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interne à l’entreprise ou de nature macroéconomique liés à la situation d’un secteur ou encore
d’une conjoncture globale 78 .
Le caractère structurel de l’instabilité de l’environnement de l’ensemble des composantes de
l’économie marocaine est appelé à être intériorisé comme une véritable donnée. Le
fonctionnement de l’économie selon la logique de l’ouverture et de l’impératif de la
compétitivité doit pénétrer et orienter les pensées, les comportements et les stratégies. Au niveau
de l’entreprise, l’impératif de compétitivité renvoie indubitablement à un ensemble de contraintes
dont l’origine n’est pas toujours interne et maîtrisable. Que ce soit pour les inputs ou pour les
outputs, le marché est appelé à subir ou à tenir compte ce qui se déroule hors des frontières
nationales. Compte tenu des bouleversements de la relation entre compétitivité et croissance tant
macroéconomique que sectorielle, cet état des choses a une traduction directe sur la demande de
travail et sur les nouvelles orientations de la gestion des différentes composantes de la force de
travail.
Sur le plan de la demande de travail, nous avons relevé que le Maroc n’échappe pas à la règle de
l’élévation de la qualification. Le système productif est condamné à faire siennes des normes et
des standards dictés par la recherche même de la position compétitive. 79 Concernant les modalités
de gestion de la force de travail, les canons de la Gestion Prévisionnelle des Emplois et des
Compétences prouvent leur caractère de principes universels au Maroc également.
Progressivement, la recherche d’une stratégie, plus adaptée de la gestion et la planification du
système de formation professionnelle par l’implication des entreprises, va trouver dans
l’approche par les compétences (APC) son outil de prédilection. Des projets pilotes de
réingéniérie du système de formation professionnelle selon l’APC vont être mis en place par le
truchement de la coopération internationale. 80
Les outils et les guides de cette réigénierie se sont basés sur un cadre méthodologique
d’élaboration et de mise en œuvre des programmes de formation selon la logique de l’APC. Celleci
devait marquer une évolution fondamentale par rapport aux anciennes pratiques mises à rude
épreuve par l’instabilité chronique de la demande et/ou par l’inadaptation de l’offre publique de
formation professionnelle. La construction du répertoire descriptif des emplois et des métiers
dotait le système de formation professionnelle d’un outil de référence en matière de gestion des
ressources humaines, de rapprochement et d’intermédiation de l’offre et de la demande
d’emplois et de compétences. Une meilleure identification des besoins des entreprises en
compétences devenait possible d’autant plus qu’elle est épaulée par des guides de programme
d’études et d’organisation pédagogique et matérielle. 81
3-2-4 Depuis l’élaboration du modèle de gestion du système de formation professionnelle selon
l’APC des progrès ont été réalisés.
L’optique de gestion par les compétences a depuis lors modifié le fonctionnement du système. Il
y a derrière cela des raisons liées au contexte d’application et des facteurs internes aux modalités
de sa récente mise en œuvre. Concernant ces facteurs, on peut les résumer dans le fait que le
projet pilote a été conçu pour tisser les complémentarités entre son volet structurant et son volet
78
Cf. Gestion prévisionnelle de l’emploi et Formation professionnelle, Doc. du Séminaire « La formation
professionnelle », Ecole Nationale d’Administration, Octobre 2002.
79
Voir à ce propos Laaboudi –Tahraoui, Marché du Travail et Développement des Ressources Humaines au
Maroc, Femise, Juillet 2003, pp.39-43.
80
Le premier projet fût initié en 2003 dans le cadre de la coopération avec le Canada. Voir le Rapport
d’activités 2006 du Ministère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle. Secrétariat d’Etat de la FP, pp.18-
19.
81
Voir le Rapport d’Activités 2003, p.26.
83