancienne avec de faibles moyens de gestion, dans une région difficile : accès difficile à l’<strong>AMP</strong> <strong>et</strong> au sein<br />
de l’<strong>AMP</strong>, avec des communautés dispersées. Problèmes importants d’activités illégales au sein de l’<strong>AMP</strong><br />
(défrichements, narcotrafic) mais des potentialités très importantes en termes d’écotourisme, peu exploitées à ce<br />
jour. Développement en cours du tourisme scientifique.<br />
Apports du <strong>FFEM</strong><br />
Fundación Cuero y Salado<br />
(FUCSA)<br />
Bº La Merced, calle 15, Ave.<br />
Ramon Rosa<br />
1 cuadra al Este Merendero<br />
Rinconcito Costeño<br />
Edif. Daytona 2do. piso, La Ceiba<br />
Atlántida<br />
Tel/Fax: (504) 443-0329<br />
Tel/Fax: (504) 440-1990<br />
E-mail: fucsa@televicab.n<strong>et</strong> Email:<br />
cuero_salado@yahoo.com<br />
www.cueroysalado.org<br />
Evaluation des ressources naturelles dans l’<strong>AMP</strong> <strong>et</strong> ses aires d’influence<br />
Etudes socio-économiques<br />
Evaluation annuelle de l’efficacité de gestion<br />
Diagnostic de la pêche artisanale, notamment la pêche sportive, très développée dans les canaux de la<br />
mangrove<br />
Plan pour la pêche sportive<br />
Proposition d’activités alternatives pour les pêcheurs (non encore réalisées)<br />
Programmes de suivi, de recherche <strong>et</strong> de conservation pour les espèces remarquables (lamantin, mammifères,<br />
oiseaux <strong>et</strong> autres espèces sauvages)<br />
Proj<strong>et</strong> pilote d’écotourisme<br />
Formation de guides<br />
Développement d’un programme d’étudiants volontaires,<br />
Renforcement du programme de développement socio-économique (dit « d’utilité publique »)<br />
Construction d’infrastructures pour la surveillance (maison à Boca Cerrada)<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 7
CAYOS COCHINOS (HONDURAS)<br />
Surface totale (km²) 485<br />
Surface marine 483<br />
Surface terrestre 2<br />
Catégorie d’<strong>AMP</strong> Monument naturel marin<br />
Catégorie UICN V<br />
Date de création 2003<br />
Population Sur les îles, environ 100 personnes<br />
Avec les communautés littorales inféodées :<br />
environ 9 000 personnes<br />
Enjeux<br />
L’<strong>AMP</strong> joue un rôle important dans la connectivité de l’écorégion par la présence de différents habitats marins<br />
critiques, interconnectés, auxquels sont inféodés les cycles de vie des poissons (site d’agrégation), crustacés <strong>et</strong><br />
autres espèces. L’<strong>AMP</strong> comprend des récifs coralliens, des herbiers, des formations d’octocoralliaires, de sable, des<br />
algueraies <strong>et</strong> des mangroves. Parmi les espèces remarquables figurent le vivaneau à queue jaune (Ocyurus<br />
chrysurus), la langouste, <strong>et</strong> des espèces menacées comme le lambi <strong>et</strong> la tortue imbriquée (Er<strong>et</strong>mochelys imbricata).<br />
D’autres espèces suscitent un fort intérêt touristique, comme le requin baleine (Rhincodon typus). Il existe aussi des<br />
habitats terrestres également remarquables : formations de chênes rugueux (Quercus rugosa), de gommiers rouges<br />
(Bursera simaruba) <strong>et</strong> des espèces terrestres d’intérêt comme : le boa rosada (espèce très menacée), des colonies<br />
de pélicans bruns, des sternes marines <strong>et</strong> d’autres espèces d’oiseaux sédentaires ou migratrices. Enfin la présence<br />
de communautés locales « garifunas » associées à l’utilisation des ressources naturelles de la zone, renforce l’intérêt<br />
de la zone.<br />
Usages<br />
Pêche (238 pêcheurs sur les iles <strong>et</strong> dans la zone d’influence ; 38 pêcheurs à la langouste).<br />
Tourisme (plongée, kayak, plage).<br />
Recherche (station de recherche sur Cayos Menor ; environ 500 étudiants par an).<br />
Pressions<br />
Surpêche artisanale, pêche industrielle <strong>et</strong> pêche sportive.<br />
Important développement touristique incontrôlé.<br />
Chasse <strong>et</strong> pêche illégales, <strong>et</strong> consommation non régulée de faune sauvage.<br />
Eutrophisation <strong>et</strong> pollution par sédiments <strong>et</strong> produits chimiques issus des activités agricoles côtières.<br />
Pressions globales : cyclones, blanchissement du corail, maladies du récif.<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 8
Gestion<br />
Mode de gestion Gestion gouvernementale<br />
déléguée à une ONG (accord de<br />
cogestion signé avec le<br />
gouvernement)<br />
Gestionnaire Honduras Coral Reef Fund - HCRF<br />
Honduras Coral Reef Fund<br />
Colonia El Naranjal<br />
Avenida Victor Hugo<br />
Calle 13,Casa #1175<br />
Apartado Postal 1053<br />
La Ceiba,Atlántida<br />
Honduras<br />
Tél : +504 443-4075<br />
DCP<br />
Total équipe : 13 personnes dont 3<br />
gardes<br />
Important appui de la force<br />
navale, hébergée dans les îles<br />
Plan de gestion 2004-2009<br />
Plan de gestion de la pêche en cours de révision<br />
Budg<strong>et</strong> annuel 500 000 dollars<br />
Organisation Comité directeur (gouvernement, administrations locales, ONG, société civile)<br />
Participation des communautés par le biais de la commission de coordination des<br />
organisations de base des communautés de Cayos Cochinos.<br />
Avancement de l’<strong>AMP</strong><br />
La fondation HCRF qui gère le site est l’une des plus dynamiques de la région, appuyée de longue date par divers<br />
bailleurs <strong>et</strong> <strong>proj<strong>et</strong>s</strong>. La population sur les îles est faible. L’<strong>AMP</strong> bénéficie de l’appui de l’armée, avec des forces<br />
stationnées sur place. Les sources de revenu propres sont importantes <strong>et</strong> diversifiées : tourisme, tourisme scientifique,<br />
reality show.<br />
Apports du <strong>FFEM</strong><br />
Zonage<br />
Gestion<br />
- Suivis de l’efficacité de la gestion<br />
- Actualisation du plan de gestion<br />
- Appui au programme de protection des tortues marines<br />
- Appui à la pêche :<br />
- Création d’une base de données des « pêcheurs »<br />
- Elaboration de carn<strong>et</strong>s d’identification des pêcheurs autorisés à pêcher dans l’<strong>AMP</strong><br />
- Suivis biologiques, socio-économiques (Socmon) <strong>et</strong> étude de la pêche<br />
- Développement de DCP (1 mis en place <strong>et</strong> 1 en proj<strong>et</strong>), <strong>et</strong> de récifs artificiels (3)<br />
- Mise à jour du plan de gestion de la pêche<br />
- Lobbying afin d’interdire la pêche industrielle à la crev<strong>et</strong>te entre la côte <strong>et</strong> les îles<br />
Activités alternatives<br />
- Appui au restaurant communautaire <strong>et</strong> à la construction d’un hôtel communautaire<br />
Hôtel communautaire appuyé par le <strong>FFEM</strong><br />
Récif artificiel<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 9
Protection de la biodiversité de l’Aire de<br />
conservation marine de l’Ile du Coco<br />
Pays COSTA RICA<br />
Bénéficiaire Gouvernement<br />
Institution<br />
française<br />
Domaine<br />
d'application<br />
Montant € 3.549.000<br />
Ministère de l’Ecologie <strong>et</strong><br />
du Développement<br />
Durable<br />
Biodiversité<br />
Cofinanciers<br />
MEE 1.356.000<br />
GEF/PNUD 975 000<br />
Autres 128 500<br />
Participation 1.065.000<br />
<strong>FFEM</strong><br />
Démarrage Septembre 2003<br />
Durée 3 ans<br />
Nbre d’<strong>AMP</strong> 1 (renforcement/<br />
exploitation)<br />
Création du Parc national de l’Ilot Coco en 1978<br />
Déclaré au patrimoine mondial (UNESCO 1997)<br />
Déclaré Zone humide d’importance internationale (RAMSAR<br />
1998)<br />
Déclaré Patrimoine Historique <strong>et</strong> Architectural en 2002<br />
Enjeux<br />
La région est un point chaud de la biodiversité marine <strong>et</strong> insulaire de la planète : points de rencontre de 5<br />
courants océaniques, phénomènes importants d’upwelling<br />
L’Ilot Coco a un fort endémisme (14,5%), il est parmi les zones de plus forte biodiversité corallienne de l’est du<br />
Pacifique, sa diversité biologique est exceptionnelle : faune pélagique (300 espèces de poissons <strong>et</strong> mammifères<br />
marins, importante population de mollusque <strong>et</strong> crustacés). C’est un lieu privilégié de recherche sur l’évolution des<br />
impacts des changements globaux sur les écosystèmes marins <strong>et</strong> terrestres<br />
Pressions :<br />
- Présence d’espèces invasives (chèvre, cochons, chat, rat <strong>et</strong> cerf à queue blanche)<br />
- Prélèvement excessif des ressources marines par la pêche, surtout des poissons pélagiques<br />
- Développement non maîtrisé du tourisme<br />
Objectif général<br />
Réduction des menaces sur la biodiversité marine <strong>et</strong> terrestre de l’île du Coco, obtenue par la consolidation <strong>et</strong> la<br />
pérennisation de la capacité de gestion du Parc National <strong>et</strong> de l’ACMIC <strong>et</strong> par l’orientation des activités de pêche<br />
<strong>et</strong> de tourisme, vers un mode de développement durable.<br />
Objectifs spécifiques <strong>et</strong> activités<br />
Objectif 1 : Renforcer les moyens de<br />
protection de la zone marine de l’ACMIC<br />
contre la pêche illégale <strong>et</strong> les menaces<br />
liées au tourisme de plongée<br />
Objectif 2. Améliorer la connaissance <strong>et</strong> la<br />
gestion des milieux marins <strong>et</strong> des récifs<br />
coralliens de l’ACMIC<br />
Objectif 3. Améliorer la gestion du tourisme<br />
afin de réduire les impacts sur les<br />
écosystèmes marins <strong>et</strong> terrestres<br />
Financement partiel <strong>FFEM</strong><br />
M<strong>et</strong>tre en place les capacités de surveillance <strong>et</strong> de police adaptées, en harmonisant l’action des gardes<br />
du Parc <strong>et</strong> du Service des Garde-côtes.<br />
Sensibiliser les pêcheurs sur l’intérêt à long terme de l’interdiction de pêche<br />
Renforcer l’application des sanctions pénales pour infraction de pêche ou de plongée<br />
Améliorer la connaissance <strong>et</strong> la répartition des milieux marins côtiers de l’île, des espèces marines qu’ils<br />
hébergent <strong>et</strong> de l’évolution des récifs coralliens<br />
M<strong>et</strong>tre en place, avec la participation active des gardes du Parc, les indicateurs de suivi perm<strong>et</strong>tant un<br />
appui direct à la gestion patrimoniale <strong>et</strong> aux actions de conservation<br />
Evaluer la capacité de charge <strong>et</strong> m<strong>et</strong>tre en place une planification des activités écotouristiques<br />
M<strong>et</strong>tre en place les infrastructures perm<strong>et</strong>tant la maîtrise <strong>et</strong> la sensibilisation des visiteurs<br />
Sensibilisation des visiteurs, en partenariat avec les opérateurs du tourisme de plongée<br />
Elaborer un manuel des bonnes pratiques pour les activités de plongée<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 10
Objectif 4. Eradiquer ou contrôler les<br />
espèces allochtones invasives, afin de<br />
maintenir les spécificités écologiques <strong>et</strong> de<br />
protéger les habitats <strong>et</strong> la faune<br />
Objectif 5. Développer les outils<br />
institutionnels <strong>et</strong> juridiques pour la<br />
protection effective <strong>et</strong> durable de l’ACMIC<br />
<strong>et</strong> des ressources de l’ensemble de la ZEE<br />
Non financé par le <strong>FFEM</strong><br />
Objectif 6. Mise en place de<br />
l’autosuffisance énergétique<br />
Objectif 7. Développement des instruments<br />
perm<strong>et</strong>tant de financer les opérations de<br />
conservation <strong>et</strong> la maintenance des<br />
équipements<br />
Non financé par le <strong>FFEM</strong><br />
Montage institutionnel<br />
Eradiquer le porc <strong>et</strong> contrôler les populations de rats, de chats, de chèvre <strong>et</strong> de cerf de Virginie<br />
Gérer la flore exogène <strong>et</strong> expérimenter des techniques de restauration des zones forestières dégradées<br />
Prévenir l’introduction de nouvelles espèces<br />
Consolider la valeur juridique des limites <strong>et</strong> des réglementations actuelles de l’ACMIC<br />
Donner une valeur juridique à la limitation du nombre de plongeurs autorisé ;<br />
Développer la coordination interinstitutionnelle pour définir <strong>et</strong> m<strong>et</strong>tre en œuvre avec les parties prenantes<br />
une stratégie de pêche durable dans l’ensemble de la ZEE.<br />
M<strong>et</strong>tre en place un système d’alimentation en énergie sûr, autonome <strong>et</strong> à faible impact sur<br />
l’environnement<br />
Etudier <strong>et</strong> m<strong>et</strong>tre en vigueur une tarification affectée à la gestion de l'ACMIC<br />
Améliorer les moyens de communication<br />
Concevoir <strong>et</strong> créer le Fonds patrimonial de l’ACMIC<br />
Former l’équipe chargée de gérer le Fonds patrimonial de l’ACMIC<br />
Favoriser l’approvisionnement du Fonds patrimonial par une campagne de sensibilisation nationale <strong>et</strong><br />
internationale<br />
Maitre d’ouvrage : Ministère de l’Environnement <strong>et</strong> de l’Energie<br />
Maître d’œuvre : Aire de Conservation Marine de l’île de Coco (ACMIC)<br />
avec une unité de ‘Coordination du proj<strong>et</strong>’<br />
Comité technique composé de : la Fondation des Amis de l’île de Coco<br />
(FAICO), le Service National des Garde-côtes (SNG), le Centre de<br />
Recherches Marines (CIMAR), <strong>et</strong> l’Institut National des pêches (INCOPESCA).<br />
Avancement <strong>et</strong> principaux résultats du proj<strong>et</strong><br />
La convention de financement a été signée le 4/11/2003. Le proj<strong>et</strong> était programmé pour débuter en janvier 2004<br />
mais a officiellement commencé en 2005 ; il porte sur 3 ans <strong>et</strong> devait donc se terminer en 2008. Un avenant pour<br />
reporter le délai à fin 2009a été accepté par le <strong>FFEM</strong>. Les principaux résultats :<br />
Surveillance de la pêche illégale dans la ZEE<br />
- Réalisation de 3 ateliers de formation <strong>et</strong> d’information pour la surveillance<br />
- Renforcement de la capacité légale <strong>et</strong> technique de l’ACMIC un meilleur contrôle de la pêche illégale au sein<br />
de l’<strong>AMP</strong><br />
- Equipements du parc avec deux embarcations ‘Cocos Patrol’ <strong>et</strong> ‘El Capitán’, deux zodiacs <strong>et</strong> une barque en<br />
vibre de verre ‘El Tiburon’.<br />
- Développement d’une série d’indicateurs pour le suivi de l’impact de la gestion du proj<strong>et</strong> ;<br />
- Proposition d’indicateurs d’effectivité des patrouilles entre les représentants <strong>et</strong> la commission tripartite (MINAE -<br />
Servicio Nacional Guardacostas - Mar Viva).<br />
- Etudes de caractérisation des bateaux de pêche dans la zone protégée du PNIC.<br />
Sensibilisation des pêcheurs<br />
- Développement d’un modèle éducatif en collaboration avec l’association des professeurs du pacifique<br />
costaricains EDUMAR pour développer un processus participatif avec les pêcheurs.<br />
- Rédaction d’un plan de communication.<br />
Recherche<br />
- Recherche sur les pélagiques<br />
- Programme de suivi biologique par CIMAR : études des coraux <strong>et</strong> de l’abondance des requins marteau<br />
Tourisme<br />
- Mise en place d’un programme de suivi de l’impact des touristiques.<br />
- Construction du centre pour les visiteurs à Chatman <strong>et</strong> autres infrastructures par des volontaires (refuge pour les<br />
chasseurs, sismographe, point de vue, <strong>et</strong>c.)<br />
- Réalisation d’un manuel des bonnes pratiques des activités de plongée.<br />
Gestion des espèces :<br />
- Elaboration <strong>et</strong> mise en place d'une stratégie globale de gestion des espèces introduites ; introduction de la flore<br />
<strong>et</strong> de l’expérimentation de techniques de restauration des zones forestières dégradées.<br />
Points forts/Points faibles<br />
Points forts<br />
- Le parc marin le plus avancé du Costa Rica<br />
- Renforcement des moyens <strong>et</strong> capacités de surveillance<br />
- Important renforcement de connaissances scientifiques de<br />
la zone<br />
- Manuel de bonnes pratiques de plongée<br />
- Nombreuses actions de sensibilisation<br />
- Programme d’accueil de volontaires<br />
- Etude de capacité de charge touristique<br />
- Développement des outils juridiques en cours<br />
Points faibles<br />
- R<strong>et</strong>ards importants <strong>et</strong> plusieurs activités non engagées (suivi,<br />
éradication animales, fonds fiduciaire, ..)<br />
- Difficulté de dialogue avec les pêcheurs<br />
- Forte pression illégale de pêche malgré les efforts de<br />
surveillance<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 11
Préservation des ressources halieutiques par les<br />
communautés de pêcheurs - Narou Heuleuk – la<br />
part de demain. Proj<strong>et</strong> Océanium au Sénégal<br />
Pays SENEGAL<br />
Bénéficiaire ONG Océanium<br />
Institution Agence Française de<br />
française Développement<br />
Domaine<br />
d'application<br />
Biodiversité<br />
Montant € 13,4 Millions d’€<br />
Co-financiers<br />
AFD 11 300 000<br />
MAE - FSP 1 200 000<br />
Participation<br />
<strong>FFEM</strong><br />
900 000<br />
Démarrage 2003<br />
Durée 4 ans<br />
Nbre d’<strong>AMP</strong> 5 (création)<br />
Enjeux<br />
Les zones concernées par le proj<strong>et</strong> sont réparties dans plusieurs régions du Sénégal. Pour l’ensemble de ces zones,<br />
les enjeux sont assez similaires<br />
Ressources halieutiques en état critique<br />
Absence de moyens de contrôle des pêches artisanales<br />
Habitats variés dont mangrove (dans le delta du Saloum <strong>et</strong> en Casamance)<br />
Espèces phares en danger (le lamantin)<br />
Pressions :<br />
- Activités humaines : surtout surpêche ou pêche avec des techniques destructives mais aussi, pollution des eaux<br />
(agriculture intensive <strong>et</strong> pollutions urbaines)<br />
- Facteurs climatiques : sécheresse<br />
Objectif général (du proj<strong>et</strong> Narou Heuleuk)<br />
M<strong>et</strong>tre en œuvre une gestion plus durable des ressources halieutiques par la pêche artisanale. Pour cela, protéger<br />
la ressource <strong>et</strong> améliorer la biodiversité sur 4 sites identifiés, tout en maintenant les revenus des professionnels, <strong>et</strong><br />
préparer l’extension de ces actions à l’ensemble de la côte sénégalaise.<br />
Objectifs spécifiques <strong>et</strong> activités<br />
CAP MANUEL<br />
BAMBOUNG<br />
