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l’instar des calculs effectués au sein du ministère des Finances, que les multiplicateurs de la
production, de la VA et de l’emploi par composante de la demande finale (Consommation des
ménages, de l’Administration, FBCF et Exportations) et au niveau global, sont au même niveau.
IL importe de relever ici un certain nombre de biais qui déterminent ou influencent la structure
des coûts directs et indirects des entrées primaires par branche d’activité. Le premier et le plus
important se résume dans la relation à la fiscalité. Au Maroc les branches qui paient moins
d’impôts sur les produits sont exactement celles qui réalisent les excédents bruts d’exploitation les
plus importants. C’est le cas de l’agriculture légalement exonérée, de l’Immobilier qui bénéficie de
dépenses fiscales mais aussi de du commerce, hôtellerie et restauration et Télécom. En revanche,
les branches (Industrie chimique, Industrie Textile, Autres industries manufacturières, IMEE…)
dont les résultats bruts d’exploitation sont moindres ou modestes apparaissent en tête des plus
exposées à la pression fiscale et aux charges de la masse salariale comme à celles d’une
consommation intermédiaire importée.
3-3-2 IL va de soi que les enseignements à tirer ou à retenir du contexte de l’économie
marocaine ou l’activité demeure peu diversifiée, la propension à l’investissement concentrée et ou
la structure des exportations n’est que de faible portée au niveau international, demeurent
problématiques si l’on omet le fait que la compétitivité recherchée reste tributaire de la résolution
de l’équation générale de la productivité des facteurs. Or au Maroc, celle-ci a beaucoup pâti des
négligences et des retards en matière de développement humain en général et des déficits
structurels dans les divers domaines de l’alphabétisation, l’éducation de base, la formation
professionnelle, la production culturelle et la diffusion des connaissances de la modernité
créatrice, la recherche scientifique et l’innovation.
Le propre des derniers grands plans sectoriels c’est qu ils ont été conçus avec un volet ou une
composante formation, diversifiée et ciblée dès le départ. Comme nous allons l’exposer, la
traduction des ambitions des nouvelles stratégies sectorielles en matière d’emploi a reçu une
attention particulière. Elle est venue épauler l’effort d’identification des besoins de formation
pour les secteurs porteurs.
Plan AZUR et Perspectives de développement intégré de la formation hôtelière et
touristique
Si l’option pour le tourisme est une option prise depuis le début des années soixante, une
stratégie proprement dite ne s’est affirmée qu’à l’aube du 3 ème millénaire. Il est à constater
l’étroite connexion entre l’évolution de l’ouverture du Royaume du Maroc sur le monde, le
contenu et les nouvelles dimensions du plan Azur. Celui-ci traduit l’élargissement des marges de
l’activité touristique dans un contexte d’économie plus ouverte et de mode de modernisation du
pays dynamisé par une logique d’ouverture sur les mutations mondiales.
Le plan Azur a été structuré avec un horizon chiffré extrêmement séduisant : 10 millions de
touristes en 2010. L’évolution de l’activité touristique devrait générer une offre d’emplois directs
estimée à 72 000. En constatant que le dispositif de formation en place est dans l’incapacité de
répondre aux besoins en cadres et main d’œuvre spécialisée, un plan de développement intégré
de la formation hôtelière et touristique (PDI) a été mis en place 88 . Les modes de formation
prévalentes étaient peu diversifiés en raison de l’insuffisance ou du caractère formel du
partenariat entre les établissements de formation et l’entreprise touristique, de l’état embryonnaire
de la formation par apprentissage, du peu d’efficacité de la formation alternée et de l’extrême
rareté des occasions de la formation continue.
Devant cette situation, l’accord d’application de l’accord cadre entre l’Etat et les opérateurs du
secteur, souligne l’urgence de parer au faible vécu professionnel des formateurs et à
88 Outre les 72 .000 lauréats à préparer entre 2002 et 2010, la mise à niveau des ressources humaines des
entreprises du secteur devrait toucher 156.000 travailleurs. Voir Rapport d’activité du Ministère de la FP, 2003,
p. 5.
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