Rapport annuel 2010 - (PDF - 5837 Ko) - FFEM

E. THAUVIN - AFD
CoMMEnT PRoMouvoIR LA REChERChE
ET L’InnovATIon EnvIRonnEMEnTALE ?
IIIII ENTRETIEN AVEC
MIChEL gRIFFon
PRÉSIDEnT Du CoMITÉ SCIEnTIFIquE ET TEChnIquE Du FFEM
Promouvoir la recherche et l’innovation environnementale
sont des objectifs majeurs dans la stratégie
d’intervention du FFEM. Quelles réponses apporter
face aux problèmes environnementaux auxquels nous
sommes confrontés aujourd’hui ?
Le FFEM cherche à innover en proposant des
techniques et des modes d’organisation nouveaux
pour répondre aux problèmes environnementaux
mondiaux : changement climatique, désertification,
dégradation des écosystèmes, réduction de la biodiversité…
Ces problèmes sont avant tout des effets
collatéraux indésirables de nombreuses activités
économiques productives. Ces effets négatifs ont
des coûts pour la société qui doivent être internalisés.
4 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2010
De quelle manière ?
Les formes d’internalisation sont peu nombreuses, on
peut en distinguer quatre. Premièrement, l’obligation
de cesser les effets externes négatifs par la voie réglementaire,
les coûts étant à la charge du « pollueur ».
Ensuite, taxer les externalités négatives, la taxe ayant
un effet stimulant pour réduire progressivement ces
effets négatifs. Troisièmement, constituer un marché
de droits à produire des externalités mais en volume
réduit (mécanisme de flexibilité). Enfin, financer des
incitations positives pour induire des changements
vertueux : l’obtention de solutions nouvelles passe
presque toujours par la technologie, ce qui crée des
opportunités de marché.
Quelle est la position du FFEM dans cette
démarche d’internalisation ?
Le FFEM intervient sur le mode des incitations
positives. Il s’efforce de mettre en œuvre des
solutions qui résolvent le problème environnemental
et qui assurent des activités productives.
Cette attitude d’incitation positive est fondée sur le
fait que les financements du FFEM comptabilisés en
aide publique au développement contribuent à la
réduction d’externalités environnementales mondiales
ou « biens publics mondiaux », mais aussi
qu’ils sont destinés à créer simultanément des
activités de développement économique et social.
L’originalité du FFEM est de faire en sorte que
chaque opération soit gagnante pour l’environnement
mondial et gagnante pour les populations
locales qui sont souvent malgré elles victimes des
externalités négatives.
Quels types de projets privilégie-t-il ?
Le FFEM soutient les initiatives qui sont prises par
certains acteurs « entrepreneurs ». Leur rôle est de
se situer « entre » l’intérêt de l’acteur mondial qui
cherche à réduire les externalités négatives et
l’acteur local qui les produit. L’objectif consiste à
créer une situation qui soit à la fois gagnante pour
l’environnement mondial, pour les acteurs locaux
concernés, et pour l’entrepreneur qui prend
l’initiative.