PDF, FR, 219 p., 3,1 Mo - Femise

de chômeurs. Mais l’austérité budgétaire, qui s’est réalisée par le blocage
des salaires nominaux et la réduction des dépenses d’équipement, a eu des
impacts négatifs indirects sur la situation des pauvres par le manque de
ressources affectées à l’infrastructure de base (eau, électricité etc..) comme
aux secteurs sociaux ;
- Deuxièmement, il est vraisemblable que les couches les plus démunies ont
été touchés par la réduction des subventions à la consommation, même si
cette réduction reflète principalement la baisse des prix mondiaux de ces
biens et l’élimination de certains articles de la liste des produits
subventionnés sans grande influence dans le panier de consommation des
larges couches de la population;
- Troisièmement, et en dépit des efforts des pouvoirs publics de contenir
les réductions nominales des dépenses sociales, le volume réel par
habitant de ces dépenses a diminué. L’état de gêne des finances publiques
condamnait à des coupes budgétaires et/ou des réalisations lentes et fort
différées dans le temps.
- Enfin il est à noter que le Maroc est « parvenu à réduire les déséquilibres
… en évitant les troubles sociaux majeurs ». 44
3-1-3 Les réformes structurelles du commerce et de l’industrie, de l’agriculture et des finances
ont joué un rôle dans la régulation du marché du travail et dans la détermination des niveaux de
revenus des agents économiques. Par conséquent, elles ont eu un impact sur l’évolution de la
dimension et du profil de la pauvreté. Ainsi de 1986 à 1991, le marché de l’emploi dans le monde
rural s’est accru de 1,77% par an, soit un taux légèrement au-dessus de l’augmentation moyenne
de la population active, le chômage s’est donc maintenu aux environs de 5%. La situation en
milieu urbain est différente : au cours de l’ensemble de la période d’ajustement (1982-1991), la
croissance moyenne de l’emploi urbain a été (4,2%) bien moindre que celle de la population
active (5,3%). L’expansion des activités d’exportation à forte intensité de main d’œuvre (Textile,
cuir) n’a pas totalement compensé la perte des effectifs dus à la compression des investissements
publics et au déclin du secteur de la construction. Elle n’est pas parvenue non plus à absorber le
flux des nouveaux arrivants sur le marché du travail (jeunes et exode rural).
Le secteur informel a constitué un espace d’absorption d’une partie de l’excédent de main
d’œuvre urbaine. Le chômage a fluctué aux environs de 15-20%. L’incidence du chômage parmi
les couches les moins loties est importante tant en milieu urbain qu’en milieu rural. Elle est de
30% pour les pauvres en milieu urbain et de près de 7% en milieu rural, comparé à 20,6% et 5,6%
respectivement pour l’ensemble dans les deux zones. Au cours de cette période d’ajustement, la
politique salariale conduite par les pouvoirs publics a été orientée de manière à ne pas aggraver la
situation sociale des salariés à faible revenu, les réajustements des salaires minimums dans le
secteur privé et dans l’agriculture ont contribué à sauvegarder ou même à améliorer le pouvoir
d’achat de ces catégories de salariés. Mais, la tendance au développement de la flexibilité du
travail dans les secteurs modernes de l’économie et la précarité de l’emploi dans les activités
informelles ont fait qu’une partie importante des salariés n’ont pas bénéficié de l’effet positif de
ces réajustements. D’autre part, les salaires moyens réels de la fonction publique et des secteurs
de l’industrie et des services ont été laminés par l’écart défavorable entre la hausse des prix et les
niveaux de réajustement de ces salaires.
44 Voir C. Morrisson ,Ajustement et équité au Maroc, Etudes du Centre de Développement de l’OCDE , 1991
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