Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en antwoorden

QRVA 51 077 12939
09 - 05 - 2005
Réponse du ministre des Affaires sociales et de la
Santé publique du 4 mai 2005, à la question no 257 de
M. Roel Deseyn du 16 février 2005 (N.):
La question concerne les travailleurs frontaliers qui,
à la suite de la modification de l’article 73 du règlement
1408/71 avec effets au 1er avril 1990, ont droit
aux allocations familiales françaises et non plus
comme auparavant aux allocations familiales belges,
ces dernières étant en réalité payées à charge de la
France.
Sur la base de d’une réglementation transitoire
inscrite dans l’article 94, § 9, du règlement pré-rappelé,
les travailleurs frontaliers de Belgique visés ci-avant
reçoivent la différence entre le montant belge auquel
ils pouvaient prétendre le 15 novembre 1989 et les allocations
familiales françaises éventuellement dues.
Étant donné que les montants des allocations familiales
françaises sont le plus souvent inférieurs aux
montants des allocations familiales belges, la différence
entre le montant des allocations familiales françaises
qui est dû depuis le 1er avril 1990 et celui des
allocations familiales belges qui était payé pour le
mois de novembre 1989, est garantie. Ceci signifie que
le montant maximum des allocations familiales belges
qui peut être payé, est le montant qui était d’application
en novembre 1989, montant qui en principe ne
peut plus être adapté.
Ainsi, la naissance d’un enfant après novembre 1989
n’a aucune incidence sur le montant des allocations
familiales belges, mais la différence à payer est réduite
par l’existence d’un droit pour cet enfant en France. La
différence devient alors à nouveau plus élevée par le
fait que la France ne paie plus pour des enfants âgés de
plus de 20 ans.
Lorsque le montant des allocations familiales françaises
est égal ou plus élevé que celui des belges (à
cause de plusieurs enfants et des enfants devenant
éventuellement plus âgés), le paiement des allocations
familiales belges est suspendu. Il est repris lorsque le
montant français devient à nouveau inférieur, par
exemple, quand un enfant atteint l’âge de 20 ans.
Une interruption de l’occupation en France met
définitivement fin au paiement de la différence. Si
l’intéressé travaille à nouveau comme travailleur frontalier
en France, il ne peut plus réintégrer le système
transitoire.
Les travailleurs frontaliers visés ci-avant ne peuvent
nullement invoquer le montant belge comme déterminé
dans l’arrêté royal du 13 mars 2001 portant
exécution de l’article 102, §1er , alinéa 1er , des lois
coordonnées relatives aux allocations familiales pour
travailleurs salariés. Cette réglementation est en effet
d’application aux travailleurs frontaliers qui ne reçoivent
pas d’allocations familiales, en ce qui concerne la
Antwoord van de minister van Sociale Zaken en
Volksgezondheid van 4 mei 2005, op de vraag nr. 257
van de heer Roel Deseyn van 16 februari 2005 (N.):
De vraag betreft de grensarbeiders die naar aanleiding
van de wijziging van artikel 73 van verordening
1408/71 met ingang van 1 april 1990 gerechtigd zijn op
de Franse kinderbijslag en niet meer zoals voordien op
de Belgische kinderbijslag, deze laatste weliswaar
betaald ten laste van Frankrijk.
Op grond van een overgangsregeling ingeschreven
in artikel 94, § 9 van de voormelde verordening ontvangen
bedoelde grensarbeiders van België het verschil
tussen het Belgisch bedrag waarop zij aanspraak
konden maken op 15 november 1989 en de eventueel
verschuldigde Franse kinderbijslag.
Aangezien de bedragen van de Franse kinderbijslag
doorgaans lager zijn dan de bedragen van de Belgische
kinderbijslag, wordt het verschil tussen het bedrag van
Franse kinderbijslag die vanaf 1 april 1990 verschuldigd
is en dat van de Belgische kinderbijslag die voor
de maand november 1989 werd uitbetaald, gewaarborgd.
Dit betekent echter dat het maximale bedrag
dat aan Belgische kinderbijslag kan worden betaald,
het bedrag is dat van toepassing was in november
1989, bedrag dat in principe niet meer wordt aangepast.
Zo heeft de geboorte van een kind na november
1989 geen invloed op het bedrag van de Belgische bijslag
maar wordt door het bestaan van een recht voor
dit kind in Frankrijk het te betalen verschil wel kleiner.
Het verschil wordt dan weer groter door het feit
dat Frankrijk niet meer betaalt voor kinderen ouder
dan 20.
Zodra het bedrag van de Franse bijslag gelijk is aan
of hoger dan het Belgische (wegens verschillende en
eventueel ouder wordende kinderen), wordt de betaling
van de Belgische bijslag geschorst. Deze wordt
hernomen wanneer het Franse bedrag weer lager
wordt, bijvoorbeeld wanneer een kind 20 wordt.
Een onderbreking van de tewerkstelling in Frankrijk
maakt definitief een einde aan de betaling van het verschil.
Werkt betrokkene opnieuw als grensarbeider in
Frankrijk dan wordt hij niet meer opnieuw in het overgangssysteem
opgenomen.
De hiervoor genoemde grensarbeiders kunnen geen
aanspraak maken op het Belgische bedrag zoals
bepaald in het koninklijk besluit van 13 maart 2001 tot
uitvoering van artikel 102, § 1, eerste lid, van de
samengeordende wetten betreffende de kinderbijslag
voor loonarbeiders. Deze regeling is immers uitsluitend
van toepassing op grensarbeiders die geen kinderbijslag
ontvangen, wat Frankrijk betreft omdat
CHAMBRE 3e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2004 2005 KAMER 3e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE