Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en antwoorden
Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en antwoorden Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en antwoorden
12932 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 Réponse du vice-premier ministre et ministre du Budget et des Entreprises publiques du 4 mai 2005, à la question n o 501 de M. Luk Van Biesen du 14 avril 2005 (N.): En réponse aux questions posées, j’ai l’honneur de renvoyer l’honorable membre à la réponse qui sera fournie par M. Didier Donfut, secrétaire d’État aux Affaires européennes. (Question n o 36 du 14 avril 2005.) Ministre de l’Économie, de l’Énergie, du Commerce extérieur et de la Politique scientifique Antwoord van de vice-eerste minister en minister van Begroting en Overheidsbedrijven van 4 mei 2005, op de vraag nr. 501 van de heer Luk Van Biesen van 14 april 2005 (N.): In antwoord op de gestelde vragen heb ik de eer het geachte lid te verwijzen naar het antwoord dat door de heer Didier Donfut, staatssecretaris voor Europese Zaken verstrekt zal worden. (Vraag nr. 36 van 14 april 2005.) Minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid Économie Economie DO 2004200503336 DO 2004200503336 Question n o 225 de M me Muriel Gerkens du 8 février 2005 (Fr.) au ministre de l’Économie, de l’Énergie, du Commerce extérieur et de la Politique scientifique: Administration. — Contrôles de la qualité des carburants des «pompes privées». L’administration contrôle depuis un certain temps la qualité des carburants des «pompes privées» (entreprises, administrations, etc.). Le rapport annuel 2003 de l’administration donne des chiffres inquiétants: 12,66% des résultats sont non-conformes. Vraag nr. 225 van mevrouw Muriel Gerkens van 8 februari 2005 (Fr.) aan de minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid: Administratie. — Toezicht op de brandstofkwaliteit van de private pompen. Sinds enige tijd houdt de administratie toezicht op de brandstofkwaliteit van private pompen (bedrijven, administraties, enzovoort). De cijfers in het jaarverslag 2003 zijn alarmerend: 12,66% van de stalen zou nietconform zijn. 1. Quelle est l’explication de ces mauvais résultats? 1. Hoe verklaart u die slechte resultaten? 2. Quelles mesures ont été prises? 2. Welke maatregelen werden genomen? 3. Combien de contrôles auront lieu en 2005? 3. Hoeveel controles zullen in 2005 worden uitgevoerd? Réponse du ministre de l’Économie, de l’Énergie, du Commerce extérieur et de la Politique scientifique du 4 mai 2005, à la question n o 225 de M me Muriel Gerkens du 8 février 2005 (Fr.): 1. En 2002, Fapetro a commencé à effectuer l’échantillonnage auprès des pompes privées. Les résultats sont meilleurs que ce qui avait été attendu (12,66% n’étaient pas conformes aux normes). Lorsque, le 3 janvier 1996, Fapetro a commencé à contrôler la qualité des carburants auprès des points de distribution publics, le nombre d’échantillons présentant des anomalies était de 13,05%. En ce qui concerne le Antwoord van de minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid van 4 mei 2005, op de vraag nr. 225 van mevrouw Muriel Gerkens van 8 februari 2005 (Fr.): 1. Fapetro is in 2002 begonnen met staalnemingen bij de private pompen. De resultaten (12,66% stalen niet conform de norm) zijn beter dan verwacht. Toen Fapetro op 3 januari 1996 begon met de controle van de kwaliteit van de motorbrandstoffen bij de publieke verdeelpunten bedroeg het aantal slechte stalen 13,05%. Voor de gasolie diesel waren 21,72% monsters niet conform de norm. Het percentage slechte CHAMBRE 3e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2004 2005 KAMER 3e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE
QRVA 51 077 12933 09 - 05 - 2005 gasoil diesel, 21,72% des échantillons n’étaient pas conformes à la norme. Depuis lors, le pourcentage d’échantillons présentant des anomalies pour le gasoil diesel auprès des pompes publiques a diminué à 3,52%. Les pompes à usage privé sont presque exclusivement des pompes à gasoil diesel. On avait craint que les produits présentant des anomalies que l’on retrouvait dans le passé auprès des pompes publiques, seraient fournis aux pompes à usage privé. Cela ne semble pas être le cas. En effet, il ne faut pas se focaliser sur les 12,66% d’échantillons présentant des anomalies. En effet, il s’agit très souvent d’infractions légères. Pour ce qui est du gasoil diesel, en 2003, 152 des 171 infractions concernaient la teneur en soufre. La plupart des anomalies se situaient entre 50 et 110 ppm. Cette faible teneur signifie qu’il s’agit d’une contamination lors de la fourniture. En ce qui concerne les essences, la plupart des infractions avaient trait à la tension de vapeur, ce qui résulte d’un mélange de la qualité «hiver» et la qualité «été» suite au faible débit de ces pompes. Il n’y a donc pas d’indications d’une fraude systématique auprès des pompes à usage privé. Cependant, en cas de graves infractions, le service des Douanes et Accises en est informé. 