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I -Dynamique économique : Sources, performances et contraintes.
L'analyse rétrospective des tendances macro-économiques met en évidence quatre ou cinq
principales phases de croissance qui ont marqué l'évolution de l'économie nationale. Une phase
de croissance modérée à lente, allant du début des années soixante jusqu'à 1972; une phase de
croissance élevée, volontariste mais génératrice de déséquilibres entre 1973 et 1982 ; une phase
de stabilisation et d’ajustement structurels entre 1983 et 1992 ; une phase de redressement des
équilibres dans un contexte d’instabilité de la croissance ; une nouvelle phase de tentative de
relance débutant avec l’ère dite d’alternance et de transition démocratique.
Pour caractériser ces différentes phases et définir les critères de leur périodisation, soulignons
que les principaux traits distinctifs concernent tout autant le rythme que les mécanismes de la
croissance. 33 En effet, l’historique des vicissitudes du sentier de croissance au Maroc trouverait
l’expression de sa condensation dans les freins à la diversification productive et à la
compétitivité. Comme facteurs se traduisant par des performances médiocres de l’ensemble de
l’économie marocaine, ces freins résultent pour une grande part des déficiences en matière de
productivité. Le processus de transformation structurelle de l’économie marocaine va s’avérer
trop lent en raison de blocages de compétitivité, dus aux bas niveaux de formation du capital
humain et de son déploiement au sein des entreprises. C’est la raison pour laquelle la
problématique de croissance faible est qualifiée d’omniprésente au Maroc.
1-1 1956-72 : Profil de croissance lent et Emergence des problèmes de développement
humain.
1-1-1 La première phase, qui s’étend de 1956 à 1972, a fait l'objet de quatre plans de
développement économique et social. La stratégie de croissance économique du Maroc reposait
essentiellement sur l’industrialisation par la substitution des importations, la protection du marché
intérieur et la recherche de l’autosuffisance dans le secteur agricole. Si l’industrie bénéficiait de
généreuses incitations à l’investissement et si les prix de certains produits agricoles étaient
subventionnés par l’Etat, la politique économique n’encourageait guère l’augmentation de la
productivité, ni la compétitivité sur le marché international et la substitution en amont était
limitée. L’économie restait tributaire de l’importation des biens intermédiaires et s’accommodait
de cette situation génératrice des privilèges et abus de l’économie de rente.
Par conséquent et sur près de quinze ans, le taux de croissance demeurait modeste (moins de
5% par an) reflétant ainsi la part croissante, mais faible, des ressources intérieures allouées à
l'investissement. Ce rythme était à l'image d'une prudence qui présidait à la formation de la
politique financière et monétaire, la croissance s'appuyait sur une augmentation régulière, mais
lente, de la part des ressources disponibles affectées à l'investissement. 34 Le déficit en ressources
de l'économie et ses besoins en financement extérieur étaient faibles, bien que l'effort d'épargne
manquât de vigueur. Apparemment, l'économie marocaine affichait des bases financières saines,
mais sa capacité de croissance demeurait modérée.
Au cours de cette phase, la croissance du PIB a été lente (environ 3,5% par an). Le Maroc a suivi
une politique prudente et ses emprunts extérieurs sont restés relativement faibles.
L’investissement a pu être financé grâce aux recettes provenant de l’exportation des phosphates
et des produits agricoles. Le taux d'investissement a varié entre 11,5% et 14,5%. Les déficits du
trésor et du compte courant ont été maintenus à des niveaux soutenables. Une soutenabilité
33
Cf. le chapitre 2 Historique des taux de croissance au Maroc, Banque Mondiale : Promouvoir la croissance et
l’emploi dans le Royaume du Maroc (2006), pp.7-12,
34
Voir A. Tiano, la politique économique et financière du Maroc indépendant, PUF, coll. Tiers-monde, Paris
,1963
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