Rapport annuel 2010 - (PDF - 5837 Ko) - FFEM

CHANGEMENT CLIMATIQUE
Lutte contre le réchauffement climatique
Les causes, et surtout les conséquences, du changement climatique ont fait l’objet d’une large prise de conscience
au niveau mondial dans les années 1990. La communauté internationale a réalisé qu’il était indispensable de
réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES) dès aujourd’hui afin d’éviter un réchauffement global très
dommageable pour les générations futures.
Cette prise de conscience s’est d’abord traduite par l’adoption, en 1992, de la Convention-Cadre des Nations
Unies sur les Changements Climatiques, aujourd’hui ratifiée par 192 pays. Alors que les activités humaines (transports,
industries, agriculture, déforestation etc.) ont fait augmenter de 35% la concentration en GES dans l’atmosphère,
les Etats signataires se sont engagés à mettre en œuvre des stratégies nationales pour faire face aux
émissions de GES et pour s’adapter aux impacts prévus.
L’année 1997 a marqué un pas en avant avec la signature du Protocole de Kyoto, entré en vigueur en 2005 et
ratifié par 184 Etats. Les pays industrialisés se sont ainsi engagés à réduire de 5% leurs émissions de GES entre
2008 et 2012, par rapport au niveau de 1990. Au-delà des objectifs chiffrés, qui varient selon les pays, le Protocole
de Kyoto met en place des « mécanismes de flexibilité », qui viennent compléter les politiques nationales
de réduction des émissions de GES.
Le Protocole prévoit ainsi la création d'un marché international des permis d'émissions. Chaque pays se voit
attribuer un certain nombre d’unités de quantité attribuées (UQA), correspondant au droit d'émettre le même
nombre de tonnes équivalent carbone. S’il dépasse son plafond, il peut acheter des UQA à un pays qui n'aurait
pas atteint le sien et disposerait d'UQA en excès.
Parmi les autres mécanismes de flexibilité mis en place, le MDP (Mécanisme de Développement Propre) vise à
inciter les pays occidentaux à soutenir des méthodes de production « propres » dans les pays en développement,
afin de réduire les émissions de CO2. Une entreprise d’un pays développé qui réalise ce type d’investissement
bénéficiera ainsi de crédits d’émission de GES, qu’elle pourra ensuite revendre.
Le FFEM soutient la mise en place de ce mécanisme à travers le financement de projets MDP.
Il a également participé à la réalisation en novembre 2010 du guide PoA (« Developing CDM
Programmes of Activities : A Guidebook »). Ce guide vise à encourager une approche programmatique afin de
favoriser le développement, dans le cadre du MDP, de petits projets viables d’un point de vue économique.
http://unfccc.int
34 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2010
E. THAUVIN - AFD
Du 29 novembre au 10
décembre 2010 s’est tenue à
Cancun (Mexique) la 16ème
Conférence des Nations
Unies sur le changement climatique.
Un an après la
Conférence de Copenhague
et les déceptions qu’elle avait
suscitées, la COP16 a réussi à
restaurer un climat de
confiance au sein des discussions
internationales sur le
climat. En effet, parmi les
Conférence de Cancun sur le climat : retour de la confiance
points à retenir, les 193 pays
participants se sont accordés
sur l’objectif de plafonner à
2°C l’augmentation globale
de la température terrestre.
La Conférence a également
abouti à la création du
« Fonds Vert sur le climat »,
qui doit permettre d’aider les
pays en développement à
faire face aux conséquences
du changement climatique,
notamment en facilitant les
transferts de technologies. Le
Fonds Vert sera gouverné par 24
membres, répartis à égalité
entre pays du Nord et du Sud.
Enfin, la COP16 a adopté le
« Cadre de Cancun pour l’adaptation
», qui doit permettre de
mettre en place des plans nationaux
d’adaptation et des études
de vulnérabilité, ainsi que de
renforcer les capacités institutionnelles
pour mieux faire face
au changement climatique.
C. GABRIÉ