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niveau de vie. 51 Dans un pays ou la régression de l’analphabétisme se fait à un rythme lent, aussi
bien en milieu rural qu’en milieu urbain 52 , l’inégal accès à l’éducation et à la formation
professionnelle accentue le processus d’exclusion et de marginalisation de proportions croissantes
de la population voire de quasi-générations.
La réduction ou l’inexistence de possibilités de promotion, individuelle et sociale, offertes par
les instances d’apprentissage, de formation et de perfectionnement professionnel anéantit toute
perspective de promotion. Par ce biais, le Maroc continuait à perdre sur les terrains de
l’acquisition d’une formation initiale, de l’acquisition d’une spécialisation et de la mise à jour des
connaissances et des compétences. Il va de soi que ni les changements technologiques, ni les
nouvelles méthodes de production et d’organisation ni encore le développement des
prédispositions à l’adaptation aux mutations intempestives du monde moderne, ne pouvaient
recevoir un terrain d’acclimatation. Au sein de la modernité déferlante du troisième millénaire, le
Royaume du Maroc s’astreignait à une modernisation partielle et tronquée. 53
A l’heure d’une mondialisation accrue et au moment où le Maroc préparait son entrée dans une
zone de libre-échange avec l’Union Européenne, la réalisation de ces objectifs apparaît d’autant
plus urgente que l’économie marocaine est au rendez vous d’une concurrence de plus en plus
vive, Au regard de ces défis, l’atténuation des disparités de richesses, notamment au profit de la
population rurale, constitue une source de valorisation du capital humain et, par la même, un
support à une meilleure insertion dans l’économie mondiale et à une croissance soutenue et
durable. Il était nécessaire que soient renforcées les actions en vue d’enrayer l’analphabétisme,
que soit assurée la formation des travailleurs, et que soit élargie la satisfaction des besoins en
matière de santé de base et de couverture sociale. Une plus grande efficience et un accroissement
des investissements dans les secteurs sociaux apparaissent de ce fait des préalables, en raison des
effets d’entraînement qui en résultent à terme.
1-5 1998-2007:TentativedeRelancedelacroissanceetd’activationdelamiseàniveau
de l’économie.
1-5-1 Formé au printemps1998, le Gouvernement dit d’alternance se devait de traduire
l’aspiration nationale d’engager le Maroc dans une dynamique profonde de changement et de
progrès. La Déclaration de politique générale devant le Parlement a placé la personne humaine
au centre des préoccupations de développement et les choix de politique économique ont été
orientés de façon à mieux satisfaire les besoins des populations. En accordant la priorité, dans les
politiques et actions menées par le Gouvernement à la promotion du progrès social et de la
justice, et à l’amélioration de la condition humaine, sur la base de la participation de tous, la
Déclaration de politique générale souscrit à une conception politique et économique, éthique et
spirituelle, du développement social défendue par le Sommet de Copenhague, fondée sur la
dignité humaine, les droits de l’homme, l’égalité et la démocratie.
1-5-1 De la sorte, une stratégie de développement social plus conséquente, parce que fondée sur
une approche globale et cohérente, incitait à l’intégration des modes d’intervention et de
régulation plus conformes aux impératifs et aux particularités de cette période de transition. Les
politiques économiques et sociales étaient appelées à se renforcer mutuellement. Cette stratégie
promettante était appelée à s’articuler autour de trois axes : (i) l’extension de l’accès des
51
Direction de la Statistique, Enquête sur le niveau de vie des ménages 1992/91, Vol.2, Répartition des niveaux
de vie.
52
Maroc, Rapport National sur le Développement Humain 1997, Secrétariat à la population/PNUD, Février
1998.
53
Voir à ce propos les précisions d’ A. Touraine, les conditions de la marche vers la modernité, in la Dialectique
du Dialogue : la Quête de l’Interculturalité, XVIIème Conférence de l’Académie de la Latinité/Reference Texts,
17-20 Avril 2008, Rabat, Maroc, pp. 215- 235.
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