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Première Partie : Processus d’édification du système de la formation
Professionnelle
1. Genèse et repère historique
En tant qu’activité propre à l’entreprise, la formation professionnelle existait bien avant
l’avènement du Protectorat. Elle était assurée dans les petites entreprises artisanales qui
transmettaient les techniques et les normes de production au profit des apprentis. Ces unités
étaient organisées dans des corporations professionnelles et chargées de l’organisation de
l’apprentissage professionnel artisanal qui était le principal mode de formation.
Au début du protectorat, cette activité de formation allait être désorganisée sous l’effet de
l’introduction de nouveaux modes d’organisation des marchés pour les produits de la
métropole. Et ce n’est qu’à partir des années 40 qu’il a été procédé à l’organisation de nouvelles
structures visant la formation des ouvriers qualifiés ou semi-qualifiés pour les métiers du
commerce, de l’industrie et de l’agriculture.
Instituée depuis et définie alors comme une activité propre de l’entreprise, la formation
professionnelle a connu des évolutions quantitatives, qualitatives et organisationnelles en rapport
avec les besoins et contraintes découlant de l’évolution de la société et de l’économie marocaine.
Avec l’avènement de l’indépendance, le Maroc allait assigner à l’éducation, en général, et à la
formation professionnelle en particulier, un rôle prépondérant dans le développement social et
économique du pays. Cette préoccupation est clairement soulignée dans le plan quinquennal
1960-64 : « c’est dans le domaine de la science, de la technique que se fait sentir gravement
l’insuffisance des moyens humains en vue du développement économique : c’est sans doute cette
insuffisance qui nous fait ressentir, vivement, nos liens de dépendance économique » 1 .
Depuis, tous les plans de développement ont mis l’accent sur l’importance de la formation
professionnelle et lui ont fixé des objectifs de développement et d’extension pour remédier à la
grande carence de l’offre de formation par rapport aux besoins de l’économie.
Il faut, toutefois, signaler que si les quatre premiers plans (de 1960 à 1977) ont été placés dans
l’optique de répondre prioritairement aux impératifs de marocanisation des postes tenus par les
étrangers et de développement de l’emploi qualifié, dans un contexte marqué par une grande
pénurie de main-d’oeuvre formée, les plans (de 1978 à 1985) avaient, par contre, été dominés par
le souci d’introduire des réformes dans un contexte caractérisé beaucoup plus par l’abondance
que par la pénurie.
En effet, conformément aux orientations du plan 1973/77, des études ont été entreprises par les
pouvoirs publics, pour servir de base à une réforme fondamentale de l’appareil d’éducation et de
formation.
L’organisation institutionnelle de la formation professionnelle au cours de cette période était
marquée par la diversité et l’instabilité des organes de coordination et d’exécution des politiques
et des plans de développement de la formation professionnelle.
1 Volume II, développement social, chapitre 7
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