2. Actuellement, les propriétaires des pompes à usage privé ayant fait l’objet d’une constatation d’infraction, sont informés de cette infraction et on leur recommande d’en informer également leur fournisseur. À ce jour, aucune sanction n’a été prise. Cependant, en cas d’infractions graves, le service des Douanes et Accises en est informé. Il ne faut pas ignorer que la banque de données reprenant les pompes privées est loin d’être complète. Actuellement, le registre reprend surtout les personnes qui se sont déclarées spontanément et de bonne foi. C’est pourquoi, il ne serait pas équitable d’imposer des amendes à ces personnes si leur produit fait l’objet d’une infraction tandis que les personnes ayant des objectifs frauduleux y échappent parce qu’elles ne sont pas encore connues de Fapetro. Lors du démarrage du contrôle de la qualité des carburants auprès des points de distribution publics, une période de transition de quelques années était prévue avant de récupérer les frais d’analyse des échantillons présentant des anomalies à charge des propriétaires des pompes publiques. Par ailleurs, il s’agit d’une situation différente. Dans le cas des pompes publiques, le produit est revendu tandis que dans celui des pompes à usage privé, le propriétaire est le consommateur final. stalen voor de gasolie diesel bij de publieke pompen is ondertussen in 2004 gedaald tot 3,52%. De pompen voor eigen gebruik zijn bijna uitsluitend pompen voor gasolie diesel. Er werd gevreesd dat de slechte producten, die vroeger gevonden werden bij de publieke pompen, nu geleverd werden bij de pompen voor eigen gebruik. Dit blijkt dus niet het geval. Men moet zich immers niet blind staren op die 12,66% slechte monsters. Het gaat hier immers meestal om lichte inbreuken. Bij de gasolie diesel hadden in 2003 152 van de 171 overtredingen betrekking op het zwavelgehalte. De meeste inbreuken situeerden zich tussen 50 en 110 ppm. Dit laag gehalte wijst erop dat het hier om contaminatie gaat bij de levering. Bij de benzines waren de meeste inbreuken overtredingen van de dampspanning voortkomende uit een mengeling van de zomer- en winterkwaliteit tengevolge het lage debiet van deze pompen. Er zijn dus geen aanwijzingen dat er systematisch gefraudeerd wordt bij de pompen voor eigen gebruik. Bij zware overtredingen wordt evenwel de dienst Accijnzen en Douane hiervan op de hoogte gebracht. 2. Momenteel worden de eigenaars van pompen voor eigen gebruik waar een overtreding is vastgesteld, op de hoogte gebracht van de overtreding en wordt hen aangeraden om hun leverancier dit mee te delen. Verder worden er momenteel geen sancties ondernomen. Bij zware overtredingen wordt evenwel de dienst Accijnzen en Douane hiervan op de hoogte gebracht. Men mag niet uit het oog verliezen dat de databank betreffende de private pompen nog ver van volledig is. Het register bevat momenteel vooral de personen die zich ter goeder trouw vrijwillig aangemeld hebben. Het zou dan ook niet rechtvaardig zijn om deze personen te beboeten indien er een overtreding bij hen wordt vastgesteld, terwijl personen met frauduleuze bedoelingen, die door Fapetro nog niet gekend zijn omdat zij zich niet aangemeld hebben, de dans zouden kunnen ontspringen. Bij de aanvang van de controle van de kwaliteit van de motorbrandstoffen bij de publieke verdeelpunten was er eveneens een overgangsperiode van enkele jaren voorzien alvorens de analysekosten van de slechte stalen op de eigenaars van deze publieke pompen verhaald werden. Bovendien gaat het hier om een andere situatie. Bij de publieke pompen wordt het product doorverkocht, terwijl bij de private pompen de eigenaar van de pomp de eindverbruiker is. CHAMBRE 3e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2004 2005 KAMER 3e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE
- Page 30 and 31: 12882 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 3.
