PDF, FR, 219 p., 3,1 Mo - Femise

II– L’Enigme de la croissance économique au Maroc : une
défaillance structurelle du capital Humain.
2-1 Le diagnostic des péripéties de la croissance mené suite à une étude de la Banque Mondiale a
permis d’enrichir le débat et dégager de nouvelles pistes de recherche. En s’interrogeant sur la
nature des blocages de la croissance pour un pays qui dispose d’avantages substantiels et d’atouts
significatifs et qui, de surcroît, s’est engagé dans tout un processus de réformes, la voie fût
défrichée pour proposer une approche novatrice apte à aider à l’identification pertinente des
contraintes majeures à la régularité et à l’accélération du rythme de la croissance.
Mené selon une procédure discriminante matérialisée par un arbre décisionnel, ce diagnostic a
relevé que ‘’ les contraintes les plus contraignantes’’ demeurent liées au capital humain. En sus
des quatre grandes défaillances des politiques économiques (rigidité du marché du travail,
politique fiscale handicapante pour l’amélioration de l’encadrement, nature du régime de change
et niveau encore élevé de protectionnisme) trois défaillances dites de marché ont été soulignées.
Il s’agit des entraves à la rentabilité des investissements dans un certain nombre de créneaux des
nouvelles activités productives ; des défaillances de coordination et de mise en concordance entre
logiques des secteurs public et privé ; des défaillances de formation qui placent le Maroc « parmi
les pays qui ont le plus bas niveau de formation dans les entreprises » 61 .Réputées contribuer à la
réduction de la compétitivité et au découragement de l’innovation, ce genre de défaillances à la
logique de l’interdépendance économique mondialisée mérite d’être hiérarchisé.
Placé sous l’urgence de la proposition d’une nouvelle stratégie de croissance, le choix fût
judicieusement porté sur la sélection des mesures de politique économique capables de garantir
la réussite du ‘’ projet de nouveau pacte pour l’emploi et la croissance au Maroc’’. Pour éviter que
de nouvelles contraintes se dressent face au niveau de croissance nécessaire à la réduction du
chômage et de la pauvreté, ce projet requiert toute une panoplie de pré-requis. A côté des
impératifs de consolidation des équilibres macro-économiques et des finances publiques et
corrélativement aux mesures de leur d’assainissement, se posaient les problèmes de
financement des PME, d’amélioration du climat des affaires et de performance du système
d’éducation et de formation, d’application des décisions de justice… Le fait d’évoquer également
la nécessité de ‘’développer un cadre conceptuel, entre le gouvernement, les universités et les
centres de formation professionnelle afin de faire progresser le taux d’obtention des diplômes’’
témoigne de la reconnaissance d’une grande faille et spécifie l’espace rebelle aux ingrédients
premiers de la compétitivité sur la scène de l’économie. Socle déterminant dans le niveau de
performance de l’économie, le système d’éducation et de formation est à la base du mode de
reproduction et donc du niveau de croissance.
2-2 Au Maroc, la problématique de l’irrégularité, de la volatilité et de la faiblesse perdurante de la
croissance est bel et bien une combinaison d’héritages. Comme nous l’avons relevé à partir
des grandes séquences de l’historique des taux de croissance, c’est d’une combinaison plurielle
qu’il s’agit. Si les contraintes principales peuvent être liées aux facteurs d’instabilité macroéconomique
et aux faiblesses microéconomiques découlant des politiques économiques adoptées,
il faut bien décortiquer ces facteurs et séquencer leur importance, leur impact et durabilité dans le
temps. Autrement dit, si l’économie marocaine a accumulé des performances médiocres qui l’ont
empêché de converger vers celles des pays voisins plus riches ou de rivaliser avec celles des pays
émergents c’est qu’elle est mal partie et /ou a omis de traiter sérieusement des handicaps
structurels. L’écart s’est creusé d’une manière significative et cumulative en raison d’insuffisances
61 Rapport N°32948-MA, Mémorandum économique pays, Volume I : Synthèse, 14 Mars 2006, p.ii.
76