PETITE COTE<br />
2 CASAMANCE<br />
• Des actions tests reproductibles sont mises en place sur les zones identifiées représentatives d’un problème<br />
particulièrement préoccupant pour la ressource (pêche de juvéniles, dégradation de zones de frayère, pêche à<br />
l’explosif, surexploitation des stocks, dégradation de la biodiversité).<br />
• Ces actions sont réalisées à l’initiative <strong>et</strong> avec l’implication totale des artisans pêcheurs professionnels de la zone<br />
concernée,<br />
• Les actions s’insèrent dans le dispositif réglementaire ou contribuent à son évolution.<br />
• La pérennisation des actions est recherchée au travers du développement d’activités économiques de<br />
valorisation des sites protégés <strong>et</strong> de reconversion<br />
• Une technique nouvelle d’aide à la pêche est testée : les Dispositifs de Concentration des Poissons (DCP)<br />
• Les impacts des actions sur la ressource sont mesurés<br />
• L'ensemble de la profession est sensibilisée aux problèmes <strong>et</strong> aux techniques de protection des ressources.<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 12
Montage institutionnel<br />
Maître d’œuvre du proj<strong>et</strong> : ONG Océanium<br />
Comité de pilotage national du Proj<strong>et</strong> (peu réuni)<br />
Comité de gestion par <strong>AMP</strong><br />
Principaux partenaires : IRD, CRODT<br />
Avancement <strong>et</strong> principaux résultats du proj<strong>et</strong><br />
La part du proj<strong>et</strong> financée par le <strong>FFEM</strong> (création d’<strong>AMP</strong>), d’une durée de 4 ans a<br />
démarré en 2003 <strong>et</strong> s’est terminé en décembre 2007. Il a été achevé sans coûts<br />
supplémentaires mais avec plusieurs réaménagements du budg<strong>et</strong>.<br />
Niveau d’engagement : 100% en décembre 2007<br />
Les principaux résultats<br />
Identification de zones aptes à recevoir des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> d’<strong>AMP</strong><br />
Elaboration en parallèle de méthodes d’information <strong>et</strong> de sensibilisation du public <strong>et</strong> des communautés à la<br />
protection des ressources naturelles <strong>et</strong> aux techniques alternatives à la surpêche ou aux techniques destructives<br />
de pêche,<br />
Rencontres avec les parties prenantes dans chacun des sites pré-identifiés pour tester la faisabilité d’<strong>AMP</strong>,<br />
Remplacement de 2 sites pré-identifiés <strong>et</strong> pour lesquels la création d’<strong>AMP</strong> n’était pas possible ou souhaitée, par 2<br />
autres sites<br />
Formulation en lien fort avec les populations locales de 4 <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> concr<strong>et</strong>s d’<strong>AMP</strong>, dans quatre zones distinctes du<br />
Sénégal,<br />
Identification de <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> capables de générer des revenus pour chacune des <strong>AMP</strong>, dans le but de couvrir les frais<br />
de gestion que l’Etat ne peut couvrir<br />
Présentation de toutes les <strong>AMP</strong> dans le circuit officiel (présidentiel) pour publication au journal officiel, mais<br />
obtention de la classification officielle pour une <strong>AMP</strong> seulement à ce jour (Bamboung)<br />
Mise en place de l’écolodge de Bamboung géré par les communautés de la zone<br />
Mise en place du dispositif scientifique de suivi des eff<strong>et</strong>s de l’<strong>AMP</strong> de Bamboung sur les populations de poissons<br />
en partenariat avec l’IRD<br />
Les points forts <strong>et</strong> les innovations<br />
Mise au point d’une méthode de sensibilisation des populations,<br />
très adaptée au contexte local <strong>et</strong> très près du terrain qui a<br />
incontestablement porté ses fruits (Cinéma-débat)<br />
Large communication auprès du grand public (presse écrite <strong>et</strong><br />
parlée, écoles, <strong>et</strong>c.) même au-delà des frontières, dans des<br />
revues ou des émissions internationales, sur la gestion des<br />
ressources naturelles <strong>et</strong> sur le proj<strong>et</strong><br />
Mise en place <strong>et</strong> travaux scientifiques annuels, de suivi des eff<strong>et</strong>s<br />
de l’<strong>AMP</strong> du Bamboung sur les populations de poissons<br />
Démonstration par ce suivi scientifique de l’important eff<strong>et</strong> de<br />
l’<strong>AMP</strong> sur les populations de poissons dans l’<strong>AMP</strong><br />
Identification <strong>et</strong> pour partie mise en œuvre, d’activités<br />
génératrices de revenu, très novatrices (éco-lodge<br />
communautaire à Bamboung, filière d’huitres fraiches en<br />
Casamance, <strong>et</strong>c.) perm<strong>et</strong>tant de couvrir les frais des <strong>AMP</strong><br />
Nombreux échanges entre les sites ayant accéléré<br />
considérablement les processus d’appropriation du proj<strong>et</strong> par les<br />
parties prenantes<br />
Volonté de profiter de l'existence de groupes motivés dans les<br />
<strong>AMP</strong> pour bâtir d'autres chantiers de protection de<br />
l'environnement, comme le reboisement bénévole des<br />
mangroves en Casamance qui a pris des proportions tout à fait<br />
considérables (5 millions d’arbres plantés en 2008)<br />
Coûts du proj<strong>et</strong> maintenus dans des limites très réduites,<br />
démontrant par la même, la possibilité de créer des <strong>AMP</strong> pour<br />
des sommes raisonnables<br />
Taux interne de rentabilité du proj<strong>et</strong> élevé (26 %)<br />
Autres financeurs que le <strong>FFEM</strong> intéressés par les travaux<br />
d’Océanium<br />
Les points faibles<br />
Proj<strong>et</strong> trop court n’ayant pas permis d’amener jusqu’au stade<br />
de viabilité assurée 4 des <strong>AMP</strong> prévues sur 5<br />
Nécessité de trouver des financements complémentaires pour<br />
poursuivre le travail<br />
Blocage des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> sur 4 <strong>AMP</strong> sur 5 du fait de la non-parution du<br />
décr<strong>et</strong> présidentiel de classement<br />
Manque de demande d’appui de l’ONG Océanium par des<br />
professionnels des activités économiques alternatives (ex :<br />
professionnels du tourisme sur l’écolodge), ce qui est<br />
possiblement un problème pour l’avenir de c<strong>et</strong>te infrastructure<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 13
<strong>AMP</strong> COMMUNAUTAIRE DU BAMBOUNG<br />
(SENEGAL)<br />
Surface totale (km²) 70<br />
Surface marine 20<br />
Surface terrestre 50 (40 mangroves)<br />
Surface eaux douces 0<br />
Catégorie d’<strong>AMP</strong> Parc<br />
Catégorie UICN II<br />
Date de création 2004<br />
Création<br />
Décr<strong>et</strong> présidentiel<br />
Population 15 000 (14 villages)<br />
Enjeux<br />
La zone a connu une baisse dramatique des prises de<br />
poissons par :<br />
Surpêches<br />
Usage de méthodes destructives de pêche<br />
Non gestion des pêches<br />
Usage <strong>et</strong> pressions<br />
Les activités productives provoquant des pressions sur le milieu sont<br />
essentiellement :<br />
La pêche<br />
La collecte coquillages<br />
Le tourisme (peu développé)<br />
L’agriculture<br />
Mode de gestion Gestion par un Comité de gestion<br />
assisté par l’ONG Océanium<br />
Gestionnaire Comité de Gestion de l’<strong>AMP</strong> de<br />
Bamboung<br />
Soukouta. Toubacouta. Sénégal.<br />
Président : Ibrahima Diamé à<br />
Toubacouta<br />
Contact via l’ONG Océanium :<br />
Jean Goepp : jean@oceanium.org<br />
Administratifs : 0<br />
Gardes communautaires : 8<br />
Personnel de l’écolodge : 5<br />
Plan de gestion 2008-2013 non encore agréé<br />
Plan d’affaire Non, mais l’étude de faisabilité du campement écotouristique donne des<br />
bases pour celui-ci. Est prévu en 2009.<br />
Apports du <strong>FFEM</strong><br />
Appui à l’ONG pour l’élaboration d’outils de sensibilisation des populations aux problèmes de surpêche <strong>et</strong><br />
de mauvaise gestion des ressources comme le cinéma – débat (outils utilisés sur l’ensemble du pays)<br />
Appui à l’ONG pour l’information <strong>et</strong> à la sensibilisation des populations des zones concernées par les<br />
<strong>proj<strong>et</strong>s</strong> d’<strong>AMP</strong><br />
Appui aux populations pour déclencher les décisions de créer une <strong>AMP</strong> <strong>et</strong> poser les règles de gestion<br />
(comité de gestion)<br />
Appui aux investissements de création : financement de la tour de gu<strong>et</strong>, d’un bateau, <strong>et</strong>c.<br />
Appui au Comité de gestion de l’<strong>AMP</strong> pour créer les bases d’activités alternatives perm<strong>et</strong>tant de générer<br />
les revenus pour payer les frais de l’<strong>AMP</strong> (surtout gardiennage) par financement d’un écolodge<br />
Financement du suivi scientifique des eff<strong>et</strong>s de l’<strong>AMP</strong> sur les populations de poissons<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 14
Protection <strong>et</strong> valorisation des récifs coralliens dans les<br />
p<strong>et</strong>ites Antilles. Soufrière Marine Management Area<br />
(SMMA) à Sainte Lucie<br />
Pays<br />
Sainte Lucie <strong>et</strong> Saint Vincent <strong>et</strong><br />
les Grenadines<br />
Bénéficiaire SMMA<br />
Institution<br />
française<br />
Agence Française de Développement<br />
Domaine<br />
d'application<br />
Biodiversité<br />
Montant € 410 000 €<br />
Co-financiers<br />
Coopération<br />
120 000<br />
française<br />
USAIDP 50 000<br />
Participation<br />
210 000<br />
<strong>FFEM</strong><br />
Démarrage 1995<br />
Durée 5 ans<br />
Nbre d’<strong>AMP</strong> 1 (création)<br />
Seul le gouvernement de Sainte Lucie a accepté de prendre les mesures de classement officiel de l’aire marine de La<br />
Soufrière ; les appuis aux autres pays ont été annulés car ceux-ci ont finalement abandonné leur proj<strong>et</strong> de mise en place<br />
d’<strong>AMP</strong>. Tout le texte qui suit, relatif à la mise en œuvre <strong>et</strong> aux eff<strong>et</strong>s, est donc consacré exclusivement à la Soufrière Marine<br />
Management Area (SMMA) qui a seule véritablement bénéficié de ce proj<strong>et</strong>.<br />
Enjeux<br />
Les enjeux de la zone au moment de la création de l’<strong>AMP</strong> étaient les suivants :<br />
Ressources halieutiques <strong>et</strong> coralliennes en état critique<br />
Nombreux conflits d’usage entre les différents utilisateurs de l’espace<br />
Absence de moyens efficace de contrôle des pêches artisanales <strong>et</strong> des autres activités<br />
Pressions :<br />
- Activités humaines : surtout surpêche ou pêche avec des techniques destructives, grosses fréquentation touristique<br />
(dont mouillage des bateaux <strong>et</strong> plongée) mais aussi, pollution des eaux (par les eaux usées du village de Soufrière <strong>et</strong><br />
sédimentation du fait d’érosion agricole dans la haut du bassin versant)<br />
- Facteurs climatiques: cyclones<br />
Objectif général<br />
Protection <strong>et</strong> valorisation des récifs coralliens des P<strong>et</strong>ites Antilles (Sainte-Lucie, St-Vincent <strong>et</strong> les Grenadines, Dominique <strong>et</strong><br />
Grenade)<br />
Objectifs spécifiques <strong>et</strong> activités<br />
La stratégie du proj<strong>et</strong> consistait à soutenir dans chaque pays la mise en place d’une Aire Marine Protégée (<strong>AMP</strong>) pilote,<br />
pouvant servir de modèle pour la mise en place de réseaux nationaux d’<strong>AMP</strong>.<br />
Les sites r<strong>et</strong>enus étaient les suivants :<br />
- Sainte-Lucie : Zone Marine Gérée de Soufrière (SMMA)<br />
- Grenade : Réserve marine de Molinière & Centre d’éducation <strong>et</strong> d’information de Clarke’s<br />
Court Bay<br />
- La Dominique : Réserve Marine de Scotts Head <strong>et</strong> Soufrière<br />
- St Vincent <strong>et</strong> les Grenadines : Parc national marin des Tobago Cays (TMNP)<br />
Le proj<strong>et</strong> organisait les activités selon deux composantes :<br />
Composante 1 : renforcement de la capacité nationale à créer <strong>et</strong> gérer durablement un réseau d’<strong>AMP</strong><br />
- Renforcement institutionnel : mise en place du cadre législatif approprié, renforcement ou mise en place des structures<br />
nationales, coordination interinstitutionnelle ; formation.<br />
- Renforcement de la capacité scientifique : capacités de recherche, coordination inter-états, gestion de l’information,<br />
systèmes de suivi des <strong>AMP</strong>, diffusion de l’information<br />
_ Création d’une capacité de gestion des <strong>AMP</strong> : formation des cadres, des agents de contrôle <strong>et</strong> de protection, échanges<br />
entre <strong>AMP</strong><br />
- Renforcement des capacités <strong>et</strong> de l’implication des collectivités locales, des ONG <strong>et</strong> des groupes d’usagers : implication<br />
dans la délimitation <strong>et</strong> la gestion des <strong>AMP</strong>, programmes de sensibilisation <strong>et</strong> d’information, mécanismes de compensation<br />
aux restrictions d’accès à la ressource, solutions alternatives à l’exploitation non durables des ressources, formation<br />
Composante 2 : création <strong>et</strong> gestion effectives des <strong>AMP</strong><br />
Négociation avec les collectivités <strong>et</strong> les communautés locales,<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 15
Création officielle des <strong>AMP</strong>,<br />
Adoption <strong>et</strong> mise en œuvre d’un plan de gestion par des actes de gestion <strong>et</strong><br />
d’aménagement,<br />
Développement d’actions de valorisation <strong>et</strong> de soutien socio-économique à la<br />
conservation.<br />
Le proj<strong>et</strong> prévoyait en outre de m<strong>et</strong>tre en place des conditions préalables (clauses<br />
suspensives) au démarrage du proj<strong>et</strong> :<br />
- Mise en place des structures de coordination <strong>et</strong> de décentralisation appropriées<br />
- Création de fonds locaux pour l’environnement propres à chaque <strong>AMP</strong>, perm<strong>et</strong>tant<br />
d’assurer la pérennité des actions<br />
- Adoption par le Gouvernement du décr<strong>et</strong> de déclaration de zone protégée / gérée<br />
<strong>et</strong> de son plan de gestion.<br />
Montage institutionnel<br />
Maître d’œuvre du proj<strong>et</strong> : SMMA (Soufrière Marine Management Association) sur Ste Lucie<br />
Comité de pilotage national du Proj<strong>et</strong><br />
Comité de gestion de l’<strong>AMP</strong><br />
Principaux partenaires : Etat, Fondation de la Soufrière, proj<strong>et</strong> Encore, Coopération française<br />
Avancement <strong>et</strong> principaux résultats du proj<strong>et</strong><br />
Le proj<strong>et</strong> avait démarré sur le secteur de la Soufrière, avant les financements du <strong>FFEM</strong> grâce à une aide financière de la<br />
coopération française complétée par une assistance technique de deux années.<br />
Pour l’ensemble du proj<strong>et</strong> (sur les 4 états) les financements <strong>FFEM</strong> prévisionnels étaient de 681 000 €. Ils n’ont été dépensés<br />
qu’à hauteur de 52 % car 3 des 4 sites n’ont pas mis en œuvre correctement le programme.<br />
En revanche sur le site de la SMMA, l’ensemble des activités prévues s’est déroulé dans de très bonnes conditions<br />
Niveau d’engagement sur SMMA : 100% en décembre 2000<br />
Les principaux résultats<br />
Identification de zones aptes à recevoir le proj<strong>et</strong> d’<strong>AMP</strong>.<br />
Identification <strong>et</strong> sensibilisation des parties prenantes.<br />
Création d’un comité de gestion de l’<strong>AMP</strong> rassemblant les principales parties prenantes organisée : ministère (5), acteur<br />
territoriaux (fondation de la Soufrière) <strong>et</strong> économiques (hôteliers, centres de plongée, water taxis., Après sa création le<br />
Parc National des Pitons a été incorporé à ce Comité.<br />
Mise au point de méthodes efficaces de gestion des conflits.<br />
Identification des perdants (vieux pêcheurs) <strong>et</strong> proposition de solutions pour eux (droit de pêche exclusif <strong>et</strong> indemnisation<br />
2 ans).<br />
Zonage des activités dédiant des zones à la pêche, d’autres à la plongée, au mouillage, <strong>et</strong>c.<br />
Restriction des pêches destructives.<br />
Aménagement de DCP pour report de la pêche récifale, en pêche pélagique, avec formation des pêcheurs <strong>et</strong><br />
équipement en GPS <strong>et</strong> dispositif de micro-crédits pour faciliter l’équipement des pêcheurs,<br />
Investissements lourds sur le secteur de la pêche (j<strong>et</strong>ée de débarquement, marché, chambres froides) mais ces<br />
équipement ont été détruits ultérieurement par le cyclone Lenny,<br />
Mise au point d’un dispositif de collecte de droits sur les usagers touristiques (essentiellement plongeurs <strong>et</strong> bateaux) de la<br />
zone pour payer les frais <strong>et</strong> le personnel de l’<strong>AMP</strong><br />
Evolution de la structure de gestion, suite à des difficultés pour aller vers plus d’autonomie<br />
Gestion de l’<strong>AMP</strong> par une équipe d’un peu moins de 10 salariés incluant le gardiennage <strong>et</strong> un monitoring scientifique très<br />
précis de l’état des récifs <strong>et</strong> des pêcheries<br />
Les points forts <strong>et</strong> les innovations<br />
Les points forts<br />
Mise au point d’une méthode de gestion des conflits très<br />
adaptée au contexte local <strong>et</strong> très près du terrain qui a<br />
incontestablement porté ses fruits<br />
Large communication auprès du grand public (presse écrite <strong>et</strong><br />
parlée, écoles, <strong>et</strong>c.) même au-delà des frontières, dans des<br />
revues ou des émissions internationales, sur la gestion des<br />
ressources naturelles <strong>et</strong> sur le proj<strong>et</strong><br />
Mise en place d’une institution de gestion de l’<strong>AMP</strong>,<br />
indépendante du pouvoir politique <strong>et</strong> adaptation de c<strong>et</strong>te<br />
structure au fur <strong>et</strong> à mesure des problèmes <strong>et</strong> des besoins<br />
Mise en place d’un système de taxation des usagers<br />
touristiques de la zone pour perm<strong>et</strong>tre de couvrir tous les frais<br />
de fonctionnement de l’unité de gestion <strong>et</strong> de gardiennage<br />
Traitement très efficace des problèmes des pêcheurs<br />
(sensibilisation mais aussi investissements significatifs dans le<br />
