version definitive-gestion integree du littoral et des bas - FFEM

« La terre constitue un tout
marqué par l’interdépendance »
Déclaration de Rio, 1992, Article 1
1. INTRODUCTION
Les zones côtières sont à l’interface entre les
continents et les océans. Outre les échanges entre
terre et mer, la zone côtière est aussi caractérisée
par les nombreuses interactions entre systèmes
biotique et abiotique et leur exploitation par l’homme.
Les systèmes côtiers dans le monde subissent en
effet des pressions humaines croissantes, sous
forme de demande accrue d’espace et des autres
ressources, de développement industriel ou encore
de développement du tourisme et des activités de
transport. Ils sont de plus sujets à des pressions
naturelles résultant des systèmes d’échanges à
grande échelle entre l’atmosphère, l’eau et les sols, y
compris le changement climatique et l’élévation du
niveau de la mer.
Les déviations des flux de matière et d’énergie dans
la zone côtière résultent la plupart du temps des
activités de l’homme. Une partie importante de ces
changements n’est pas générée dans la zone côtière
elle-même mais plus en amont, au niveau des
bassins versants. Les modifications du couvert de
ces derniers (urbanisation, déforestation, mises en
culture) et les aménagements liés aux usages de
l’eau (stockage, prélèvements, rejets), modifient
considérablement la répartition et le régime des
écoulements, ainsi que la quantité et la nature des
matières solides et dissoutes.
Se préoccuper de la santé des écosystèmes côtiers
nécessite donc de remonter de la mer vers la terre
pour prendre en compte les activités et les
changements intervenant au niveau des bassins
fluviaux qui leur correspondent.
L’urbanisation galopante du littoral (15 méga-cités de
plus de 9 millions d’habitants, sur les 25 existantes
actuellement dans le monde, sont sur la côte)
provoque également une utilisation accrue des
ressources en eau, tant pour l’alimentation en eau
potable que pour l’irrigation. Dans de nombreuses
régions, la distribution géographique de la
consommation en eau potable correspond à la
concentration territoriale des déchets, se traduisant
par des problèmes de pollution et/ou de salinisation
des nappes phréatiques, et d’écoulement des eaux
usées en mer.
L’irrigation, premier consommateur de la ressource
en eau, se développe préférentiellement à l’aval des
bassins versants et dans les plaines côtières,
favorisant ainsi les conflits entre usages. Au
problème de la non-filtration et de l’accélération du
passage des flux de l’amont vers l’aval, va se
juxtaposer le problème crucial de la rareté de l’eau et
de ses conséquences particulièrement dramatiques
pour les populations. Ces phénomènes pourraient
encore s’accentuer dans certaines zones, sous le
double effet du changement climatique (élévation du
niveau de la mer) et des phénomènes de
subsidence. Sur le littoral, le problème de la Gestion
Intégrée des Ressources en Eau (GIRE) ne peut être
ainsi dissocié de la gestion des zones côtières.
Si le principe de base d’une gestion intégrée des
ressources en eau et de l’environnement à l’échelle
du bassin versant est aujourd’hui largement
recommandée, il reste encore à concevoir des
systèmes de gestion qui permettraient de prendre en
compte les relations physiques et socio-économiques
entre bassins versants et zones littorales
correspondantes aux diverses échelles de
planification. Dans cette perspective contemporaine
d’intégration, et à l’issue de sa seconde période
quadriennale, le FFEM a souhaité se doter d’un
cadre conceptuel et des critères d’évaluation
nécessaires à l’élargissement de son champ
d’intervention à la contribution des bassins versants
dans la vaste thématique de la qualité des Eaux
internationales.
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