- Page 32 and 33: 12884 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 ne
- Page 34 and 35: 12886 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 d
- Page 36 and 37: 12888 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 DO
- Page 38 and 39: 12890 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 na
- Page 40 and 41: 12892 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 3.
- Page 42 and 43: 12894 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 1.
- Page 44 and 45: 12896 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 Pr
- Page 46 and 47: 12898 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 Mi
- Page 48 and 49: 12900 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 Mi
- Page 50 and 51: 12902 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 Vi
- Page 52 and 53: 12904 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 t-
- Page 54 and 55: 12906 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 2.
- Page 56 and 57: 12908 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 4.
- Page 58 and 59: 12910 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 vi
- Page 60 and 61: 12912 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 Po
- Page 62 and 63: 12914 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 te
- Page 64 and 65: 12916 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 DO
- Page 66 and 67: 12918 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 bu
- Page 68 and 69: 12920 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 Il
- Page 70 and 71: 12922 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 cl
- Page 72 and 73: 12924 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 Ta
- Page 74 and 75: 12926 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 n
- Page 76 and 77: 12928 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 So
- Page 78 and 79: 12930 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 Da
- Page 82 and 83: 12934 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 Le
- Page 84 and 85: 12936 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 R
- Page 86 and 87: 12938 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 no
- Page 88 and 89: 12940 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 Fr
- Page 90 and 91: 12942 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 le
- Page 92 and 93: 12944 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 co
- Page 94 and 95: 12946 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 mo
- Page 96 and 97: 12948 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 l
- Page 98 and 99: 12950 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 BC
- Page 100 and 101: 12952 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 Ar
- Page 102 and 103: 12954 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 2.
- Page 104 and 105: 12956 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 1.
- Page 106 and 107: 12958 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 3)
- Page 108 and 109: 12960 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 Sa
- Page 110 and 111: 12962 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 Il
- Page 112 and 113: 12964 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 d
- Page 114 and 115: 12966 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 Le
- Page 116 and 117: 12968 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 me
- Page 118 and 119: 12970 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 ci
- Page 121 and 122: QRVA 51 077 12973 09 - 05 - 2005 CA
- Page 123 and 124: QRVA 51 077 12975 09 - 05 - 2005 CA
- Page 125 and 126: QRVA 51 077 12977 09 - 05 - 2005 CA
- Page 127 and 128: QRVA 51 077 12979 09 - 05 - 2005 CA
- Page 129: QRVA 51 077 12981 09 - 05 - 2005 CA