secteur) afin de « pacifier » les relations sur la zone <strong>et</strong> perm<strong>et</strong>tre<br />
à toutes les activités de se développer en harmonie<br />
Mise en place <strong>et</strong> travaux scientifiques annuels de suivi des<br />
eff<strong>et</strong>s de l’<strong>AMP</strong> sur la santé des coraux <strong>et</strong> sur les populations de<br />
poissons<br />
Démonstration par ce suivi scientifique de l’important eff<strong>et</strong> de<br />
l’<strong>AMP</strong> sur les populations de poissons dans l’<strong>AMP</strong> <strong>et</strong> sur le<br />
revenu des pêcheurs<br />
Création d’un vrai modèle de réussite d’une <strong>AMP</strong> que<br />
beaucoup d’autres viennent visiter<br />
Coûts du proj<strong>et</strong> maintenus dans des limites raisonnables<br />
Les points faibles<br />
Menaces importantes sur le site du fait des pollutions (solides <strong>et</strong><br />
liquides) <strong>et</strong> de l’érosion-sédimentation venant du bassin<br />
versant. La non intégration des zones terrestres dans le proj<strong>et</strong><br />
d’<strong>AMP</strong> montre aujourd’hui les limites de l’approche.<br />
Grille des taxes à actualiser pour perm<strong>et</strong>tre de payer les<br />
investissements de remise en état des équipements (bateaux<br />
<strong>et</strong> labo vétustes, radio peu efficace, <strong>et</strong>c.)<br />
Equipe un peu démotivée<br />
Monitoring scientifique de grande qualité, mais peu<br />
d’exploitation des mesures faites<br />
Adjonction par le gouvernement d’une seconde zone<br />
protégée (CMMA) située au nord de la SMMA, sans moyens<br />
pour la gérer, ce qui décrédibilise l’ensemble du dispositif.<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 16
<strong>AMP</strong> SOUFRIERE MARINE MANAGEMENT AREA (SMMA) (SAINTE LUCIE)<br />
Surface totale (km²) 1,2<br />
Surface marine 1,2<br />
Surface terrestre 0<br />
Surface eaux douces 0<br />
Catégorie d’<strong>AMP</strong> Marine Management Area<br />
Catégorie UICN VI<br />
Date de création 1995<br />
Création Publication JO<br />
Population 6 000 (village de Soufrière plus<br />
quelques hameaux)<br />
Enjeux<br />
• Conflit d’usage entre les différents utilisateurs de l’espace (surtout<br />
professionnels du tourisme <strong>et</strong> pêcheurs)<br />
• Baisse des prises de poisson <strong>et</strong> dégradation des récifs par<br />
Surpêches<br />
Méthodes destructives de pêche<br />
Non gestion des pêches<br />
• Activités productives<br />
Pêche<br />
Tourisme (très développé)<br />
Urbanisation (vente de villas)<br />
Agriculture dans le bassin versant<br />
Usages<br />
Pêche<br />
Tourisme<br />
Mode de gestion Gestion par un Comité de gestion<br />
indépendant composé des principaux représentants des parties prenantes<br />
Gestionnaire Soufrière Marine Management Association<br />
PO Box 305<br />
Bay Stre<strong>et</strong><br />
Soufriere – St Lucia – West Indies<br />
Directeur : Kai Wulf<br />
Contact : smma@candw.lc<br />
Tel : (758) 459 00 00 fax 459 77 99<br />
Administratifs : 2<br />
Gardes : 6 à 8 selon saison<br />
Plan de gestion Pas de plan de gestion en cours, mais gestion surtout assurée sur les bases des<br />
directives du Comité de gestion<br />
Plan d’affaire Un plan d’affaire a été fait à l’origine lors de la création de la SMMA pour voir<br />
comment couvrir les frais de la structure, à partir de taxation des activités<br />
touristiques. La grille des taxations n’a toutefois pratiquement pas été changée<br />
depuis l’origine, <strong>et</strong> mériterait une actualisation.<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 17
Taille des bateaux<br />
Taxes pour les bateaux dans la SMMA.<br />
Avant 1999 Après 2004<br />
Jusqu’à 2 jours 2 jours à 1 Jusqu’à 2 jours 2 jours à 1<br />
semaine<br />
semaine<br />
Classe 1, jusqu’à 35 pieds EC$ 27.00<br />
EC$ 40.00<br />
EC$ 27.00<br />
EC$ 40.00<br />
US$ 10.00<br />
US$ 15.00<br />
US$ 10.00<br />
US$ 15.00<br />
Classe 2, plus de 35 pieds, jusqu’à EC$ 40.00<br />
EC$ 54.00<br />
EC$ 40.00<br />
EC$ 54.00<br />
65 pieds<br />
US$ 15.00<br />
US$ 20.00<br />
US$ 15.00<br />
US$ 20.00<br />
Class 3, plus de 65 pieds EC$ 54.00<br />
US$ 20.00<br />
EC$ 67.00<br />
US$ 25.00<br />
EC$ 107 or US$ 40 par jour<br />
Taxe pour les plongeurs dans la SMMA.<br />
Plongée Avant 1999 Après 2004<br />
Droit de plongée à la journée EC$ 11.00<br />
EC$ 10,50<br />
US$ 4.00<br />
US$ 4.00<br />
Droit de plongée annuel (plus de 3 EC$ 32.00<br />
EC$ 40.50<br />
jours de plongée)<br />
US$ 12.00<br />
US$ 15.00<br />
Masque <strong>et</strong> tubas (Snorkeling) No charge EC$ 3.00<br />
US$ 1.00<br />
Apports du <strong>FFEM</strong><br />
Appui au gouvernement de Ste Lucie pour la création de la SMMA<br />
Suite de l’appui de la Coopération française pour le proj<strong>et</strong> d’<strong>AMP</strong><br />
Paiement des intervenants pour démarrer la SMMA (études <strong>et</strong> salariés)<br />
Paiement des investissements de départ : surtout liés aux pêcheurs (j<strong>et</strong>ée,<br />
marché, chambre froide, DCP, formations, microcrédits, <strong>et</strong>c.) mais également<br />
des équipements de l’<strong>AMP</strong> : balises, marquages de zones, mouillages collectifs,<br />
local, <strong>et</strong>c.<br />
Paiement des outils pour l’information <strong>et</strong> à la sensibilisation des populations<br />
(brochures, réunions, enquêtes, <strong>et</strong>c.)<br />
Financement des premiers suivis scientifiques<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 18
"Aires protégées <strong>et</strong> partage des avantages" dans les<br />
Etats de la Caraïbe Orientale<br />
Pays<br />
Antigua <strong>et</strong> Barbuda,<br />
Dominique, Grenade, St Kitts<br />
<strong>et</strong> Navis, Sainte Lucie, Saint<br />
Vincent <strong>et</strong> les Grenadines<br />
Organisation des Etats de la Caraïbe<br />
Bénéficiaire Orientale (OECO) <strong>et</strong> Etats membres<br />
participants<br />
Institution<br />
Ministère des Affaires Etrangères<br />
française<br />
Domaine<br />
d'application Biodiversité<br />
Montant € 5 044 800 €<br />
Co-financiers<br />
GEF<br />
Org. Amer. St<br />
OECO<br />
Bénéficiaires<br />
2 960 000<br />
280 000<br />
336800<br />
96 000<br />
Participation<br />
1 372 000<br />
<strong>FFEM</strong><br />
Démarrage Nov 2004<br />
Durée 5 ans<br />
4 (création ou renforcement) plus 2 AP<br />
Nbre d’<strong>AMP</strong><br />
terrestres<br />
Les 6 <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> d’AP sont les suivants : 4 <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> d’Aires marines protégées : à Antigua <strong>et</strong> Barbuda : la North East Marine<br />
Management Area sur Antigua ou NEMMA (à créer), à la Dominique le Parc National de Cabrits (existant), à Sainte<br />
Lucie le Parc National de Pointe Sable (à créer) <strong>et</strong> à Saint Vincent <strong>et</strong> les Grenadines, les Tobago cays, plus deux<br />
<strong>proj<strong>et</strong>s</strong> d’AP terrestres à Grenade la forêt de Grand Etang <strong>et</strong> à Saint Kitts <strong>et</strong> Navis le Central Forest Reserve National<br />
Park.<br />
Enjeux<br />
Ceux-ci sont différents selon les sites<br />
mais globalement pour toutes les<br />
<strong>AMP</strong> des enjeux communs se<br />
recoupent. :<br />
Ressources halieutiques <strong>et</strong> coralliennes en état critique<br />
Nombreux conflits d’usage entre les différents utilisateurs de l’espace<br />
Absence de moyens efficace de contrôle des pêches artisanales <strong>et</strong><br />
des autres activités<br />
Activité touristique représentant un tiers, à la moitié du PIB de tous les<br />
états membres participants, donc nécessité d’avoir des ressources<br />
naturelles de qualité<br />
Pressions :<br />
- Activités humaines : surtout surpêche ou pêche avec des techniques destructives, grosses fréquentation<br />
touristique de certains sites comme les Tobago Cays ou la NEMMA (dont mouillage des bateaux <strong>et</strong> plongée)<br />
mais aussi, pollution des eaux (par les eaux usées des villes <strong>et</strong> les zones d’activité surtout NEMMA, Cabrits <strong>et</strong><br />
Pointe Sable) <strong>et</strong> sédimentation du fait d’érosion agricole dans la haut des bassins versants (NEMMA <strong>et</strong> Cabrits)<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 19
- Facteurs climatiques: cyclones<br />
Objectif général<br />
Le proj<strong>et</strong> vise à contribuer à la conservation des ressources naturelles <strong>et</strong> de la biodiversité terrestre, marine <strong>et</strong> côtière<br />
d’importance mondiale dans la Caraïbe Orientale, en créant de nouvelles aires protégées <strong>et</strong> en améliorant la<br />
gestion effective <strong>et</strong> participative du réseau.<br />
Objectifs spécifiques <strong>et</strong> activités<br />
Le proj<strong>et</strong> consiste à m<strong>et</strong>tre en place les instruments institutionnels <strong>et</strong> pratiques de consolidation du réseau d’aires<br />
protégées (AP) terrestres, marines <strong>et</strong> côtières en laissant une large part aux populations locales. Cela perm<strong>et</strong>tra à la<br />
fois :<br />
• de démontrer que la conservation des ressources naturelles est une condition pour un développement<br />
économique, social <strong>et</strong> humain harmonieux <strong>et</strong> durable ;<br />
• de partager équitablement les avantages <strong>et</strong> les responsabilités de la conservation avec les populations locales.<br />
Ces objectifs devraient être atteints en :<br />
- Renforçant les capacités de gestion des AP aux niveaux régional <strong>et</strong> national,<br />
- Créant <strong>et</strong> renforçant des AP servant de démonstration<br />
- Fournissant des opportunités d’activités environnementales dans les zones tampons des AP, compatibles<br />
avec les <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> d’AP<br />
- Impliquant les communautés, la société civile <strong>et</strong> le secteur privé dans la gestion participative des AP.<br />
Des activités spécifiques à chaque site sont prévues selon l’avancement de leur démarche d’AP. Toutefois certaines<br />
activités sont communes à toutes, séparées en 4 composantes :<br />
1 : cadre institutionnel des AP<br />
2 : gestion des AP <strong>et</strong> nouvelles opportunités d’activités associées<br />
3 : renforcement des capacités en conservation de la biodiversité, gestion des AP <strong>et</strong> accroissement de la<br />
conscience du public<br />
4 : gestion du proj<strong>et</strong>, monitoring - évaluation <strong>et</strong> dissémination de l’information<br />
Montage institutionnel<br />
Maître d’œuvre du proj<strong>et</strong> : OECO par l’intermédiaire de son Unité de gestion de<br />
l’environnement <strong>et</strong> du développement durable (ESDU)<br />
Comité de pilotage du Proj<strong>et</strong> au niveau régional<br />
Comité de gestion de chaque <strong>AMP</strong> quand ils existent : ex Tobago Cays.<br />
Principaux partenaires : GEF (sous couvert de la Banque Mondiale) Etats membres,<br />
Organisation of American States<br />
Avancement <strong>et</strong> principaux résultats du proj<strong>et</strong><br />
Le proj<strong>et</strong> a démarré en 2005 pour une durée de 5 ans mais est inclus dans un processus<br />
de création d’un réseau d’AP à l’échelle de la Caraïbe porté par le GEF sur 15 ans.<br />
L’évaluation intermédiaire note un r<strong>et</strong>ard significatif de mise en œuvre.<br />
Niveau d’engagement fin 2007 : de l’ordre de 25 %<br />
Les principaux résultats<br />
Mise en place d’une équipe centrale <strong>et</strong> de certaines équipes sur sites, pour m<strong>et</strong>tre en œuvre le proj<strong>et</strong><br />
Mise en place des procédures de fonctionnement du proj<strong>et</strong> au niveau régional <strong>et</strong> dans certains états membres<br />
Sensibilisation des populations sur 3 sites sur 4 d’<strong>AMP</strong><br />
Réalisation des études préalables sur de nombreux suj<strong>et</strong>s sur l’ensemble des sites ou presque (baseline, études<br />
des opportunités d’activité, besoin en formation, niveau d’information des parties prenantes, études juridiques sur<br />
les textes relatifs aux <strong>AMP</strong>, <strong>et</strong>c.)<br />
Publication des textes de création de 3 <strong>AMP</strong> sur 4<br />
Publication des documents cadres de gestion des <strong>AMP</strong>, dans tous les états membres<br />
Une <strong>AMP</strong> réellement opérationnelle avec un plan de gestion, un plan d’affaire, une équipe en place, un comité<br />
de gestion <strong>et</strong> un budg<strong>et</strong> = Tobago Cays<br />
Deux <strong>AMP</strong> publiées mais encore peu opérationnelles sur le terrain <strong>et</strong> encore sous la dépendance de leur<br />
ministère de tutelle (« pêche » à Antigua <strong>et</strong> « forêt » à Dominique) <strong>et</strong> pas vraiment de moyens définis pour agir<br />
Deux <strong>AMP</strong> équipées de bateaux en 2007 : Tobago Cays <strong>et</strong> NEMMA<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 20
Les points forts <strong>et</strong> les innovations<br />
Proj<strong>et</strong> hautement stratégique en termes de conservation de la<br />
biodiversité<br />
Approche régionale ayant permis la mise à disposition de<br />
compétences, pas forcément disponibles dans chaque état<br />
membre <strong>et</strong> de créer une économie d’échelle dans la mise au<br />
point des méthodes. En revanche les délais <strong>et</strong> la réactivité ont<br />
été plus longs.<br />
Stratégie d’exigence de la publication préalable des textes de<br />
création des <strong>AMP</strong> avant d’allouer les fonds, payante mais ayant<br />
impliqué des gros r<strong>et</strong>ards de calendrier<br />
Mise en place à Tobago Cays d’une institution de gestion de<br />
l’<strong>AMP</strong>, indépendante du pouvoir politique <strong>et</strong> autonome au plan<br />
financier (servant de ce fait de modèle pour les autres)<br />
Mise en place à Tobago Cays d’un système de taxation des<br />
usagers touristiques de la zone, pour perm<strong>et</strong>tre de couvrir les frais<br />
de fonctionnement de l’unité de gestion <strong>et</strong> de gardiennage<br />
Etablissement des niveaux de référence dans l’ensemble des<br />
sites.<br />
Les points faibles<br />
Calendrier beaucoup trop optimiste <strong>et</strong> ayant sous-estimé les<br />
délais nécessaires à la réalisation des opérations<br />
Très peu de réalisation concrètes sur le terrain, ce qui est mal vu<br />
par les populations <strong>et</strong> fragilise les équipes en charge des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> :<br />
« trop d’études <strong>et</strong> pas assez de concr<strong>et</strong> »<br />
Procédures de la Banque Mondiale appliquées pour les achats<br />
des bateaux, très mal adaptées au contexte insulaire où aucune<br />
entreprise n’a la taille pour répondre. De ce fait l’achat des<br />
bateaux a duré 3 ans.<br />
Pas d’activités alternatives réellement identifiées <strong>et</strong> mises en<br />
œuvre malgré des études préalables sur le suj<strong>et</strong> onéreuses<br />
Système régional un peu lourd<br />
Monitoring pas encore en place, même dans l’<strong>AMP</strong> la plus<br />
développée<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 21
PARC NATIONAL DES TOBAGO CAYS (TCNP) (SAINT VINCENT ET LES<br />
GRENADINES)<br />
Surface totale (km²) 66<br />
Surface marine 60<br />
Surface terrestre 6<br />
Surface eaux douces 0<br />
Catégorie d’<strong>AMP</strong> Parc National<br />
Catégorie UICN IV<br />
Date de création 1997<br />
Création Publication JO<br />
Population Quelques centaines<br />
mais de nombreux utilisateurs non résidents (pêcheurs <strong>et</strong><br />
touristes)<br />
Enjeux<br />
• Conflit d’usage entre les différents utilisateurs de<br />
l’espace (surtout professionnels du tourisme <strong>et</strong><br />
pêcheurs)<br />
• Surexploitation de la zone par le tourisme : yachting<br />
itinérant dans la Caraïbe<br />
• Baisse des prises de poisson <strong>et</strong> dégradation des récifs par<br />
Dégradation des fonds marins par les ancres<br />
Surpêches<br />
Méthodes destructives de pêche<br />
Non gestion des pêches<br />
Usages<br />
Pêche<br />
Tourisme (très développé)<br />
Mode de gestion Gestion par un Comité de gestion indépendant, composé des principaux représentants<br />
des parties prenantes<br />
Gestionnaire Tobago Cays National Park Board<br />
Clifton<br />
Union Island<br />
St Vincent and the Grenadines<br />
Président : Father Andrew Roache<br />
Contact :<br />
tcmp191@hotmail.com<br />
Tel : (784) 485 81 91 fax 485 81 92<br />
Administratifs : 3<br />
Gardes : 5 à 7 selon saison<br />
Plan de gestion Un plan de gestion était en cours d’approbation fin 2007. Il définit différentes<br />
zones où les activités possibles sont différenciées. Les techniques de pêche<br />
destructives sont interdites. Il n’y a toutefois pas encore de mouillage collectif<br />
pour éviter les dégâts des ancres alors que ceux-ci avaient été posés lors d’un<br />
précédent proj<strong>et</strong> cofinancé par le <strong>FFEM</strong> (voir proj<strong>et</strong> SMMA), mais tout est resté<br />
à l’abandon <strong>et</strong>, est à refaire. Toutefois des relevés GPS des corps mort existent,<br />
ceux-ci pourraient donc être réutilisés.<br />
Plan d’affaire Un plan d’affaire a été fait, pour définir les besoins de financements pour<br />
couvrir les frais de la structure TCMP à partir de taxation des activités<br />
touristiques.<br />
61°24’ 30” W<br />
Catholic Island<br />
Wreck (HMS Puruni)<br />
61°24’ W<br />
Saline<br />
Bay<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 22<br />
Jondall<br />
Careenage<br />
(Salt Whistle Bay)<br />
TCMP Management zone<br />
TCMP Protection zone<br />
Salt<br />
pond<br />
[ 61°23’ 40” W ? ]<br />
Mayreau<br />
1987 Fisheries Conservation Area<br />
[ 61°23’ 20” W ? ]<br />
N<br />
Mayreau Baleine<br />
Mayreau Gardens<br />
1km<br />
Yacht anchoring (over sand)<br />
Large cruise liner anchorage<br />
Small cruise liner anchorage<br />
Tobago Cays Marine Park<br />
P<strong>et</strong>it Rameau<br />
P<strong>et</strong>it Bateau<br />
Jamesby<br />
12°36’ 30” N<br />
Horseshoe reef<br />
o<br />
+<br />
o +<br />
o +<br />
o<br />
+<br />
+<br />
Baradal +<br />
+<br />
+ +<br />
o<br />
o + +<br />
o<br />
o +<br />
o<br />
o +<br />
+<br />
Egg reef<br />
P<strong>et</strong>it Tabac<br />
12°40’ N<br />
12°39’ 30” N<br />
Conservation exclusion zones Coral reefs<br />
Windsurfing zone<br />
o o Yacht moorings buoys<br />
Mayreau buffer zone (100m)<br />
