version definitive-gestion integree du littoral et des bas - FFEM

Le processus à engager est un processus pro-actif de planification de type stratégique
(anticipation des changements à moyen et long terme), qui permette d’identifier une
politique générale avec des objectifs et des lignes d’action.
Dans ce processus, l’accent est mis sur une identification partagée des objectifs et des
actions à mettre en œuvre. Le processus est en fait très semblable à celui prôné par la
démarche GIRE (Gestion Intégrée des Ressources en Eau) ou la démarche GIZC
(Gestion Intégrée des Zones Côtières), à la différence près que l’analyse (échelle,
caractéristiques, thèmes et modèles d’interaction) porte sur la structure et la dynamique
des relations existant entre les bassins fluviaux et le littoral, comme décrit
précédemment.
Le but de cette étude, tel que définit dans les termes de référence, n’étant pas de
s’attarder sur les différentes phases du processus de planification participative, mais
plutôt, dans le cadre de ce processus, de dégager des critères simples et utiles
d’évaluation de ce type de projet, nous proposons d’examiner plus avant quatre
éléments génériques qui nous semblent fondamentaux pour le succès de l’approche :
les thématiques prioritaires et les emboîtements d’échelles, la connaissance, les
institutions et le partenariat, la participation du public.
4.1. Thématiques prioritaires et emboîtement d’échelles
Du point de vue de l’écologie, il est aujourd’hui pratiquement impossible de prédire la
nature ou le degré de variations que les activités de l’homme peuvent infliger au niveau
de l’espèce (sinon sa disparition totale dont la cause humaine première est rarement
avérée). En fait, les grands écosystèmes comme les bassins fluviaux et les zones
côtières tendent à avoir un caractère d’état plus stable que leurs composantes
individuelles (communautés), qui sont plutôt oscillants ou chaotiques (qualité qui en
retour contribue probablement à la stabilité de l’ensemble ; cf. Annexe 3). Loin de se
désintéresser des seconds, il est donc assez logique, malgré les difficultés d’échelle, de
s’intéresser aux premiers, plus particulièrement aux flux bio-géochimiques qui les
traversent, eux-mêmes expression régionale de phénomènes globaux, comme le fait le
programme scientifique LOICZ.
Si l’on veut contrôler les flux de nutriments (on pourrait parler aussi de flux de certains
polluants) dans la zone côtière, et donc dans les mers régionales, il faut bien connaître
les sources et les puits naturels et anthropiques dans les différents sous-systèmes
aquatiques sur l’ensemble du bassin versant jusqu’aux sites d’accumulation en mer,
puis les délais de réponse (spatiale et temporelle) du système naturel aux impacts du
système humain. Les questions, simples en apparence, sont alors : quelles sont les
principales voies empruntées par les nutriments de la terre vers la mer et combien de
temps leur faut-il pour atteindre les sites de déposition en mer ?
Côté bassin versant, quel type d’émission (ponctuel ou diffus) est principalement
responsable des phénomènes d’eutrophisation en aval ? Du point de vue de la socioéconomie,
il est nécessaire d’identifier les acteurs économiques et leurs pratiques
culturales, les modes d’occupation de l’espace et de production ou encore de la
croissance démographique prévisible et du type et de l’étendue des activités
économiques susceptibles de peser sur les apports en mer.
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