QRVA 51 077 12933<br />
09 - 05 - 2005<br />
gasoil diesel, 21,72% des échantillons n’étai<strong>en</strong>t pas<br />
conformes à la norme. Depuis lors, le pourc<strong>en</strong>tage<br />
d’échantillons prés<strong>en</strong>tant des anomalies pour le gasoil<br />
diesel auprès des pompes publiques a diminué à<br />
3,52%.<br />
Les pompes à usage privé sont presque exclusivem<strong>en</strong>t<br />
des pompes à gasoil diesel. On avait craint que<br />
les produits prés<strong>en</strong>tant des anomalies que l’on r<strong>et</strong>rouvait<br />
dans le passé auprès des pompes publiques,<br />
serai<strong>en</strong>t fournis aux pompes à usage privé. Cela ne<br />
semble pas être le cas. En eff<strong>et</strong>, il ne faut pas se focaliser<br />
sur les 12,66% d’échantillons prés<strong>en</strong>tant des<br />
anomalies. En eff<strong>et</strong>, il s’agit très souv<strong>en</strong>t d’infractions<br />
légères. Pour ce qui est du gasoil diesel, <strong>en</strong> 2003, 152<br />
des 171 infractions concernai<strong>en</strong>t la t<strong>en</strong>eur <strong>en</strong> soufre.<br />
La plupart des anomalies se situai<strong>en</strong>t <strong>en</strong>tre 50 <strong>et</strong><br />
110 ppm. C<strong>et</strong>te faible t<strong>en</strong>eur signifie qu’il s’agit d’une<br />
contamination lors de la fourniture. En ce qui<br />
concerne les ess<strong>en</strong>ces, la plupart des infractions<br />
avai<strong>en</strong>t trait à la t<strong>en</strong>sion de vapeur, ce qui résulte d’un<br />
mélange de la qualité «hiver» <strong>et</strong> la qualité «été» suite<br />
au faible débit de ces pompes.<br />
Il n’y a donc pas d’indications d’une fraude systématique<br />
auprès des pompes à usage privé. Cep<strong>en</strong>dant, <strong>en</strong><br />
cas de graves infractions, le service des Douanes <strong>et</strong><br />
Accises <strong>en</strong> est informé.<br />
2. Actuellem<strong>en</strong>t, les propriétaires des pompes à<br />
usage privé ayant fait l’obj<strong>et</strong> d’une constatation<br />
d’infraction, sont informés de c<strong>et</strong>te infraction <strong>et</strong> on<br />
leur recommande d’<strong>en</strong> informer égalem<strong>en</strong>t leur fournisseur.<br />
À ce jour, aucune sanction n’a été prise.<br />
Cep<strong>en</strong>dant, <strong>en</strong> cas d’infractions graves, le service<br />
des Douanes <strong>et</strong> Accises <strong>en</strong> est informé.<br />
Il ne faut pas ignorer que la banque de données<br />
repr<strong>en</strong>ant les pompes privées est loin d’être complète.<br />
Actuellem<strong>en</strong>t, le registre repr<strong>en</strong>d surtout les personnes<br />
qui se sont déclarées spontaném<strong>en</strong>t <strong>et</strong> de bonne foi.<br />
C’est pourquoi, il ne serait pas équitable d’imposer des<br />
am<strong>en</strong>des à ces personnes si leur produit fait l’obj<strong>et</strong><br />
d’une infraction tandis que les personnes ayant des<br />
objectifs frauduleux y échapp<strong>en</strong>t parce qu’elles ne sont<br />
pas <strong>en</strong>core connues de Fap<strong>et</strong>ro.<br />
Lors du démarrage du contrôle de la qualité des<br />
carburants auprès des points de distribution publics,<br />
une période de transition de quelques années était<br />
prévue avant de récupérer les frais d’analyse des<br />
échantillons prés<strong>en</strong>tant des anomalies à charge des<br />
propriétaires des pompes publiques.<br />
Par ailleurs, il s’agit d’une situation différ<strong>en</strong>te. Dans<br />
le cas des pompes publiques, le produit est rev<strong>en</strong>du<br />
tandis que dans celui des pompes à usage privé, le<br />