[ Note: Conservation<br />
exclusion zones to<br />
be added following<br />
study ]<br />
+ + Dinghy mooring buoys<br />
World’s End reef<br />
NOTE:<br />
61°19’ 30” W<br />
61°19’ W<br />
Reef positions not exact<br />
Do not use for navigation
Type de taxe<br />
Taxes (en $ SVG) pour les usagers dans le TCMP<br />
Tarif<br />
Taxes d’entrée (incluant les visiteurs sur bateaux<br />
privés, les bateaux charters, les croisiéristes, …)<br />
Par personne $10 par jour<br />
Mouillage<br />
Bateau de 40 pieds ou moins $40<br />
Bateau 41-70 pieds $50<br />
Bateau 71-100 pieds $60<br />
Mouillage bateau pneumatique $15<br />
Mouillage bateau plongée $10<br />
Licence pour opérateurs locaux<br />
Vendeurs $20 par mois ou $200 par an<br />
Taxi boat $30 par mois ou $300 par an<br />
Charter $140 par mois ou $1400 par<br />
an<br />
Boutique plongée $25 par semaine $80 par mois<br />
ou $800 par an<br />
Permis<br />
Tournage vidéo $300 par permis<br />
Cérémonies de mariage $300 par cérémonie<br />
Excursion locale $500 par excursion<br />
Apports du <strong>FFEM</strong><br />
Les financements du <strong>FFEM</strong> ne sont pas dédiés, mais inclus dans l’ensemble des financements du proj<strong>et</strong>, pour un<br />
appui aux gouvernements des états membres <strong>et</strong> à l’ESDU de l’OECO pour la création <strong>et</strong> le renforcement d’<strong>AMP</strong>. En<br />
ce qui concerne Tobago Cays, ces financements ont permis :<br />
- l’établissement des études de base sur le milieu naturel <strong>et</strong> socio-économique, sur la réglementation, les<br />
besoins en formation, les possibilités d’activités alternatives, <strong>et</strong>c.,<br />
- L’appui à la création de la structure de gestion du TCNP : 2 administratifs, corps des rangers, plus les<br />
investissements : bouées, bateaux, bureaux, <strong>et</strong>c. <strong>et</strong> les formations,<br />
- L’appui aux missions d’information <strong>et</strong> de sensibilisation des populations <strong>et</strong> des parties prenantes ainsi que<br />
l’établissement du proj<strong>et</strong> de plan de gestion.<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 23
NORTH EAST MARINE MANAGEMENT AREA : NEMMA (ANTIGUA & BARBUDA)<br />
Surface totale (km²) 75<br />
Surface marine 70<br />
Surface terrestre 5 (28 iles)<br />
Surface eaux douces 0<br />
Catégorie d’<strong>AMP</strong> Réserve marine<br />
Catégorie UICN IV<br />
Date de création 2005<br />
Création Publication JO<br />
Population Zone très urbaines avec plusieurs<br />
milliers de riverains <strong>et</strong> des<br />
habitants dans l’ile de Long<br />
Island, plus des zones industrielles<br />
en plein cœur de l’<strong>AMP</strong>.<br />
Enjeux<br />
• Conflit d’usage entre les différents utilisateurs de l’espace (surtout professionnels du tourisme, industriel <strong>et</strong><br />
pêcheurs).<br />
• Surexploitation de la zone par le tourisme : yachting itinérant dans la Caraïbe, croisières, plongée, fermes<br />
aquacoles, <strong>et</strong>c.<br />
• Baisse des prises de poisson <strong>et</strong> dégradation des récifs par<br />
Dégradation des fonds marins par les ancres<br />
Surpêches<br />
Méthodes destructives de pêche<br />
Non gestion des pêches<br />
Usages<br />
Pêche<br />
Tourisme<br />
Urbanisme <strong>et</strong> industrie<br />
Mode de gestion Gestion pour l’instant faite par la division<br />
des pêches<br />
Gestionnaire North East Marine Management Area<br />
Fisheries division<br />
Ministry of Agriculture, lands, Environment<br />
Marine Resources, Agro-Industries and National Parks<br />
St John<br />
Antigua & Barbuda<br />
Coordinatrice nationale : Mrs Cheryl Jeffrey-Appl<strong>et</strong>on<br />
Contact fisheries@antigua.gov.ag<br />
Tel : (268) 462 1372<br />
Administratifs : 1<br />
Gardes : 2 mais en cours de développement<br />
Plan de gestion Un draft de plan de gestion était en cours de circulation entre les services fin 2007. Sa<br />
publication était prévue fin 2007 pour une période de 4 ans. Il était divisé en 3<br />
programmes : (1) Conservation, (2) Education <strong>et</strong> usage durable (3) Administration <strong>et</strong><br />
finance<br />
Plan d’affaire Un plan d’affaire était à l’étude, basé sur la couverture des frais de l’<strong>AMP</strong> par des<br />
taxations auprès des usagers touristiques de la zone.<br />
Apports du <strong>FFEM</strong><br />
Les financements du <strong>FFEM</strong> ne sont pas dédiés, mais inclus dans l’ensemble des financements du proj<strong>et</strong> pour un<br />
appui aux gouvernements des états membres <strong>et</strong> à l’ESDU de l’OECO pour la création <strong>et</strong> le renforcement d’<strong>AMP</strong>. En<br />
ce qui concerne la NEMMA ces financements ont permis :<br />
- L’établissement des études de base sur le milieu naturel <strong>et</strong> socio-économique, sur la réglementation, les<br />
besoins en formation, les possibilités d’activités alternatives, <strong>et</strong>c.<br />
- L’achat d’un bateau,<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 24
- L’appui aux missions d’information <strong>et</strong> de sensibilisation des populations <strong>et</strong> des parties prenantes en général<br />
ainsi que l’établissement du proj<strong>et</strong> de plan de gestion.<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 25
PARC NATIONAL DE CABRITS (DOMINIQUE)<br />
Surface totale (km²) 5,31<br />
Surface marine 4,26<br />
Surface terrestre 1,05<br />
Surface eaux douces 0<br />
Catégorie d’<strong>AMP</strong> Parc national<br />
Catégorie UICN II<br />
Date de création 1986<br />
Création Publication JO<br />
Population Zone naturelle en limite<br />
immédiate de zone urbaine très<br />
peuplée<br />
Enjeux<br />
• Conflit d’usage entre les différents utilisateurs de l’espace (surtout professionnels du tourisme <strong>et</strong> pêcheurs)<br />
• Forte exploitation de la zone par le tourisme : croisières (j<strong>et</strong>ée dans le parc), yachting itinérant dans la Caraïbe,<br />
plongée, <strong>et</strong>c.<br />
• Baisse des prises de poisson <strong>et</strong> dégradation des récifs par<br />
Dégradation des fonds marins par les ancres<br />
Surpêches<br />
Méthodes destructives de pêche<br />
Non gestion des pêches<br />
Usages<br />
Pêche<br />
Tourisme (parc déjà doté d’une j<strong>et</strong>ée pour gros bateaux de croisière, d’un centre d’interprétation, de<br />
chemins équipés, d’un panneautage, <strong>et</strong>c.) <strong>et</strong> partie terrestre du parc avec des vestiges historiques<br />
Urbanisme en bordure de l’<strong>AMP</strong> (Porthmouth)<br />
Mode de gestion Gestion pour l’instant faite par la division des forêts <strong>et</strong> celle des pêches<br />
Gestionnaire Cabrits National Park<br />
Forestry, Wildlife and Parks Division<br />
National Park Unit<br />
Roseau<br />
Dominique<br />
Coordinatrice nationale : Mrs Jaqueline André<br />
Contact forestry@cwdom.dm<br />
Administratifs : 1 sur site<br />
Gardes : non<br />
Plan de gestion Le parc datant de 1986, une série de plans de gestions a été établie <strong>et</strong> appliquée. Le<br />
dernier en date ne prend hélas pas en compte les études faites dans le cadre du<br />
programme OPAAL, car il a été fait avant. Il détaille les domaines suivants : (1)<br />
conservation, (2) éducation <strong>et</strong> usage durable, (3) administration <strong>et</strong> finance, <strong>et</strong> (4)<br />
monitoring <strong>et</strong> évaluation. Selon l’évaluation intermédiaire, ce plan est néanmoins de<br />
mauvaise qualité <strong>et</strong> devrait être refait pour aller vers plus d’actions opérationnelles.<br />
Plan d’affaire Des droits sont perçus à l’entrée du parc, toutefois comme aucun plan d’affaire<br />
n’existe. Les droits ne couvrent pas les frais de personnel. L’évaluation a mi-parcours a<br />
noté c<strong>et</strong>te faiblesse ainsi que la mauvaise utilisation de toutes les infrastructures déjà<br />
existantes, surtout la j<strong>et</strong>ée pour les gros bateaux de croisière qui pourrait largement<br />
couvrir tous les frais si elle était bien rentabilisée. Par ailleurs, l’arrière pays comporte de<br />
très nombreux centres d’intérêt (naturel ; historiques, sportifs, <strong>et</strong>c.) qui pourraient<br />
perm<strong>et</strong>tre d’utiliser le parc comme entrée, au moins pour les croisiéristes, ce qui n’est pas<br />
vraiment fait.<br />
Apports du <strong>FFEM</strong><br />
Les financements du <strong>FFEM</strong> ne sont pas dédiés, mais inclus dans l’ensemble des financements du proj<strong>et</strong> pour un<br />
appui aux gouvernements des états membres <strong>et</strong> à l’ESDU de l’OECO pour la création <strong>et</strong> le renforcement d’<strong>AMP</strong>. En<br />
ce qui concerne la Cabrits National Park, ces financements ont permis :<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 26
- L’établissement de nouvelles études de base sur le milieu naturel <strong>et</strong> socio-économique, sur la réglementation,<br />
les besoins en formation, les possibilités d’activités alternatives, <strong>et</strong>c. venant compléter celles qui existaient déjà.<br />
Le site est donc maintenant plus que largement couvert par ces études qui pourraient perm<strong>et</strong>tre d’établir un<br />
plan de gestion plus en ligne avec les vrais besoins mais aussi les opportunités de ce site unique.<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 27
Aménagement du parc marin de la baie de Mnazi<br />
<strong>et</strong> de l’estuaire de la Ruvuma-Tanzanie<br />
Pays Tanzanie<br />
Bénéficiaire Gouvernement<br />
Institution<br />
française<br />
Ministère des Affaires Etrangères<br />
Domaine Biodiversité <strong>et</strong> eaux internationales<br />
d'application<br />
Montant € 2 353 070<br />
Co-financiers<br />
FEM/PNUD 1 424 213<br />
GVT/UICN 298 857<br />
Participation<br />
<strong>FFEM</strong><br />
630 000<br />
Démarrage 2003<br />
Durée 4 ans<br />
Nbre d’<strong>AMP</strong> 31<br />
Enjeux<br />
Le complexe « Mtwara – Quirimbas » est l’une des 8 zones d’importance globale, de valeur universelle<br />
exceptionnelle en raison de la richesse de sa biodiversité, parmi 21 sites remarquables pour toute l’écorégion<br />
Marine d’Afrique de l’Est.<br />
La densité importante de population <strong>et</strong> la forte pauvr<strong>et</strong>é des communautés locales, conduisent a de fortes<br />
pressions sur les ressources naturelles qui se traduisent par la<br />
surexploitation des ressources marines, des pressions importantes sur le<br />
milieu (pêche à la dynamite, pêche au tandilo, des pressions sur les<br />
espèces remarquables (tortues marines <strong>et</strong> mammifères marins), des<br />
extractions coralliennes, une exploitation intensive du bois des<br />
mangroves <strong>et</strong> de l’érosion côtière.<br />
Objectif général<br />
-Perm<strong>et</strong>tre aux populations <strong>et</strong> aux autorités locales de protéger<br />
efficacement <strong>et</strong> d’utiliser durablement la biodiversité <strong>et</strong> les ressources<br />
marines de la baie de Mnazi <strong>et</strong> de l’estuaire de la Ruvuma.<br />
-M<strong>et</strong>tre en place une Aire Marine Protégée, à vocation multiple (conservation, gestion durable des ressources <strong>et</strong><br />
développement), basée sur un zonage multi-usages, aux activités définies <strong>et</strong> réglementées pour chaque zone.<br />
Objectifs spécifiques <strong>et</strong> activités<br />
Objectif 1 : Etablir des procédures de<br />
planification <strong>et</strong> des mécanismes de<br />
conservation de la zone marine protégée<br />
sur une base participative<br />
Objectif 2. Renforcer les capacités de tous<br />
les partenaires, pour une bonne<br />
conservation des ressources marines<br />
Objectif 3. Etablir des régimes d’utilisation<br />
durable des ressources marines <strong>et</strong><br />
développer des activités génératrices de<br />
revenus complémentaires pour les<br />
communautés villageoises<br />
Objectif 4. Assurer le suivi <strong>et</strong> l’évaluation du<br />
proj<strong>et</strong> pour en garantir la réussite <strong>et</strong> en<br />
mesurer les impacts<br />
M<strong>et</strong>tre en place la méthodologie scientifique pour les études <strong>et</strong> les inventaires<br />
Former les villageois aux techniques d’inventaires<br />
Etablir une station de terrain pour les scientifiques <strong>et</strong> le personnel du parc<br />
Réaliser les études <strong>et</strong> inventaires biologiques <strong>et</strong> socio-économiques<br />
Intégrer dans l’équipe scientifique 2 étudiants tanzaniens<br />
Publier <strong>et</strong> diffuser l’information<br />
Réaliser des visites d’échanges avec d’autres <strong>AMP</strong> de la région<br />
Promouvoir les expériences du proj<strong>et</strong> au niveau régional <strong>et</strong> international<br />
Définir les objectifs de gestion, <strong>et</strong> les indicateurs de suivi <strong>et</strong> d’évaluation de l’<strong>AMP</strong><br />
Réaliser <strong>et</strong> publier le plan de gestion<br />
Définir une vision commune <strong>et</strong> un programme de collaboration avec les institutions<br />
compétentes au Mozambique<br />
Identifier les méthodes de pêche, leur impact <strong>et</strong> leur durabilité<br />
Tester <strong>et</strong> promouvoir les techniques <strong>et</strong> les modalités de pêche durable<br />
Identifier <strong>et</strong> évaluer les options susceptibles d’apporter des revenus complémentaires<br />
Tester 2 activités de substitution susceptibles d’apporter des revenus complémentaires<br />
Assurer le suivi des systèmes financiers, de l’utilisation des équipements, de la<br />
performance du personnel <strong>et</strong> d’évaluer les progrès réalisés à la lumière des plans de<br />
travail basés sur un cadre logique<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 28
Montage institutionnel<br />
Maitre d’ouvrage : Ministère des Ressources Naturelles <strong>et</strong> du Tourisme (MRNT)<br />
Maitre d’œuvre : UICN EARO pour la première phase (Bureau régional de<br />
l’Afrique de l’Ouest) <strong>et</strong> MPRU pour la deuxième phase.<br />
Avancement <strong>et</strong> principaux résultats du proj<strong>et</strong><br />
Le proj<strong>et</strong> de parc marin de la Baie de Mnazi <strong>et</strong> de l’estuaire de la Ruvuma devait<br />
normalement se terminer fin 2008. Une prolongation a été demandée.<br />
A ce stade, le niveau de réalisation du financement <strong>FFEM</strong> est de 52%.<br />
Les principaux résultats sont difficiles à évaluer car les réalisations sont récentes<br />
de plus le suivi-monitoring, destiné à mesurer les impacts de l’aire marine (donc<br />
du proj<strong>et</strong>) <strong>et</strong> à évaluer l’efficacité de la gestion a été mis en place très<br />
tardivement <strong>et</strong> nous n’avons donc pas de résultats perm<strong>et</strong>tant d’évaluer<br />
l’efficience du proj<strong>et</strong>. On note tout de même :<br />
- la mise en place du programme de développement de techniques alternatives<br />
de pêche le Gear exchange programme (distribution de fil<strong>et</strong>s) ; contrats passés<br />
entre le parc <strong>et</strong> les pêcheurs mais les suivis sont trop récents à ce jour pour avoir<br />
une idée des résultats.<br />
- le démarrage de la pêche off-shore.<br />
- le développement de 4 activités alternatives : mariculture (grossissement des poissons-lait en arrière mangrove),<br />
apiculture, élevage de poul<strong>et</strong>s <strong>et</strong> jardins potagers. Un plan de développement est en cours pour les deux activités<br />
alternatives les plus performantes : l’apiculture <strong>et</strong> l’aquaculture.<br />
Points forts/Points faibles<br />
Points forts :<br />
- Participation modérée mais croissante de la société civile aux études <strong>et</strong> aux suivis (une vingtaine de personnes<br />
engagées aujourd’hui) ;<br />
- Sensibilisation encore limitée mais croissante des communautés villageoises ;<br />
- Activités alternatives ayant suscité beaucoup d’espoir, certaines d’entre elles ayant connu des succès, ont créé<br />
des dynamiques chez certains groupes qui ont développé spontanément de nouvelles activités par eux-mêmes.<br />
Celles qui ont donné des résultats doivent donc être poursuivies, renforcées <strong>et</strong> étendues.<br />
- Bonne implication <strong>et</strong> participation des VEMPs dans le plan de gestion <strong>et</strong> adhésion croissante des communautés au<br />
proj<strong>et</strong><br />
- Quantité <strong>et</strong> qualité des études scientifiques très satisfaisante (important fond <strong>et</strong> intéressante base d’information <strong>et</strong><br />
d’outils de décision). Les études socio-économiques <strong>et</strong> le travail sur la pêche fournissent des éléments importants<br />
pour la gestion.<br />
- la méthode MOMS mise en place, qui est très participative, paraît intéressante <strong>et</strong> mérite d’être suivie sur du long<br />
terme.<br />
Points faibles :<br />
-Nombreux problèmes dans le montage <strong>et</strong> la gestion : complexité du montage institutionnel, nombreux problèmes<br />
administratifs <strong>et</strong> financiers entre les bailleurs, gestion peu partenariale du proj<strong>et</strong>, difficultés entre le chef de proj<strong>et</strong> <strong>et</strong><br />
l’assistant technique mis en place par l’UICN, importantes perturbations dans la mise en œuvre du proj<strong>et</strong> entre les 2<br />
phases, incohérence dans le rapportage.<br />
- Parc toujours pas balisé, malgré un certain nombre de discussions avec des spécialistes, sur les besoins humains <strong>et</strong><br />
le matériel nécessaire.<br />
- Difficultés avec le programme d’échange des engins de pêche, probablement en raison d’analyses <strong>et</strong> d’un<br />
accompagnement insuffisants.<br />
- Activités alternatives n’intéressent encore aujourd’hui qu’une très p<strong>et</strong>ite partie de la population. D’autre part, on<br />
constate que la plupart des bénéficiaires de ces activités ne sont pas des pêcheurs. L’objectif d’activité de<br />
substitution aux mauvaises techniques de pêche, ne peut donc être atteint rapidement. De plus, les études<br />
préparatoires à ces activités ont été insuffisantes pour anticiper les problèmes. Les filières en aval de l’exploitation <strong>et</strong><br />
les marchés potentiels, n’ont pas fait l’obj<strong>et</strong> d’études. Certaines méthodes recommandées n’ont pas été r<strong>et</strong>enues. -<br />
