PDF, FR, 219 p., 3,1 Mo - Femise

En voyant le pays s’installer dans un contexte de chômage durable et menaçant, l’Etat cherchait
des palliatifs et des exutoires face à un système éducatif de plus en plus inadapté. Les vertus de la
en termes de meilleures garanties d’employabilité s’acheminaient à être présentées comme
l’alternative la plus indiquée face aux impasses de l’enseignement général. Bien plus, le système
de formation professionnelle était réputé offrir des formules de reconversion et de mise à jour
salvatrices. C’est dans ce sens qu’est intervenue la décision du sommet de l’Etat en juillet 1984.
Depuis lors et jusqu’à pratiquement le milieu des années 1990, ni l’évolution des effectifs des
stagiaires ni les dotations budgétaires ne peuvent témoigner d’une avancée notoire.
Mais en s’orientant vers un modèle de développement « plus industriel », on est obligé par la
force des choses à considérer les besoins relatifs à la structure de l’emploi, aux fonctions de
l’entreprise, aux chaînes industrielles sur lesquelles se fondera l’activité sectorielle privilégiée
(tourisme, Offshoring, textile..)…Ces nouveaux seuils imposent d’identifier et de veiller à la
satisfaction des besoins de formation et de perfectionnement voués à supporter le changement de
la structure de l’appareil productif lui même, par des interventions sectorielles spécifiques, y
compris dans le domaine de la formation professionnelle. De la sorte, et avec la nouvelle
orientation consistant à élaborer des stratégies sectorielles proprement dites, le Maroc semble
s’acheminer vers une meilleure maîtrise des fondements d’un plan d’action stratégique pour le
développement des secteurs et de leurs métiers. Et c’est de l’adéquation de l’offre de formation
avec cette perspective complexe d’élargissement-approfondissement de composantes de l’appareil
productif que dépend le modèle de croissance qui garantit le dépassement de l’épineux problème
de l’emploi. En témoigne les corrections et les nouvelles orientations des interventions du bras de
l’Etat dans le domaine de la formation professionnelle : l’OFPPT. Les impératifs d’une
diversification productive compétitive ont commencé à l’imprégner au fur et à mesure que l’idée
de mise à niveau de l’appareil productif gagnait du terrain. La logique d’offre de formation cède
devant celle de la réponse à la demande de l’entreprise et induit un grand chantier de réforme du
système de formation professionnelle. 73
3-2 Vers l’intelligibilité des impératifs de la mise à niveau :
3-2-1 Les accords d’association et celui avec l’UE principal partenaire aux échanges extérieurs
en particulier, ont été le détonateur d’une prise de conscience déroutante. On s’est rendu compte
du fait que le Maroc s’ouvre et s’associe sans préparation conséquente. Les composantes
principales d’une stratégie de compétitivité paraissent hors de portée pour un pays qui ne peut
compter que sur ses propres potentialités.
Dans le contexte de la libéralisation des marchés et de l’ouverture sur l’économie mondiale,
l’économie marocaine est appelée assumer des changements profonds et contraignants. Sur le
plan technologique, l’ouverture a des implications directes de coûts et d’organisation. Du côté de
la structure de l’emploi aussi, l’expansion et/ou la tendance à la diversification des activités
induisent des transformations en chaîne, qualitatives et quantitatives sur la demande de travail. 74
Si la croissance économique s’est accompagnée de profondes modifications sectorielles et par
niveau de formation de la demande de travail, ce sont les performances respectives des activités
productives qui ont influé sur leur propension à créer des emplois. A ce propos, il importe de
souligner qu’au cours des dix dernières années le renforcement du poids du tertiaire et la relative
et différenciée progression du secondaire ont imprimé le rythme de créations nettes d’emploi sur
fond de modification de la répartition de la demande de travail entre secteur public et secteur
privé d’une part, et de prépondérance des milieux urbains, d’autre part.
73 Ministère des TP, de la FP et de la Formation des cadres : l’autoévaluation des établissements de formation
professionnelle, Rabat 1994. Voir aussi : Ministère de la FP, organisation et bilan du système de formation
professionnelle, Rabat, Janvier 1996.
74 Voir Rapport du Cinquantenaire, (i) Rapport thématique : Croissance Economique et Développement Humain,
op. cit., pp.78-80 et (ii) Recueil des contributions, pp.332-336.
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