Les résultats de ces activités sont à ce jour insuffisants <strong>et</strong> certaines sont des échecs (poulaillers, potagers).<br />
- Viabilité du parc incertaine : le coût du parc (200000 € par an) est très loin d’être couverts par les entrées dans le<br />
parc (3000 € en moyenne par an), les perspectives de développement du tourisme sont encore lointaines.<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 29
Parc marin de Mnazi bay <strong>et</strong> estuaire de la Ruvuma<br />
Surface totale (km²) 650<br />
Surface marine 250<br />
Surface terrestre 400<br />
Catégorie d’<strong>AMP</strong> Parc marin<br />
Catégorie UICN VI<br />
Date de création 2000<br />
Population 30 000 habitants (17 communautés)<br />
Enjeux<br />
Identiques aux enjeux du proj<strong>et</strong> (ci-dessus)<br />
Usages<br />
• Pêche <strong>et</strong> collecte de coquillages <strong>et</strong> d’holothuries<br />
• Très peu de tourisme<br />
• extraction corallienne (production de chaux pour la construction)<br />
• exploitation du bois de mangroves (production de piqu<strong>et</strong>s)<br />
• exploitation du gaz<br />
Pressions<br />
La plupart des ressources marines semblent surexploitées (poissons, surtout à l’intérieur de la baie, céphalopodes,<br />
crustacés, mollusques, holothuries, <strong>et</strong>c.). Les pressions sur la ressource marine sont exacerbées par la dépendance<br />
des populations vis à vis de celle-ci pour leur subsistance, <strong>et</strong> par l’absence d’alternatives économiques. Les pressions<br />
sur le milieu sont liées principalement à la forte exploitation des ressources marines par les quelques 30 000 habitants<br />
du Parc <strong>et</strong> aux méthodes de pêche destructrices (pêche à la dynamite; pêche au tandilo : fil<strong>et</strong>s moustiquaires).<br />
Pressions sur les espèces remarquables (tortues marines <strong>et</strong> mammifères marins, dont le dugong qui a pratiquement<br />
disparu.<br />
Gestion<br />
Mode de gestion Gestion gouvernementale<br />
Gestionnaire Unité de Réserves <strong>et</strong> parcs marins (MPRU)<br />
Equipe du parc : 16 salariés du MPRU<br />
Plan de gestion 2005-2008<br />
Plan d’affaire Document de pérennisation financière en cours<br />
Taux de Rentabilité Interne Economique (TRIE) de 3,2%,<br />
Budg<strong>et</strong> annuel Dépenses totales 2004-2007 : 345 360 euros (fonds <strong>FFEM</strong>)<br />
Avancement de l’<strong>AMP</strong><br />
La région concernée par ce proj<strong>et</strong> est une des plus pauvres de la Tanzanie. Environ 30 000 personnes, dont 2 700<br />
pêcheurs environ, vivent dans les villages à l’intérieur ou en périphérie du parc. Les communautés villageoises vivent<br />
pour beaucoup de l’exploitation des ressources marines <strong>et</strong> d’une agriculture de subsistance. Onze villages <strong>et</strong> 3 sousvillages<br />
sont inclus dans la zone du parc <strong>et</strong> dépendent, au moins en partie, des ressources marines de c<strong>et</strong>te région.<br />
Apports du <strong>FFEM</strong><br />
Un renforcement important des connaissances dans le domaine biologique <strong>et</strong> socioéconomique : plus de 20<br />
études scientifiques sérieuses<br />
Plan de gestion publié en anglais <strong>et</strong> en swahili, intégrant les plans de gestion villageois (10 plans) construits au<br />
travers d’un travail participatif (400 personnes impliquées)<br />
Mise en place d‘un suivi-monitoring du milieu <strong>et</strong> d’un suivi participatif de l’efficacité de la gestion<br />
Proj<strong>et</strong>s transfrontières en cours au niveau régional<br />
<strong>Rapport</strong> de proposition des activités génératrices de revenus (AGR) <strong>et</strong> mise en place d’AGR au bénéfice de 19<br />
groupes communautaires de 7 villages, soit entre 100 <strong>et</strong> 150 personnes impliquées (125 foyers)<br />
Etude socioéconomique de la pêche dans le Parc <strong>et</strong> mise en place des techniques alternatives de pêche au<br />
bénéfice d’environ 350 pêcheurs.<br />
Programme de DCP en cours avec le financement de 3 bateaux équipés.<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 30
Programme de développement du parc national de Quirimbas<br />
(Mozambique)<br />
Pays MOZAMBIQUE<br />
Bénéficiaire Ministère du tourisme<br />
Institution française<br />
Agence Française de<br />
Développement<br />
Domaine<br />
d'application<br />
Biodiversité<br />
Montant € 5 265 000<br />
Co-financiers<br />
AFD 3 500 000<br />
WWF 1 065 000<br />
Participation <strong>FFEM</strong> 700 000<br />
Démarrage Juin 04<br />
Durée 5 ans<br />
Nbre d’<strong>AMP</strong> 1<br />
Enjeux (marins)<br />
Intérêt paysager<br />
Habitats complexes récif-mangrove-herbiers ; nombreuses îles<br />
Espèces phares en danger : tortues, dugong, dauphins, mégaptères, requins<br />
<strong>et</strong> raies <strong>et</strong> autres espèces (mollusques)<br />
Pressions :<br />
- Importante démographie <strong>et</strong> insécurité alimentaire<br />
- Surexploitation des ressources <strong>et</strong> méthodes de pêche destructives<br />
- Flux migratoires de pêcheurs extérieurs à la zone<br />
- Perte des stratégies traditionnelles de subsistance<br />
- Conflit tourisme-communautés<br />
Objectif général<br />
La finalité du proj<strong>et</strong> est le maintien d'une biodiversité remarquable, à travers la mise en place d'une gestion<br />
concertée <strong>et</strong> durable d'une aire protégée qui perm<strong>et</strong>te d’optimiser les r<strong>et</strong>ombées pour les populations locales. Le<br />
proj<strong>et</strong> a pour objectif général de créer les conditions d'une gestion économiquement, socialement <strong>et</strong><br />
écologiquement durable, au bénéfice premier des populations locales.<br />
Le proj<strong>et</strong> couvre à la fois le milieu marin <strong>et</strong> le milieu terrestre.<br />
Objectifs spécifiques <strong>et</strong> activités<br />
Objectif 1. Mise en place de mesures <strong>et</strong><br />
moyens de préservation de la biodiversité<br />
Objectif 2. Exploitation durable <strong>et</strong><br />
concertée des ressources naturelles<br />
Objectif 3. mise en place des conditions<br />
sociales, institutionnelles <strong>et</strong> financières de<br />
pérennité du parc<br />
Montage institutionnel<br />
Réalisation d’études <strong>et</strong> inventaires perm<strong>et</strong>tant de finaliser le zonage, de m<strong>et</strong>tre en<br />
place un dispositif de suivi en milieux terrestre <strong>et</strong> marin (Etudes <strong>et</strong> analyse perm<strong>et</strong>tant<br />
de m<strong>et</strong>tre en place un système de suivi du Parc <strong>et</strong> d’appuyer la gestion durable <strong>et</strong><br />
concertée des ressources naturelles ; Suivi <strong>et</strong> évaluation du Parc)<br />
mise en place des infrastructures <strong>et</strong> équipements de base<br />
recrutement <strong>et</strong> formation du personnel affecté à la surveillance <strong>et</strong> à la conservation<br />
mise en œuvre d'un programme de cogestion de la pêche dans le Parc avec un<br />
régime de licences<br />
établissement de programmes de cogestion des autres ressources dans les zones de<br />
développement communautaire <strong>et</strong> les zones tampons (Réalisation d’un zonage,<br />
appui à la gestion, Réduction des conflits entre animaux <strong>et</strong> personnes)<br />
mise en œuvre d'un programme de sensibilisation/éducation environnementale<br />
accroissement des sources de revenus des populations, à travers, notamment, l'appui<br />
à l'établissement de contrats entre les opérateurs touristiques <strong>et</strong> les communautés<br />
locales.<br />
finalisation, mise en œuvre <strong>et</strong> suivi du plan de financement (business plan) à 10 ans.<br />
organisation des responsabilités de gestion du parc entre l’administration nationale <strong>et</strong><br />
provinciale, l’administration du Parc, les communautés, le secteur privé, les ONGs<br />
approbation <strong>et</strong> application d'un plan de développement touristique soutenable d'un<br />
point de vue écologique, économique <strong>et</strong> social.<br />
création d’un « environnement favorable » pour l’investissement <strong>et</strong> promotion du<br />
parc National de Quirimbas<br />
Maître d’ouvrage : Ministère du Tourisme, <strong>et</strong> plus particulièrement la Direction Nationale des Aires Protégées<br />
(DNAC)<br />
Maître d’œuvre : WWF- Mozambique<br />
AFD (67%)<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 31
Comité de pilotage : AFD/<strong>FFEM</strong>, Ministère du Tourisme, WWF Mozambique, gouvernement de la province de<br />
Cabo Delgado, représentant de l’unité de proj<strong>et</strong><br />
Avancement <strong>et</strong> principaux résultats du proj<strong>et</strong><br />
Le proj<strong>et</strong>, d’une durée de 5 ans, a démarré en février 2005.<br />
Niveau d’engagement (à mai 2008) : il est de 48% pour les fonds AFD+<strong>FFEM</strong>, mais de plus de 60% pour les fonds <strong>FFEM</strong><br />
L’évaluation à mi-parcours considère que le proj<strong>et</strong> est en bonne voie <strong>et</strong> que dans les 2 ans restant la plupart des<br />
activités programmées devraient être terminées.<br />
Les principaux résultats<br />
7 sanctuaires/zones de non pêches ont été créées <strong>et</strong> leur eff<strong>et</strong> de débordement est reconnu<br />
Un inventaire de la faune sauvage réalisé (environ 1500 éléphants comptés, entre autres)<br />
Plusieurs organisations communautaires créées, dont 11 conseils communautaires de pêche, qui ont été formés, 2<br />
groupes “huître” <strong>et</strong> 1 groupe “artisanat »<br />
3 nouvelles zones de protection totale ont été identifiées dans 3 blocks couvrant 500.000 ha<br />
16 sessions de formation pour les gardes, le staff du parc <strong>et</strong> la marine<br />
57 gardes embauchés <strong>et</strong> environ 300 volontaires des communautés/fiscais impliqués comme gardes<br />
diverses techniques complémentaires pour réduire les conflits hommes- éléphants, développées avec la fondation<br />
Aga Kahn <strong>et</strong> 2 ONG locales (AMA, Kulimo): 2,934 fields fences with chilli cords, 5,055 fields treated with chilli bombs,<br />
5797 champs protégés par des gardes armés<br />
Un programme d’éducation à Ibo<br />
4 <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> touristiques communautaires (Ibo, Ningaya, Meluco, Inmanao)<br />
Bâtiments administratifs restaurés à Ibo<br />
5 portes des parcs définies <strong>et</strong> zones de campement<br />
Points forts/points faibles<br />
Les points forts <strong>et</strong> les innovations<br />
La stratégie adoptée favorise lune forte implication<br />
des populations<br />
Les bases légales pour la cogestion sont créées<br />
Bonne intégration des gouvernements locaux<br />
Création de comité de pêcheurs<br />
Les réserves marines commencent déjà à montrer<br />
leurs eff<strong>et</strong>s avec des captures plus importantes<br />
La pêche illégale est réduite<br />
Contrôle des réserves, par les communautés ellemême<br />
Formation de pêcheurs au monitoring.<br />
Coordination des patrouilles avec la marine très<br />
efficace <strong>et</strong> dissuasif<br />
Le tourisme perm<strong>et</strong> de générer des finances pour<br />
le parc<br />
Les bases d’un développement touristique durable<br />
sont posées.<br />
Développement d’un tourisme communautaire<br />
Importance des formations<br />
Existence d’un business plan<br />
Importance des suivis<br />
Les points faibles<br />
Absence de forme légale de la structure de<br />
gestion (frais de fonctionnement de<br />
l’administration du parc non inclus dans la<br />
comptabilité gouvernementale),<br />
L’appui du WWF au parc limite pourrait limiter le<br />
renforcement des capacités<br />
Confusion possible entre la place respective du<br />
WWF <strong>et</strong> du gestionnaire du parc.<br />
Trop d’activités à p<strong>et</strong>ites échelles <strong>et</strong> dispersées,<br />
sans lien avec la conservation<br />
Incohérence entre proj<strong>et</strong> <strong>et</strong> plan de gestion<br />
Plan de gestion élaboré sans connaissances<br />
suffisantes, d’où un zonage non approprié<br />
Les compétences pour le suivi sont externes au<br />
parc (activités réalisées par le WWF)<br />
Les données de suivis ne sont suffisamment<br />
partagées entre le WWF <strong>et</strong> les autorités du parc<br />
Les missions du parc en matière de<br />
développement touristique dans le parc sont trop<br />
importantes<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 32
PARC NATIONAL DU QUIRIMBAS<br />
Surface totale (km²) 7506<br />
Surface marine 1522<br />
Surface terrestre 5984<br />
Surface eaux douces 220<br />
Catégorie d’<strong>AMP</strong> Parc national<br />
Catégorie UICN II<br />
Date de création juin 2002<br />
Population 100 000 habitants dans l’ensemble du parc, dont<br />
20% sur la côte<br />
Enjeux<br />
Grande diversité des habitats (dont 4 écorégions d’intérêt mondial<br />
(Zanzibar Coastal Forest, East African Mangroves, Eastern Africa<br />
Marine Eco-region, Eastern Miombo Woodlands and Savannahs)<br />
3 aires critiques : Ibo stand mangrove, la Montepuez Bay, les récifs<br />
frangeants<br />
Grande diversité de la faune associée aux récifs<br />
Habitats de nombreuses espèces phares : tortues, dugong, requins,<br />
raies <strong>et</strong> oiseaux<br />
Importances culturelle <strong>et</strong> historique<br />
Usages<br />
Pêche : les pêcheries ont un rôle socioéconomique très important pour<br />
la région ; 20% des habitants vivent sur la côte où l’activité principale<br />
est la pêche<br />
Tourisme<br />
Agriculture (95% de la population)<br />
Pressions<br />
Surexploitation des ressources <strong>et</strong> méthodes de pêche destructives<br />
Flux migratoires de pêcheurs extérieurs à la zone<br />
Perte des stratégies traditionnelles de subsistance<br />
Conflit tourisme-communautés<br />
Gestion<br />
Mode de gestion Gestion gouvernementale (responsabilité de la direction des aires protégées au Ministère<br />
du tourisme)<br />
Gestionnaire DNAC délègue la gestion à :<br />
Administration du parc :5 départements, 109 salariés plus 75 sur le terrain.<br />
Rangers : 57 réguliers ; rangers communautaires 300 dont 150 actifs<br />
Organes consultatifs Conseil de gestion (COMDEQ) – composé de représentants des administrations<br />
provinciales, administration du Parc, représentants des opérateurs touristiques, représentant des communautés<br />
locales, ONGs, chefs de districts « sous-préf<strong>et</strong>s » concernés par le Parc.<br />
Plan de gestion 2004-2008<br />
Plan d’affaire réalisé (2003) : en 15 ans (voire avant suivant les scénarios) le parc arrive à l’équilibre<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 33
Réseau des aires marines protégées des pays de la<br />
COI<br />
Pays<br />
Madagascar, Maurice, Seychelles, Comores,<br />
Réunion<br />
Bénéficiaire WWF-MOIO<br />
Institution<br />
française<br />
Ministère des Affaires Etrangères<br />
Domaine<br />
d'application<br />
Montant € 1 944 000<br />
Biodiversité <strong>et</strong> eaux internationales<br />
Co-financiers<br />
MAE 300 000<br />
WWF 500 000<br />
CI 444 000<br />
Participation<br />
<strong>FFEM</strong><br />
700 000<br />
Démarrage Octobre 2005<br />
Durée 3 ans<br />
26 <strong>AMP</strong> dans la région<br />
Nbre d’<strong>AMP</strong><br />
(9 <strong>AMP</strong> concernées par le proj<strong>et</strong><br />
Enjeux<br />
Ceux-ci sont variés du fait de l’étendue de la zone. On note toutefois les enjeux communs suivants :<br />
la région figure parmi les 34 hot-spots de la biodiversité mondiale.<br />
La forte productivité biologique des récifs coralliens, des herbiers <strong>et</strong> mangroves produisant une ressource<br />
halieutique importante<br />
Des habitats rares ou uniques avec des espèces «phares» (tortues marines, mammifères marins, oiseaux, le<br />
cœlacanthe, requins <strong>et</strong> raies, entre autres)<br />
L’écorégion est toutefois menacée par la sédimentation terrigène, la pollution des eaux, la destruction physique<br />
du littoral, la surexploitation des ressources marines, les méthodes de pêche destructrices, le tourisme non maîtrisé ;<br />
les cyclones <strong>et</strong> le blanchissement du corail.<br />
Objectif général<br />
Contribuer au maintien de la biodiversité <strong>et</strong> des ressources marines <strong>et</strong> côtières de l’écorégion de l’océan indien<br />
occidental, au travers d’un réseau régional cohérent d’aires marines protégées gérées efficacement.<br />
Objectifs spécifiques <strong>et</strong> activités<br />
Objectif 1 : Identifier un réseau d’espaces<br />
prioritaires, d’intérêt majeur pour la<br />
conservation de la biodiversité <strong>et</strong> des<br />
ressources marines <strong>et</strong> côtières dans la<br />
région <strong>et</strong> définir une stratégie régionale de<br />
conservation<br />
Objectif 2. Soutenir le développement du<br />
réseau régional des <strong>AMP</strong> <strong>et</strong> inscrire les sites<br />
prioritaires aux conventions <strong>et</strong> programmes<br />
internationaux<br />
Objectif 3. Améliorer les capacités de<br />
gestion régionales des <strong>AMP</strong> par l’échange<br />
d’expériences <strong>et</strong> de bonnes pratiques<br />
entre gestionnaires<br />
Objectif 4. Mobiliser les institutions <strong>et</strong> la<br />
société civile en faveur des <strong>AMP</strong> <strong>et</strong> faire<br />
émerger une dynamique régionale de<br />
conservation de la biodiversité <strong>et</strong> des<br />
ressources marines<br />
Montage institutionnel<br />
Reconnaissance préalable (situation des <strong>AMP</strong>s), évaluations écologiques<br />
(renforcement des connaissances) <strong>et</strong> socio-économiques<br />
Atelier régional de « vision » avec institutions, scientifiques, gestionnaires, partenaires<br />
privés, communautés locales, ONG : élaboration d’un document de stratégie <strong>et</strong> de<br />
planification<br />
Interventions d’urgence sur des <strong>AMP</strong>-clés<br />
Définition de la liste des <strong>AMP</strong> soutenues par le proj<strong>et</strong><br />
Renforcement (ou appui à la création) d’<strong>AMP</strong> prioritaires<br />
Appui à la valorisation durable des ressources marines<br />
Appui à la désignation internationale des <strong>AMP</strong> prioritaires<br />
Rencontres annuelles du réseau régional des gestionnaires<br />
Visites d’étude <strong>et</strong> échange de personnel entre <strong>AMP</strong><br />
Création <strong>et</strong> mise à jour du site Intern<strong>et</strong> du forum des <strong>AMP</strong><br />
Diffusion de documents techniques <strong>et</strong> stratégiques<br />
Elaboration du plan de communication<br />
Communication directe avec les institutions nationales de la COI<br />
Réalisation <strong>et</strong> diffusion de documents de communication <strong>et</strong> de produits audiovisuels<br />
Création <strong>et</strong> mise à jour de la partie « Grand Public » du site Intern<strong>et</strong><br />
Maitre d’ouvrage : Commission Océan Indien (COI)<br />
Maitre d’œuvre : WWF Madagascar <strong>et</strong> océan indien occidental (WWF-MOIO)<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 34
Avancement <strong>et</strong> principaux résultats du proj<strong>et</strong><br />
- Analyse écorégionale en cours.<br />
- Evaluation socio-économiques de 2 <strong>AMP</strong> pilote en cours<br />
- Appui au parc marin de Mohéli (atelier à Moroni) : révision du plan de<br />
gestion <strong>et</strong> développement d’un plan d’affaire.<br />
- Appui à la Réserve Marine de Rivière Banane (Rodrigues) : démarcation,<br />
panneaux d’information, plan de gestion, études biologiques, formation<br />
des pêcheurs.<br />
- Aux Seychelles : installation de radars pour la surveillance du<br />
braconnage (Curieuse, Cousin, Aride). A Maurice ; appui au parc marin<br />
de Balaclava. A Madagascar : appui au processus de création d’<strong>AMP</strong><br />
(Velondriake <strong>et</strong> sud de Tuléar).<br />
- Traduction du Toolkit pour les gestionnaires d’<strong>AMP</strong>.<br />
- Activités alternatives en cours : proj<strong>et</strong> de ponton au parc marin de Ste<br />
Anne aux Seychelles ; centre d’interprétation <strong>et</strong> boutique souvenir liés à Nosy Tanikely à Madagascar ; formation<br />
des pêcheurs à l’observation des baleines aux Comores.<br />
- deuxième rencontre des gestionnaires d’<strong>AMP</strong>s à Madagascar en mai 2008<br />
- réalisation d’une exposition itinérante à la Réunion <strong>et</strong> à Madagascar<br />
Points forts/ points faibles<br />
Points forts<br />
Mise en place du réseau de gestionnaires<br />
Appui au réseau régional de surveillance des récifs<br />
coralliens (GCRMN)<br />
Processus d’analyse écorégionale en cours<br />
Plusieurs activités financées dans les <strong>AMP</strong>s de la<br />
région<br />
Actions de communication<br />
Site intern<strong>et</strong> du proj<strong>et</strong> <strong>et</strong> du réseau des<br />
gestionnaires<br />
Points faibles<br />
R<strong>et</strong>ard important du proj<strong>et</strong><br />
Financements des activités dans les <strong>AMP</strong> réalisés à<br />
la demande des gestionnaires sans cohérence<br />
globale<br />
R<strong>et</strong>ard dans la désignation internationale de<br />
Mohéli comme réserve de Biosphère<br />
Les 9 <strong>AMP</strong> plus spécifiquement concernées par le proj<strong>et</strong> :<br />
- Mohéli (Comores)<br />
- Rivière Banane (Rodrigues)<br />
- Balaclava (Maurice)<br />
- Curieuse, Cousin <strong>et</strong> Saint Anne (Seychelles)<br />
- Velondriake, Nosy Hara, Nosy Tanikely (Madagascar)<br />
Pécheurs aux Comores<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 35
Réhabilitation des écosystèmes insulaires : éradication des espèces exotiques<br />
envahissantes <strong>et</strong> réintroduction d’espèces endémiques menacées<br />
Pays Seychelles<br />
Bénéficiaire<br />
Institution<br />
française<br />
Domaine<br />
d'application<br />
Island Conservation Soci<strong>et</strong>y<br />
(ICS)<br />
Ministère des Affaires<br />
Etrangères<br />
Biodiversité<br />
Montant € 10,4 Millions d’€<br />
Co-financiers<br />
ICS 102 000<br />
Ile du Nord<br />
MERN<br />
Seychelles<br />
IDC<br />
Autres<br />
308 130<br />
140 200<br />
140 180<br />
138 800<br />
Participation<br />
<strong>FFEM</strong><br />
443 850<br />
Démarrage 2004<br />
Durée 4 ans<br />
Nbre d’<strong>AMP</strong> Pas d’<strong>AMP</strong> mais des iles<br />
Enjeux<br />
Ecosystèmes iliens terrestres dégradés depuis l’arrivée de l’Homme <strong>et</strong> des plantes <strong>et</strong> animaux amenés avec lui<br />
Disparition d’espèces du fait de la compétition des plantes introduites <strong>et</strong> de la prédation des animaux introduits<br />
(rats en particulier <strong>et</strong> chats)<br />
Difficulté de trouver des iles rassemblant toutes les conditions perm<strong>et</strong>tant une réhabilitation d’écosystèmes sur le<br />
long terme <strong>et</strong> d’assurer la réussite de programme de réintroduction d’espèces menacées d’extinction<br />
Pressions :<br />
- Activités humaines : urbanisation des zones naturelles <strong>et</strong> indifférences vis-à-vis de ces problèmes.<br />
- Facteurs climatiques: réchauffement climatique affectant les coraux (blanchissement) mais peu de problèmes<br />
liés à la réintroduction.<br />
Objectif général<br />
Voir aussi cartes de détails ci-après<br />
Réhabilitation <strong>et</strong> valorisation d’îles importantes pour le maintien de la biodiversité indigène des Seychelles à travers<br />
l’éradication d’espèces prédatrices introduites, le contrôle des plantes envahissantes <strong>et</strong> la ré-introduction d’espèces<br />
rares ou menacées d’extinction.<br />
Objectifs spécifiques <strong>et</strong> activités<br />
Composante 1 : « Eradiquer les espèces prédatrices introduites dans différents types d’îles à partir de méthodes<br />
adaptées à chaque contexte»<br />
Elle vise à éradiquer des mammifères (rats, chats) <strong>et</strong> oiseaux (chou<strong>et</strong>te effraie <strong>et</strong> martin triste) prédateurs introduits<br />
sur des îles granitiques <strong>et</strong> coralliennes dont les impacts sur les écosystèmes (oiseaux <strong>et</strong> invertébrés) sont tels qu’ils<br />
menacent la conservation d’espèces endémiques uniques au monde. Elle a également pour objectif l’élaboration<br />
de mesures strictes de protection pour empêcher les ré-infestations naturelles ou accidentelles.<br />
Composante 2 : « Réhabiliter la végétation dans différentes îles en fonction des exigences liées à chaque<br />
contexte/plan de gestion»<br />
C<strong>et</strong>te action a pour objectif d’éliminer ou de contrôler les plantes envahissantes non natives des Seychelles, néfastes<br />
à la faune <strong>et</strong> la flore indigène sur plusieurs des îles granitiques <strong>et</strong> coralliennes afin de restaurer les habitats, favoriser<br />
l’installation des espèces endémiques <strong>et</strong> sauver de l’extinction certaines plantes encore présentes.<br />
Composante 3 : « (Ré)introduire plusieurs espèces endémiques rares ou menacées d’invertébrés, de reptiles <strong>et</strong><br />
d’oiseaux <strong>et</strong> suivis scientifiques »<br />
La réintroduction d’espèces endémiques est la composante clef du proj<strong>et</strong>, elle s’effectue en suivant un protocole<br />
défini par l’UICN. C<strong>et</strong>te composante doit perm<strong>et</strong>tre la réintroduction au minimum de 6 espèces endémiques : 3<br />
oiseaux, 2 insectes <strong>et</strong> 2 tortues sur plusieurs îles soit 9 réintroductions au total.<br />
Composante 4 : « M<strong>et</strong>tre en place ou améliorer le système de gardiennage <strong>et</strong> de valorisation touristique dans les<br />
différentes îles réhabilitées »<br />
Composante 5 : « Renforcer les capacités locales <strong>et</strong> valorisation des acquis du proj<strong>et</strong>»<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 36
C<strong>et</strong>te composante perm<strong>et</strong> de répondre aux objectifs de développement local en renforçant les capacités locales<br />
dans les domaines ayant trait à l’étude de la faune <strong>et</strong> de la flore, aux opérations de réhabilitation.<br />
Montage institutionnel<br />
Maître d’œuvre du proj<strong>et</strong> : Island Conservation Soci<strong>et</strong>y (ICS)<br />
Principaux partenaires : <strong>FFEM</strong>, Ministère de l’Environnement <strong>et</strong> des<br />
Ressources Naturelles (MERN), Hôtel Ile du Nord, Island Development<br />
Company,<br />
Avancement <strong>et</strong> principaux résultats du proj<strong>et</strong><br />
Le programme mis en œuvre depuis début 2004 a pris quelque r<strong>et</strong>ard<br />
mais les actions ont bien avancé dans les 5 composantes.<br />
Niveau d’engagement : 75% en avril 2008<br />
Les principaux résultats<br />
Avant la dernière année le programme a permis par composante :<br />
• Eradication des espèces envahissantes : bons résultats avec l’éradication des rats de 2 iles (dont la plus grande du<br />
monde jamais réussie en ile haute),<br />
• Elimination d’espèces végétales envahissantes sur plusieurs dizaines d’ha <strong>et</strong> reconstitutions d’écosystèmes<br />
favorables : significative sur 2 iles au moins, avec plantation d’espèces endémiques <strong>et</strong> entr<strong>et</strong>ien de ces dernières<br />
• Réintroduction réussie d’une espèce d’oiseaux <strong>et</strong> d’une de tortue <strong>et</strong> études scientifiques préalables aux ré<br />
introduction d’espèces menacées faites pour les autres prévues au proj<strong>et</strong><br />
• Gardiennage <strong>et</strong> procédures pour éviter la réinfestation assuré dans 2 iles<br />
• Transferts de savoir faire auprès d’acteurs locaux très important<br />
Points forts/points faibles<br />
Les points forts <strong>et</strong> les innovations<br />
• Mise au point de méthodes d’éradication des rats<br />
reproductibles dans ce type d’iles <strong>et</strong> succès sur 2<br />
iles granitiques<br />
• Mise au point de méthodes de culture <strong>et</strong> de<br />
réintroduction d’espèces locales végétales <strong>et</strong><br />
succès sur 2 iles granitiques<br />
• Mise au point de méthodes de réintroduction de<br />
différentes espèces animales locales <strong>et</strong> succès sur 2<br />
iles granitiques<br />
• Transfert de savoir faire aux acteurs locaux dont<br />
formation de haut niveau de cadres locaux<br />
• Expérience intéressante de travail avec le secteur<br />
hôtelier privé dans la conservation<br />
• Possibilité d’extension du proj<strong>et</strong> au niveau régional<br />
Les points faibles<br />
• R<strong>et</strong>ard dans le programme<br />
• Manque d’implication de certains acteurs locaux<br />
• Relation avec le secteur privé ayant connu<br />
quelque défaillance<br />
• Durabilité des opérations sur le long terme, très liée<br />
à l’engagement des partenaires gestionnaire des<br />
iles<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 37
Ile Conception<br />
Ile Aride<br />
Atoll de Cosmoledo<br />
Ile du Nord<br />
Ile Frégate<br />
Ile Anonyme<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 38
Réseau des aires marines protégées <strong>et</strong> tourisme<br />
durable sur la côte d’Andaman - Thaïlande<br />
Pays THAILANDE<br />
Bénéficiaire WWF Amérique centrale<br />
Institution française<br />
Agence Française de<br />
Développement<br />
Domaine d'application Biodiversité<br />
Montant € 3 750 000<br />
Co-financiers<br />
AFD 10 000 000<br />
DNP 2 100 000<br />
WWF 320 000<br />
UICN : 20 000<br />
IRD 70 000<br />
CHARM/UE 22 000<br />
Univ. Chulalongkorn 10 000<br />
Participation <strong>FFEM</strong> 1 000 000<br />
Démarrage Janvier 2007<br />
Durée 3 ans<br />
Nbre d’<strong>AMP</strong> 3 (création)<br />
Enjeux<br />
Faune marine diversifiée <strong>et</strong> exceptionnelle en Thaïlande : 2 000 espèces de poissons marins, <strong>et</strong> 23 espèces de<br />
cétacés, 600 espèces de poissons des zones coralliennes sur la côte Andaman, soit 10 % des espèces connues,<br />
ainsi que 2 000 espèces de mollusques <strong>et</strong> 11 900 espèces d’invertébrés. Parc de Surin classé parmi le top 10 des<br />
sites de plongée internationaux.<br />
Présence d’espèces rares <strong>et</strong> menacées comme le requin-baleine, le bénitier, le dauphin à bosse de<br />
l’Indopacifique, la baleine de Bryde, l’orque pygmée, <strong>et</strong> le dugong<br />
Pressions :<br />
- Dégradation des récifs par le tourisme <strong>et</strong> la pêche<br />
- Catastrophes naturelles (Tsunami de décembre 1994, mousson, cyclone, blanchissement corallien)<br />
Objectif général<br />
Renforcer les capacités de conservation de la biodiversité, de gestion durable des zones côtières <strong>et</strong> de gestion<br />
durable des activités économiques sur la Côte Andaman de la Thaïlande<br />
Objectifs spécifiques <strong>et</strong> activités<br />
Objectif 1. Renforcer l’efficacité de gestion<br />
<strong>et</strong> la cogestion des 3 <strong>AMP</strong> de Surin, Similan<br />
<strong>et</strong> Lantah, en intégrant tous les aspects<br />
institutionnels, environnementaux, socioéconomiques.<br />
Objectif 2. Promouvoir sur la côte<br />
Andaman le tourisme durable dans le<br />
respect de normes environnementales <strong>et</strong><br />
sociales.<br />
Objectif 3. Réduire les impacts du tourisme<br />
sur la côte Andaman <strong>et</strong> augmenter sa<br />
relation positive avec la conservation des<br />
ressources <strong>et</strong> de la biodiversité côtière.<br />
Développer un modèle de cogestion de 3 <strong>AMP</strong>s (unité de formation, échange<br />
d’expérience entre <strong>AMP</strong>s);<br />
Gestion des touristes avec sensibilisation <strong>et</strong> l’éducation à l’environnement, étude de<br />
satisfaction…; construction infrastructures ; guides terrestres <strong>et</strong> marins, Plan annuel<br />
d’éducation environnementale<br />
Développer des initiatives pilotes<br />
Création d’une unité régionale de suivi de la ressource <strong>et</strong> SIG<br />
Renforcement des dispositifs législatifs, de contrôle <strong>et</strong> de régulation<br />
Augmentation des revenus des <strong>AMP</strong>s<br />
Prises en compte des communautés locales dans la cogestion des <strong>AMP</strong>s<br />
Prêt aux acteurs du tourisme<br />
Développer <strong>et</strong> renforcer les capacités des labels verts existants en Thaïlande ;<br />
Renforcer les initiatives du Comité de cogestion des parcs (instance intersectorielle) ;<br />
Développer de nouveaux dispositifs de licences pour les opérateurs touristiques <strong>et</strong> les<br />
guides opérants dans les parcs basés sur des critères environnementaux ;<br />
Développer d’autres innovations entre le secteur tourisme <strong>et</strong> l’environnement<br />
(nouveaux financements, MDP, communication, <strong>et</strong>c.…).<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 39
Montage institutionnel<br />
- Maître d’ouvrage <strong>et</strong> co-maitre d’œuvre du proj<strong>et</strong> : DNP National Park, Wildlife and Plant Conservation Department<br />
(pour les objectifs 1 <strong>et</strong> 3)<br />
Comité national de pilotage PSC1<br />
Unité de Gestion du Proj<strong>et</strong> (UGP) : DNP + DNP/WWF<br />
- Maitre d’ouvrage : Banque (pour l’objectif 2)<br />
Comité d’attribution des prêts<br />
Assistance technique : WWF <strong>et</strong> UICN<br />
Avancement <strong>et</strong> principaux résultats du proj<strong>et</strong><br />
Le proj<strong>et</strong>, d’une durée de 3 ans a démarré en janvier 2008. Il en est donc à ce jour à sa phase de démarrage.<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 40
Coral Reef Initiative for the South Pacific<br />
Pays<br />
Bénéficiaire<br />
Institution<br />
française<br />
Domaine<br />
d'application<br />
Montant €<br />
14 p<strong>et</strong>its pays insulaires du<br />
Pacifique plus Nouvelle<br />
Calédonie, Polynésie<br />
Française <strong>et</strong> Wallis <strong>et</strong> Futuna<br />
ONG, centres de recherches,<br />
Universités, Etats, entreprises<br />
privées, <strong>et</strong>c.<br />
AFD – <strong>FFEM</strong> – MAE – Fonds<br />
Pacifique<br />
Biodiversité<br />
10,4 Millions d’€<br />
Co-financiers<br />
AFD 5 000 000<br />
MAE – FP<br />
CI<br />
WWF<br />
UNF<br />
Participation<br />
<strong>FFEM</strong><br />
850 000<br />
1 250 000<br />
400 000<br />
900 000<br />
2 000 000<br />
Démarrage 2004<br />
Durée 4 ans<br />
Nbre d’<strong>AMP</strong><br />
39 (32 créations <strong>et</strong> 7<br />
renforcements)<br />
Enjeux<br />
La zone est extrêmement variée <strong>et</strong> les enjeux le sont donc également. Toutefois<br />
certains d’entre eux sont présents dans presque tous les sites où le programme<br />
intervient :<br />
Pêches récifales de plus en plus problématiques<br />
Travaux sur l’état de santé des récifs, l’eff<strong>et</strong> des pêches, l’eff<strong>et</strong> des <strong>AMP</strong>,<br />
éparpillés <strong>et</strong> peu coordonnés,<br />
Coopération régionale très limitée malgré la similitude des problèmes <strong>et</strong><br />
probablement des solutions<br />
Possibilité de renforcer la couverture des <strong>AMP</strong> dans le Pacifique<br />
Disponibilité de savoir faire (centre de recherche, ONG, entreprises, Etats), de<br />
réseaux (LMMA, ONG, GCRMN, <strong>et</strong>c.) <strong>et</strong> de moyens (commande politique de la<br />
France de coopérer régionalement sur le suj<strong>et</strong>, ONG internationales prêtes à<br />
cofinancer)<br />
Espèces phares en danger par endroit (tortues, dugong, <strong>et</strong>c.)<br />
Pressions :<br />
- Activités humaines : surtout surpêche ou pêche avec des techniques<br />
destructives mais aussi, pollution des eaux (agriculture intensive, problèmes<br />
miniers, <strong>et</strong>c.)<br />
- Facteurs climatiques: cyclones<br />
Objectif général<br />
Contribuer à la protection <strong>et</strong> à la gestion durable des récifs coralliens de la zone Pacifique <strong>et</strong> m<strong>et</strong>tre en valeur les<br />
capacités <strong>et</strong> l'expérience des CTOM du Pacifique au bénéfice des pays de la zone.<br />
Objectifs spécifiques <strong>et</strong> activités<br />
Le programme a 4 objectifs spécifiques :<br />
• Objectif 1 : meilleure connaissance de la biodiversité, de l’état <strong>et</strong> du fonctionnement des écosystèmes coralliens<br />
• Objectif 2 : réalisation d’opérations de protection <strong>et</strong> de gestion des écosystèmes coralliens à une échelle<br />
significative<br />
• Objectif 3 : valorisation du potentiel économique reposant sur les valeurs d’usage <strong>et</strong> la biodiversité des<br />
écosystèmes coralliens<br />
• Objectif 4 : diffusion de l’information <strong>et</strong> des savoirs, renforcement des capacités <strong>et</strong> animation des réseaux locaux,<br />
nationaux <strong>et</strong> internationaux.<br />
Le dispositif d’intervention du CRISP se structure en trois composantes majeures, elles mêmes subdivisées en activités :<br />
C1 : <strong>AMP</strong> <strong>et</strong> bassins versants<br />
- 1A1 : Planification de la conservation de la biodiversité marine<br />
- 1A2 : Aires Marines Protégées<br />
- 1A3 : Renforcement institutionnel <strong>et</strong> mise en réseau<br />
- 1A4 : Gestion intégrée des zones côtières récifales <strong>et</strong> des bassins versants<br />
C2 : Développement des Ecosystèmes Coralliens<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 41<br />
Nau<br />
Wallis<br />
&<br />
Niu
- 2A : Connaissance, valorisation <strong>et</strong> gestion des écosystèmes coralliens<br />
- 2B : Restauration récifale<br />
- 2C : Valorisation des substances Actives Marines<br />
- 2D : Mise en place d’une base de données régionale (Reefbase Pacifique)<br />
C3 : Coordination <strong>et</strong> Valorisation du Programme<br />
- 3A : Capitalisation, valorisation <strong>et</strong> vulgarisation des acquis du programme CRISP<br />
- 3B : Coordination, promotion <strong>et</strong> développement du Programme CRISP<br />
Montage institutionnel<br />
Maître d’œuvre du proj<strong>et</strong> : CI sur composante 1, CNRS, IRD <strong>et</strong> World Fish Center sur composante 2 , PROE<br />
(Programme Régional Océanien de l’Environnement)<strong>et</strong> CPS (Communauté du Pacifique Sud) pour la composante<br />
3<br />
Comité de pilotage du Proj<strong>et</strong> : une réunion plénière annuel<br />
Principaux partenaires : AFD, <strong>FFEM</strong>, Ministère des affaires étrangères, Secrétariat pour le Pacifique, IFRECOR, ONG<br />
(CI, WWF, FSPI, Proscience, UNF), institutions internationales (CPS, PROE, WFC), centres de recherche (IRD, CNRS, USP,<br />
CRIOBE, Université du Pacifique Sud), entreprises (SPI Infra, Ecocean), Réseau (Polynesia Mana, Reef Check, LMMA,<br />
GCRMN), Etats participants <strong>et</strong> CTOM, <strong>et</strong>c.<br />
Avancement <strong>et</strong> principaux résultats du proj<strong>et</strong><br />
Le programme mis en œuvre depuis début 2005 comprend plus d’une cinquantaine de partenaires répartis dans<br />
plus d’une dizaine de territoires <strong>et</strong> pays, sur de nombreuses activités. Les résultats sont donc multiples <strong>et</strong> dans des<br />
domaines extrêmement variés. Nous reportons ci-dessous principalement les résultats liés aux travaux sur les <strong>AMP</strong><br />
(composante 1 surtout)<br />
Niveau d’engagement : 33% en avril 2008<br />
Les principaux résultats<br />
A mi parcours :<br />
le programme a permis la création de 32 <strong>AMP</strong> (de quelques ha à la plus grande du monde aux iles Phoenix),<br />
totalisant 411 138 Km 2 <strong>et</strong> a appuyé 7 autres <strong>AMP</strong> pour 334 Km 2 , pour une superficie totale de récifs de 1 003 Km2.<br />
Ces superficies sont certes limitées (1%) par rapport à celles de la totalité des récifs des territoires du Pacifique<br />
inclus dans le CRISP (136 422 Km 2 ) <strong>et</strong> par rapport au nombre d’<strong>AMP</strong> déjà existantes, mais elles n’en sont pas moins<br />
très significatives<br />
en appui aux programmes d’<strong>AMP</strong>, des analyses éco-régionales ont permis (Nouvelle Calédonie) ou vont<br />
perm<strong>et</strong>tre (reste de la zone) d’identifier les zones d’intérêt où focaliser les actions de conservation à l’avenir,<br />
le programme a été un réel succès dans les partenariats <strong>et</strong> dans la coopération régionale, qu’elle soit entre<br />
institutions ou territoires, ce qui n’était pas une évidence, tant les sphères francophones <strong>et</strong> anglophones sont peu<br />
connectées dans le Pacifique<br />
les programmes scientifiques menés dans le cadre du CRISP ont permis entre autres, la réalisation d’un grand<br />
nombre de publications <strong>et</strong> de présentations dans des symposia, dans les domaines de la connaissance <strong>et</strong> de la<br />
gestion des écosystèmes coralliens au sens large <strong>et</strong> sur le suivi de l’état de santé des récifs. Ces travaux ont<br />
également couvert des domaines comme la connaissance du recrutement dans les récifs (travaux sur les post<br />
larves), la restauration des récifs, la bio-prospection (travaux sur potentialités des algues <strong>et</strong> spongiaires locaux pour<br />
la lutte contre les inflammations, le cancer, la malaria <strong>et</strong> affections du système nerveux central) mais également la<br />
gestion intégrées des zones côtières, la socio-économie, la gouvernance, <strong>et</strong>c.<br />
le programme a également permis de m<strong>et</strong>tre à disposition une information riche sur ses propres résultats grâce à<br />
son site Intern<strong>et</strong> bilingue www.crisponline.n<strong>et</strong> <strong>et</strong> a permis au travers de la création, du site Reef Base Pacific<br />
www.reefbase.org/pacific, d’accroître considérablement l’information à disposition des gestionnaires des récifs<br />
dans l’ensemble du Pacifique<br />
les travaux menés dans le cadre du CRISP avec d’autres groupes de réflexion, ont également influé sur des<br />
activités prises comme modèle régional ou sous régional comme Sem Pasifika pour les études socio-économiques,<br />
Polynesia Mana pour les méthodes de suivi de la santé des récifs, <strong>et</strong>c.<br />
Les points forts <strong>et</strong> les innovations<br />
Très bon avancement très fort au niveau régional sur les travaux relatifs à<br />
la gestion des récifs coralliens au sens large (<strong>AMP</strong>, recherche, rencontres,<br />
<strong>et</strong>c.)<br />
Coopération significatives entre acteurs n’ayant pas forcément ces<br />
habitudes (CTOM francophones <strong>et</strong> pays voisins anglophones, centres de<br />
recherche français <strong>et</strong> autres régionaux, ONG entre elles, ONG <strong>et</strong> secteur<br />
privé, <strong>et</strong>c.)<br />
Large communication auprès du public (site Intern<strong>et</strong>, presse, symposia,<br />
<strong>et</strong>c.) sur la gestion des ressources naturelles <strong>et</strong> sur le programme,<br />
Nombreux financeurs autres que le <strong>FFEM</strong> <strong>et</strong> l’AFD perm<strong>et</strong>tant grâce à leurs<br />
apports, de faire passer le programme en 2 ans de 8,4 M euros (budg<strong>et</strong><br />
initial) à 14,5 M euros (niveau 2008).<br />
Les points faibles<br />
Part des activités concrètes de terrain un peu trop réduite par rapport aux<br />
actions de recherche <strong>et</strong> transversales,<br />
Actions de recherche <strong>et</strong> actions transversales, à plus orienter vers l’appui<br />
concr<strong>et</strong> aux activités de terrain, en particulier la gestion des <strong>AMP</strong> <strong>et</strong> la<br />
gestion des bassins versants,<br />
Collaborations entre composantes pas assez nombreuses, pour pouvoir<br />
aboutir à de véritables <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> intégrés, pouvant servir de modèle,<br />
Peu de travaux perm<strong>et</strong>tant, à terme, la mesure des eff<strong>et</strong>s socioéconomiques<br />
d'actions concrètes comme les <strong>AMP</strong>,<br />
Cellule de coordination régionale dotée de moyens insuffisants pour<br />
assurer le pilotage du proj<strong>et</strong> <strong>et</strong> son monitorage (y compris au plan<br />
financier) allant jusqu’à la mesure de ses résultats,<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 42
Avenir après le CRISP à envisager très vite pour les activités de long terme,<br />
en particulier les <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> d’<strong>AMP</strong><br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 43
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 44
<strong>AMP</strong> DE YAMBE ET DIAHOUE (NOUVELLE CALEDONIE)<br />
Surface totale (km²) 67<br />
Surface marine 67<br />
Surface terrestre 0<br />
Surface eaux douces 0<br />
Catégorie d’<strong>AMP</strong> Proj<strong>et</strong><br />
Catégorie UICN VI<br />
Date de création Pas encore créée<br />
Création<br />
Population 300 (2 villages)<br />
Enjeux<br />
• Grande richesse de la zone en termes de<br />
biodiversité marine<br />
• Activités productives<br />
Pêche<br />
Collecte coquillages<br />
Tourisme (très peu développé)<br />
Agriculture sur brulis<br />
Usages<br />
Pêche durable<br />
Ecotourisme (très peu)<br />
Gestionnaire Comité de Gestion<br />
Intertribal de Yambé <strong>et</strong> Diaouhé<br />
Chefferie de Yambé<br />
Commune de Pouebo<br />
Province Nord - Nouvelle Calédonie<br />
Chef de clan : Robert Nunewaï<br />
P<strong>et</strong>it chef de la tribu de Yambé : Guiart Tein-Thavouvace<br />
Contact via l’ONG : WWF Nouvelle Calédonie, section locale<br />
Sebastien Faninoz : sfaninoz@wwf.nc<br />
BP 14901, 98803 Nouméa Cedex. Nouvelle Calédonie.<br />
Administratif : 0<br />
Garde : 0<br />
Plan de gestion En cours de préparation<br />
Mode de gestion<br />
L'<strong>AMP</strong> n'est pas encore crée, mais le mode de gestion est déjà identifié. Il s'agira principalement :<br />
- de m<strong>et</strong>tre en interdiction certaines zones comme ceci avait déjà été fait de manière coutumière dans le passé,<br />
mais en y ajoutant les classements que le droit moderne perm<strong>et</strong> <strong>et</strong> qui viendront renforcer ces décisions des tribus.<br />
Ces zones interdites seront préférentiellement les zones déjà interdites par la coutume (zones tabou) mais également<br />
d'autres à définir. Ces zones seront également déterminées à partir des compléments d'études scientifiques à faire<br />
sur les sites pilotes qui vont affiner les travaux fait par les « Rapid Assessments » (RAP) <strong>et</strong> l'Analyse Ecorégionale <strong>et</strong> aller<br />
jusqu'à des cartographies fines des milieux <strong>et</strong> probablement jusqu'à des modifications des limites de l'<strong>AMP</strong> pour<br />
incorporer certains éléments intéressants, comme une mangrove ou des herbiers voisins.<br />
- de procéder à des réensemencements en espèces qui intéressent les tribus comme les trocas ou les bénitiers qui<br />
sont surexploités dans la zone,<br />
- d’étudier la possibilité de faire garder l'<strong>AMP</strong> par des éco-gardes (pouvant être aussi à l'occasion des éco-guides)<br />
payés par la Province Nord, mais recrutés dans les villages concernés,<br />
- de préparer les différents travaux à faire dans l'<strong>AMP</strong> : aménagement de coin pique nique, sentier sous marin ou<br />
terrestre, <strong>et</strong>c. qui seront sous traités à des associations employant les jeunes des villages sur crédits de la Province<br />
Nord, les mairies assurant la logistique (ex : transport des matériaux).<br />
Plan d’affaire Non existant<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 45
Apports du <strong>FFEM</strong><br />
Ce n’est pas le <strong>FFEM</strong> qui a directement financé c<strong>et</strong>te partie du programme, mais des fonds de WWF France, de la<br />
Province Nord de Nouvelle Calédonie <strong>et</strong> de CI (le <strong>FFEM</strong> a de son côté cofinancé le programme CRISP pour ses<br />
activités dans les pays tiers). Ces fonds ont servi à faire différentes investigations scientifiques perm<strong>et</strong>tant d'identifier<br />
la très grande richesse en biodiversité du site. Dès 2002 CI <strong>et</strong> la Province nord ont commencé à réfléchir à un proj<strong>et</strong><br />
pour c<strong>et</strong>te zone qui cumulait une richesse écologique importante <strong>et</strong> certaines populations intéressées à la gestion<br />
de ces ressources. En 2004 CI a réalisé un RAP entre Touho <strong>et</strong> Pouébo qui a largement confirmé l'intérêt de c<strong>et</strong>te<br />
vaste zone. Dans l'analyse éco-régionale (AER) conduite en 2005 dans le cadre du proj<strong>et</strong> de classement des récifs<br />
de NC au patrimoine mondial de l'humanité (UNESCO), ce site a également été r<strong>et</strong>enu au sein de toute la zone<br />
nord-est pour un classement (y compris sa zone terrestre en zone tampon). Les études préalables ont fait l'obj<strong>et</strong> au<br />
moins en partie de r<strong>et</strong>ours vers les populations locales. C'est en particulier le cas des résultats du RAP qui a été fait<br />
dans toutes les tribus, les mairies <strong>et</strong> à la Province.<br />
Le proj<strong>et</strong> de WWF en accord avec la Province Nord serait de créer un réseau d'<strong>AMP</strong> de 10 Km2 chacune environ,<br />
réparties tous les 15 Km environ le long du littoral. Celle-ci fait 67 Km2. Outre les études scientifiques préliminaires, le<br />
travail de WWF qui a un agent basé sur place, a été d’abord de réaliser une étude socio-anthropologique pour<br />
identifier les parties prenantes <strong>et</strong> les méthodes de travail avec ces communautés, à l’organisation sociale très<br />
complexe. Sur c<strong>et</strong>te base, différents travaux ont été conduits, avec ces tribus, pour identifier les usages, les usagers<br />
<strong>et</strong> les enjeux de chaque zone. Ceci a été fait en démarche participative <strong>et</strong> conduit par les responsables coutumiers<br />
des tribus eux-mêmes (avec appui de WWF <strong>et</strong> l’ONG Dayu Bick). Ce sont surtout des réunions avec usage de cartes,<br />
d'un tableau ou de Power Point qui ont été utilisés. D'autres outils intéressants ont été employés comme un travail sur<br />
les toponymes de chaque récif.<br />
Comme deux tribus étaient concernées, il a fallu travailler en partenariat avec les deux <strong>et</strong> un conseil intertribal est<br />
envisagé pour traiter du suj<strong>et</strong> de l'<strong>AMP</strong>. La commune de Pouébo soutient c<strong>et</strong>te démarche.<br />
Une l<strong>et</strong>tre du parc sera faite (maqu<strong>et</strong>te prête) à destination des populations locales. Un site intern<strong>et</strong> va être ouvert<br />
(maqu<strong>et</strong>te prête). Un travail de fond est fait avec les écoles locales (ex : section environnement du collège de<br />
Hienghène).<br />
Le plus intéressant dans c<strong>et</strong>te <strong>AMP</strong> est le fait que la gestion pourra être pilotée par des résultats scientifiques fins, ce<br />
qui n'est pas si courant.<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 46
<strong>AMP</strong> DE MAROU (VANUATU)<br />
Surface totale (km²) 0,1<br />
Surface marine 0,1<br />
Surface terrestre 0<br />
Surface eaux douces 0<br />
Catégorie d’<strong>AMP</strong> Communautaire<br />
Catégorie UICN VI<br />
Date de création 2007<br />
Création Décision communautaire<br />
(reconnue par les autorités)<br />
Population 100 (1 village)<br />
Enjeux<br />
• Durabilité de la pêche récifale incertaine<br />
• Biodiversité marine intéressante<br />
Usages<br />
Pêche<br />
Collecte coquillages<br />
Tourisme (très peu développé)<br />
Agriculture sur brulis<br />
Gestionnaire Chefferie de Marou<br />
Nord Efate<br />
Vanuatu<br />
Contact via l’ONG : FSP<br />
Vanuatu<br />
Tevi Obed : fspvan@vanuatu.com.vu<br />
FSP Vanuatu<br />
PO Box 951<br />
Port Vila, Vanuatu<br />
Phone (678).22915.. Fax: (678) 24510<br />
Administratif : 0<br />
Garde : la population<br />
Plan de gestion Signé en 2007<br />
Mode de gestion :<br />
L'<strong>AMP</strong> est dotée d'un plan de gestion qui a été signé en septembre 2007. Ce plan de gestion extrêmement court<br />
ressemble à une logique d'intervention. Il ne comporte pas de carte (La zone "no take" est toutefois balisée sur le<br />
terrain grâce à deux balises fixes), ni de données chiffrées mais simplement une série d'objectifs <strong>et</strong> d'actions liées<br />
ainsi que les indicateurs de suivi.<br />
L'élaboration de ce plan de gestion a été prise en charge sur les crédits du CRISP, en revanche ce sont les<br />
populations qui ont du rassembler (comme cela est la coutume) l'argent pour la célébration de l'évènement, ce qui<br />
a représenté une somme importante (environ 100 000 VT = 800 €)<br />
Les objectifs du plan de gestion sont :<br />
- Protect Namariu trees and Pandanas trees to multiply<br />
- Protect our Sea-weed Natongtong<br />
- Prevent ways of putting or throwing rubbish every where in the community<br />
- Protect all fish, Trocus shells, Sea cucumber, Clam shells, Octopus, mud crab and Namalau eggs to multiply<br />
- Stop Pigs, Cow/Bulls damages in the garden<br />
- Use rain water in a proper way<br />
- Develop the by-laws to help the work of management<br />
La gestion de l'<strong>AMP</strong> comprend plusieurs particularités intéressantes dont :<br />
- un comité de gestion de 5 personnes (dont deux femmes) nommées par le chef de village,<br />
- ce comité a force de proposition <strong>et</strong> a, parmi ses tâches essentielles, de dialoguer avec les deux villages voisins pour<br />
gérer les éventuels conflits,<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 47
- ce comité rend compte au conseil du chef qui est l'autorité finale de décision,<br />
- le plan de gestion comporte des actions qui peuvent évoluer dans le temps, en particulier à partir des résultats du<br />
monitoring. Il est par ailleurs révisable tous les 3 ans.<br />
On voit donc que c'est une gestion extrêmement souple qui est mise en place dans ces <strong>AMP</strong>.<br />
Le monitoring a un rôle central dans ce mode de gestion, il est assuré par des jeunes volontaires du village qui ont<br />
suivi au préalable une formation faite par FSPV <strong>et</strong> les Fisheries Dpt. Par ailleurs des correspondants "monitoring"<br />
existent dans chaque village du réseau d'<strong>AMP</strong> du CRISP au nord d'Efaté, mis en place par FSPV. Ce monitoring se fait<br />
à partir de 4 transects (non réellement marqués sur le terrain) perpendiculaires à la côte <strong>et</strong> la notation se fait sur le<br />
nombre d'individus observés de quelques espèces de poissons marchands <strong>et</strong> des coquillages protégés (Trocas <strong>et</strong><br />
bénitiers). Une observation a été faite lors de notre venue en compagnie des chercheurs l'IRD (CRISP 2A2) pour<br />
valider la qualité du travail fait. Selon ces chercheurs les résultats obtenus avec une telle méthode ne sont pas<br />
fiables mais pourraient l'être si les jeunes qui font ce travail avaient un encadrement plus professionnel au début pour<br />
leur faire éviter les erreurs qu'ils comm<strong>et</strong>tent actuellement.<br />
Plan d’affaire Non existant<br />
Apports du <strong>FFEM</strong><br />
Le <strong>FFEM</strong> a financé toutes les missions de sensibilisation des populations <strong>et</strong> la<br />
préparation du plan de gestion, étant entendu qu’en dehors de l’appui de<br />
l’ONG c<strong>et</strong>te <strong>AMP</strong> n’a aucun coût de fonctionnement puisque c’est la<br />
communauté qui assure son gardiennage <strong>et</strong> le suivi bénévolement.<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 48
RESEAU D’<strong>AMP</strong> DE SAND FLY (ILES SALOMON)<br />
Surface totale (km²) 3,1<br />
Surface marine 2,6<br />
Surface terrestre 0 ,5<br />
Surface eaux douces 0<br />
Catégorie d’<strong>AMP</strong> Communautaire<br />
Catégorie UICN VI<br />
Date de création Proj<strong>et</strong><br />
Création Décisions communautaire<br />
(reconnue par les autorités) de<br />
création des <strong>AMP</strong> constituant le<br />
réseau s’échelonnant de 2004 à<br />
2007 (7 <strong>AMP</strong>) <strong>et</strong> d’autres restent<br />
à prendre<br />
Population 500 (15 villages)<br />
Enjeux<br />
• Durabilité de la pêche récifale incertaine<br />
• Biodiversité marine intéressante<br />
• P<strong>et</strong>ites <strong>AMP</strong> communautaires prêtes à s’investir dans un proj<strong>et</strong><br />
de plus grande envergure<br />
Usages<br />
Pêche<br />
Collecte coquillages<br />
Tourisme (très peu développé)<br />
Agriculture sur brulis<br />
Gestionnaire Reef Owner Association<br />
Sand Fly Island<br />
Solomon Island<br />
Contact via l’ONG : FSP Solomon Islands<br />
Etika Rupeni : <strong>et</strong>ika.rupeni@fspi.org.fj<br />
P.O. Box 147<br />
SIDT Building<br />
New China Town<br />
Honiara<br />
Solomon Islands<br />
Ph: (677) 25389<br />
Fax: (677) 21131<br />
Administratif : 0<br />
Garde : la population<br />
Plan de gestion Plans de gestion de chacune des 7 <strong>AMP</strong> du réseau, signés de 2004 à 2007. Plan de<br />
gestion du réseau <strong>et</strong> de l’extension, en attente de la conclusion des investigations de<br />
regroupement.<br />
Mode de gestion :<br />
Sandfly est une ile à une heure de bateau de la capitale des Iles Salomon, Honiara. C<strong>et</strong>te ile fait partie d'un p<strong>et</strong>it<br />
archipel où les populations vivent en relative autarcie de l'agriculture sur brulis <strong>et</strong> de la pêche. La pêche récifale fait<br />
partie des principales sources d'alimentation. Dans c<strong>et</strong>te zone, FSPI a mis en place via FSPSI, 7 <strong>AMP</strong> de très p<strong>et</strong>ite<br />
taille (quelques ha en général) basées sur le droit des communautés locales, souvent très p<strong>et</strong>ites aussi (quelques<br />
ménages par village). La création de ces <strong>AMP</strong> s'est échelonnée de 2004 à 2007 <strong>et</strong> toutes sont dotées d'un plan de<br />
gestion qui est un document extrêmement simple comportant : la liste des problèmes <strong>et</strong> les solutions adoptées.<br />
La partie très intéressante de ce proj<strong>et</strong>, réside dans le fait que FSPI <strong>et</strong> les populations locales regroupées dans un<br />
syndicat des propriétaires de récifs : Reef Owners Organisation (ROA) qui sont déjà les gestionnaires de leur propre<br />
<strong>AMP</strong>, souhaitent réfléchir à la possibilité de faire une programme commun de gestion, qui perm<strong>et</strong>trait de changer<br />
d'échelle de gestion <strong>et</strong> de créer une zone gérée reliant ces <strong>AMP</strong>. La superficie gérée passant de 3 Km 2 à 72 Km 2 .<br />
Les objectifs des plans de gestion de chacune des <strong>AMP</strong> sont assez similaires <strong>et</strong> visent à :<br />
- limiter la surpêche ou les techniques destructives,<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 49
- palier le déficit de concertation entre les usagers<br />
Pour cela, même si des différences existent entre <strong>AMP</strong>, les actions tournent souvent autour de :<br />
- Interdire la pêche à la dynamite très courante dans le secteur, dans l'<strong>AMP</strong> <strong>et</strong> toute la zone de pêche<br />
- Interdire l'usage de certains fil<strong>et</strong>s, en particulier ceux détruisant les juvéniles,<br />
- Interdire la coupe des mangroves (souvent y compris hors de l'<strong>AMP</strong>)<br />
- Interdire dans l'<strong>AMP</strong> (qui est fait la vraie zone protégée) la pêche de nuit,<br />
- Interdire dans l'<strong>AMP</strong> la collecte du corail, très fréquente ici pour le commerce international ou pour<br />
fabriquer la chaux utilisée pour consommer, avec les noix de bétel,<br />
- Interdire ou limiter la récolte de certains coquillages comme les trocas ou les bénitiers (ex : une récolte<br />
annuelle au-delà d'un certain calibre),<br />
- M<strong>et</strong>tre en place des comités de gestion<br />
Parmi les espèces emblématiques, les tortues sont consommées, les dugongs sont ignorés car leur capture<br />
nécessiterait des équipements plus lourds que ce que les villageois ont actuellement <strong>et</strong> les requins ne sont presque<br />
pas pêchés. Enfin dans l'un des villages, il y a même eu bénévolement (avec appui n d’une ONG travaillant dans la<br />
zone), il y a 4 ans une restauration de récifs devant le village, sur une surface de l'ordre de 2500m2.<br />
La gestion des <strong>AMP</strong> est faite par un comité de gestion dans chaque village (quelques membres de la même famille<br />
le plus souvent) composé des propriétaires des récifs qui sont privés ici. Les plans de gestion comportent des actions<br />
qui peuvent évoluer dans le temps, en particulier à partir des résultats du monitoring. On voit donc que c'est une<br />
gestion extrêmement souple qui est mise en place dans ces <strong>AMP</strong>. Le monitoring a un rôle central dans ce mode de<br />
gestion, il est assuré par des jeunes volontaires du village qui ont suivi au préalable une formation faite par FSPSI <strong>et</strong> le<br />
Fisheries Dpt. Ce monitoring se fait à partir de transects (non réellement marqués sur le terrain pour la plupart)<br />
perpendiculaires à la côte ou parallèles au tombant <strong>et</strong> la notation se fait sur le nombre d'individus observés de<br />
quelques espèces de poissons marchands <strong>et</strong> des coquillages protégés (Trocas <strong>et</strong> bénitiers le plus souvent). Une<br />
observation a été faite lors de notre venue en compagnie du chef de proj<strong>et</strong> du CRISP pour valider la qualité du<br />
travail fait. Selon celui-ci les résultats obtenus avec une telle méthode ne sont pas vraiment fiables mais pourraient<br />
l'être si les jeunes qui font ce travail avaient un encadrement plus professionnel au début pour leur faire éviter les<br />
erreurs qu'ils comm<strong>et</strong>tent actuellement.<br />
Il est important de noter ici que les <strong>AMP</strong> visitées existent toute déjà. Le proj<strong>et</strong> ici, serait de faire (à la demande des<br />
communautés elles-mêmes) une <strong>AMP</strong> globale qui intégrerait ces 7 <strong>AMP</strong>, plus une dizaine d'autres communautés non<br />
encore dotées d'<strong>AMP</strong>.<br />
Un plan de gestion global serait alors fait, dans le respect des plans existants, mais à une échelle beaucoup plus<br />
grande perm<strong>et</strong>tant :<br />
- d'imaginer des études de base sur les ressources <strong>et</strong> la socio-économie beaucoup plus fiables,<br />
- une gestion plus cohérente de la zone, à partir d'une amélioration des plans de gestion individuels <strong>et</strong> de la mise en<br />
place de règles à beaucoup plus grande échelle y compris probablement une ou des zones sans pêche beaucoup<br />
plus significatives.<br />
Plan d’affaire Non existant<br />
Apports du <strong>FFEM</strong><br />
Le <strong>FFEM</strong> a financé toutes les missions de sensibilisation des populations <strong>et</strong> la préparation des plans de<br />
gestion, étant entendu qu’en dehors de l’appui de l’ONG ces <strong>AMP</strong> n’ont aucun coût de<br />
fonctionnement puisque ce sont les communautés qui assurent leur gardiennage <strong>et</strong> le suivi<br />
bénévolement.<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 50
<strong>AMP</strong> D’ALEIPATA ET DE SAFATA (SAMOA)<br />
Aleipata Safata<br />
Surface totale (km²) 50 63<br />
Surface marine 47 63<br />
Surface terrestre 3 0<br />
Surface eaux douces 0 0<br />
Catégorie d’<strong>AMP</strong> Communautaires<br />
Catégorie UICN VI<br />
Date de création 2002<br />
Création Décisions communautaire<br />
(reconnue par les autorités) de création des <strong>AMP</strong><br />
Population (11 villages à Aleipata<br />
<strong>et</strong> 9 villages à Safata soit quelques milliers d’habitant)<br />
Enjeux<br />
• Durabilité de la pêche récifale incertaine<br />
• Tourisme significatif<br />
• Biodiversité marine intéressante<br />
Usages<br />
Pêche<br />
Collecte coquillages<br />
Tourisme<br />
Agriculture sur brulis<br />
Gestionnaire Comités de gestion<br />
des deux <strong>AMP</strong><br />
appuyés par le service<br />
des pêches<br />
Contact via le service<br />
des pêches<br />
M. Pulea Ifopo pulea.ifopo@mnre.gov.ws<br />
Fisheries division<br />
Ministry of Natural Resources and Environment<br />
Apia - Samoa<br />
Tel : (685) 28680 Fax : (685) 23176<br />
Safata MPA<br />
Administratif : 1 pour les deux <strong>AMP</strong><br />
Gardes : la population<br />
Aleipata MPA<br />
Plan de gestion Plans de gestion des 2 <strong>AMP</strong> fait en 2002.<br />
Mode de gestion :<br />
Dans le cadre d'un programme porté par l'UICN <strong>et</strong> le FEM ayant débuté en 2000, ces deux sites ont été choisis après<br />
une analyse des sites d'intérêt aux Samoa. Une fois c<strong>et</strong>te analyse faite, les populations ont été approchées pour<br />
développer des <strong>AMP</strong>. Les consultations <strong>et</strong> concertation ont duré plus d’un an <strong>et</strong> les plans de gestion des <strong>AMP</strong> ont<br />
été publiés en 2002. Dans les deux sites des inventaires biologiques ont été faits en complément (mais pas d’enquête<br />
socio-économique).<br />
Les deux <strong>AMP</strong> sont gérées de la même manière avec pour principes l'arrêt des méthodes de pêches destructive (ex<br />
: explosif, pêche au fusil harpon la nuit, usage de poisons, <strong>et</strong>c.) partout <strong>et</strong> l'instauration de zones de non pêche<br />
balisées physiquement par des bouées (payées par le programme UICN – FEM).<br />
Les deux <strong>AMP</strong> sont gérées chacune par un Comité de gestion. Ces Comités sont constitués de représentants des<br />
villages formant l'<strong>AMP</strong> (1 par village). Ces Comités de gestion appliquent le Plan de gestion qui consiste surtout en<br />
une surveillance par les populations qui sont assistés le conseiller du Ministère payé par le CRISP.<br />
Les fonds collectés durant le mois (droits d'entrées de certains touristes, amendes payées par les contrevenants, <strong>et</strong>c.)<br />
sont remis à c<strong>et</strong>te occasion au conseiller du Ministère, pour être mis sur le compte de chaque <strong>AMP</strong>. Ce compte est<br />
tenu par le Ministère mais ce sont 3 membres de chaque comité qui ont la signature. Ce compte sert à payer<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 51
certaines dépenses de conservation des deux sites. Toutefois les sommes collectées ne suffisent pas à assurer<br />
l’ensemble des dépenses de maintien des <strong>AMP</strong> (ex : remplacement des balises endommagées, des bateuax de<br />
surveillance, <strong>et</strong>c.)<br />
Un monitoring des principales espèces pêchées, des coraux <strong>et</strong> de certains mollusques est fait chaque année par le<br />
ministère de l'environnement avec l'appui de jeunes locaux formés. Il s'agit d'un bon début, mais dont il serait<br />
possible d'améliorer grandement la fiabilité, par un meilleur encadrement des personnes en charge de ces suivis..<br />
Plan d’affaire Non existant mais prévu dans le cadre du programme CRISP<br />
Apports du <strong>FFEM</strong><br />
Le programme CRISP a fourni deux supports importants à ces deux <strong>AMP</strong> :<br />
- depuis 2005, il paye le conseiller du Ministère de l'environnement qui appuie<br />
ces deux <strong>AMP</strong> à temps plein,<br />
- depuis février 2007, 67 K€ ont été déposés dans le fonds fiduciaire commun<br />
aux 2 <strong>AMP</strong> (trust fund). Les intérêts de ce fonds sont destinés à couvrir une<br />
partie des dépenses des deux <strong>AMP</strong>. Ils seront donnés aux Comités de gestion<br />
des <strong>AMP</strong> (50 % chacune). Si l’on se base sur les dépenses actuelles, ceci devrait<br />
couvrir à l’avenir, la totalité des dépenses de gestion des deux <strong>AMP</strong>.<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 52
<strong>AMP</strong> : PGEM DE MOOREA (POLYNESIE FRANÇAISE)<br />
Surface totale (km²) 49<br />
Surface marine 48,5<br />
Surface terrestre 0,5<br />
Surface eaux douces 0<br />
Catégorie d’<strong>AMP</strong> Prolongement du Plan<br />
d’Urbanisme<br />
Catégorie UICN<br />
Date de création 2004<br />
Création Décisions communautaire<br />
(reconnue par les autorités) de création des <strong>AMP</strong><br />
constituant le réseau s’échelonnant de 2004 à 2007 (7<br />
<strong>AMP</strong>) <strong>et</strong> d’autres restent à prendre<br />
Population 17000<br />
Enjeux<br />
• Durabilité de la pêche récifale incertaine<br />
• Tourisme haut de gamme significatif (100 000 visiteurs / an)<br />
• Biodiversité marine intéressante<br />
• Conflits d’usage entre les différents usagers<br />
• Difficulté de gérer la pêche artisanale <strong>et</strong> familiale<br />
Usages<br />
Pêche<br />
Collecte coquillages<br />
Tourisme (très nombreux hôtels, yachting, croisières, <strong>et</strong>c.)<br />
Agriculture<br />
Gestionnaire Association du PGEM<br />
Mme Annie Aubanel. annie.aubanel@urbanisme.gov.pf<br />
Service de l’urbansime<br />
BP 866<br />
98713 Pape<strong>et</strong>e Polynésie Française<br />
Tel : (689) 468 150<br />
Plan de gestion Fait en 2004<br />
Administratif : 0 rémunérés <strong>et</strong> quelques bénévoles<br />
Garde : 1<br />
Mode de gestion :<br />
Le PGEM de Moorea est au plan juridique une sorte d'extension marine du PGA (Plan Global d'Aménagement). Il a<br />
été créé officiellement en Octobre 2004 par un arrêté du gouvernement.<br />
L'<strong>AMP</strong> a un plan de gestion validé officiellement depuis 2004. Pour gérer c<strong>et</strong> espace deux voies ont été explorées : la<br />
réglementation d’activités : pêche, plongée, nourrissage des raies, plaisance, <strong>et</strong>c., <strong>et</strong> la réglementation d’espaces<br />
particuliers (aires marines protégées touristiques ou halieutiques, zones spéciales de pêche <strong>et</strong>c.).<br />
La réglementation de la pêche concerne surtout, l'interdiction de la pêche :<br />
- au fil<strong>et</strong> d'un maillage inférieur à 45 mm (sauf pêches particulières),<br />
- au fusil à moins de 50 mètres des baigneurs <strong>et</strong> à moins de 100 mètres des plages fréquentées,<br />
- <strong>et</strong> de la collecte de coquillage lors des plongées.<br />
La réglementation a également débouché sur un zonage avec des zones de non pêche (appelées <strong>AMP</strong> ici <strong>et</strong><br />
représentant 18 % de la surface totale de récif), des zones de restriction de la pêche au coquillage ou de certains<br />
poissons par taille, des zones réservées au mouillage des yachts <strong>et</strong> des paquebots, des zones touristiques de<br />
nourrissage de raies (dans le lagon) <strong>et</strong> de requins (à l'extérieur de la barrière), <strong>et</strong>c.<br />
Le lancement du PGEM a été l'occasion de créer un comité permanent dont le rôle essentiel est d’informer les<br />
habitants, de promouvoir <strong>et</strong> réaliser des missions de sensibilisation <strong>et</strong> d’éducation auprès de tous les acteurs<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 53
concernés <strong>et</strong> d’alerter les services administratifs des problèmes rencontrés dans l’application du PGEM. Les membres<br />
de ce comité sont<br />
- le maire de la commune de Moorea ou un conseiller municipal choisi par lui,<br />
- le maire délégué de chaque commune associée ou un conseiller municipal choisi par lui,<br />
- un pêcheur lagonaire représentant l’activité sur l’île <strong>et</strong> désigné par les associations de pêcheurs lagonaires<br />
présentes à Moorea,<br />
- un hôtelier représentant la profession sur l’île <strong>et</strong> désigné par le comité du tourisme de Moorea,<br />
- un prestataire de service représentant les professionnels de l’île, désigné par le comité du tourisme de Moorea,<br />
- un représentant des associations de protection de l’environnement de Moorea, désigné par la fédération des<br />
associations de Moorea,<br />
- un représentant des organismes de recherche présents à Moorea, désigné par les directeurs de ces mêmes<br />
organismes,<br />
Ce comité se réunit une fois par mois. Il traite des affaires courantes <strong>et</strong> a le droit de proposer la révision du Plan de<br />
gestion.<br />
Un monitoring de l'état des ressources est fait deux fois par an depuis plus de 25 ans par le CRIOBE entre autres. Ce<br />
travail perm<strong>et</strong> d’avoir une vue de l’évolution de l’état des ressources quasi unique au monde. Des travaux sont<br />
également conduits par la GUMP <strong>et</strong> le programme Reef Check de PF a également des sites sur Moorea ou des<br />
volontaires prennent également des mesures <strong>et</strong> les transm<strong>et</strong>tent à la base Reef Check aux USA.<br />
Plan d’affaire Appel d’offres en cours pour le réaliser. Il doit étudier comment générer sur l’ile<br />
les moyens d’une mise en place effective du PGEM à partir d’une collecte de fonds pour pouvoir payer les<br />
employés de la structure dont la taille <strong>et</strong> les besoins sont également à déterminer par c<strong>et</strong>te étude.<br />
Apports du <strong>FFEM</strong><br />
Le programme CRISP n'a fourni qu'un support mineur à c<strong>et</strong>te <strong>AMP</strong> qui existait avant la création du programme :<br />
- l'achat d'un bateau <strong>et</strong> d'un moteur à gaz pour les patrouilles du garde de l'<strong>AMP</strong>,<br />
- le paiement du salaire du garde pendant quelques mois lors du démarrage de ce poste à temps plein dans l'ile (les<br />
surveillances étant faites uniquement auparavant par des agents du service des pêches <strong>et</strong> des gendarmes avec un<br />
bateau venant une fois par semaine de Tahiti)...<br />
Photos CRIOBE<br />
Aires Marines Protégées - Capitalisation des expériences cofinancées par le <strong>FFEM</strong><br />
Partie 2 –- <strong>Fiches</strong> des <strong>proj<strong>et</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong>AMP</strong> 54