propriétaire est le consommateur final.<br />
stal<strong>en</strong> voor de gasolie diesel bij de publieke pomp<strong>en</strong> is<br />
ondertuss<strong>en</strong> in 2004 gedaald tot 3,52%.<br />
De pomp<strong>en</strong> voor eig<strong>en</strong> gebruik zijn bijna uitsluit<strong>en</strong>d<br />
pomp<strong>en</strong> voor gasolie diesel. Er werd gevreesd dat de<br />
slechte product<strong>en</strong>, die vroeger gevond<strong>en</strong> werd<strong>en</strong> bij de<br />
publieke pomp<strong>en</strong>, nu geleverd werd<strong>en</strong> bij de pomp<strong>en</strong><br />
voor eig<strong>en</strong> gebruik. Dit blijkt dus ni<strong>et</strong> h<strong>et</strong> geval. M<strong>en</strong><br />
mo<strong>et</strong> zich immers ni<strong>et</strong> blind star<strong>en</strong> op die 12,66%<br />
slechte monsters. H<strong>et</strong> gaat hier immers meestal om<br />
lichte inbreuk<strong>en</strong>. Bij de gasolie diesel hadd<strong>en</strong> in 2003<br />
152 van de 171 overtreding<strong>en</strong> b<strong>et</strong>rekking op h<strong>et</strong> zwavelgehalte.<br />
De meeste inbreuk<strong>en</strong> situeerd<strong>en</strong> zich tuss<strong>en</strong><br />
50 <strong>en</strong> 110 ppm. Dit laag gehalte wijst erop dat h<strong>et</strong> hier<br />
om contaminatie gaat bij de levering. Bij de b<strong>en</strong>zines<br />
war<strong>en</strong> de meeste inbreuk<strong>en</strong> overtreding<strong>en</strong> van de<br />
dampspanning voortkom<strong>en</strong>de uit e<strong>en</strong> m<strong>en</strong>geling van<br />
de zomer- <strong>en</strong> winterkwaliteit t<strong>en</strong>gevolge h<strong>et</strong> lage<br />
debi<strong>et</strong> van deze pomp<strong>en</strong>.<br />
Er zijn dus ge<strong>en</strong> aanwijzing<strong>en</strong> dat er systematisch<br />
gefraudeerd wordt bij de pomp<strong>en</strong> voor eig<strong>en</strong> gebruik.<br />
Bij zware overtreding<strong>en</strong> wordt ev<strong>en</strong>wel de di<strong>en</strong>st<br />
Accijnz<strong>en</strong> <strong>en</strong> Douane hiervan op de hoogte gebracht.<br />
2. Mom<strong>en</strong>teel word<strong>en</strong> de eig<strong>en</strong>aars van pomp<strong>en</strong><br />
voor eig<strong>en</strong> gebruik waar e<strong>en</strong> overtreding is vastgesteld,<br />
op de hoogte gebracht van de overtreding <strong>en</strong> wordt<br />
h<strong>en</strong> aangerad<strong>en</strong> om hun leverancier dit mee te del<strong>en</strong>.<br />
Verder word<strong>en</strong> er mom<strong>en</strong>teel ge<strong>en</strong> sancties ondernom<strong>en</strong>.<br />
Bij zware overtreding<strong>en</strong> wordt ev<strong>en</strong>wel de di<strong>en</strong>st<br />
Accijnz<strong>en</strong> <strong>en</strong> Douane hiervan op de hoogte gebracht.<br />
M<strong>en</strong> mag ni<strong>et</strong> uit h<strong>et</strong> oog verliez<strong>en</strong> dat de databank<br />
b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong>de de private pomp<strong>en</strong> nog ver van volledig is.<br />
H<strong>et</strong> register bevat mom<strong>en</strong>teel vooral de person<strong>en</strong> die<br />
zich ter goeder trouw vrijwillig aangemeld hebb<strong>en</strong>.<br />
H<strong>et</strong> zou dan ook ni<strong>et</strong> rechtvaardig zijn om deze person<strong>en</strong><br />
te bebo<strong>et</strong><strong>en</strong> indi<strong>en</strong> er e<strong>en</strong> overtreding bij h<strong>en</strong><br />
wordt vastgesteld, terwijl person<strong>en</strong> m<strong>et</strong> frauduleuze<br />
bedoeling<strong>en</strong>, die door Fap<strong>et</strong>ro nog ni<strong>et</strong> gek<strong>en</strong>d zijn<br />
omdat zij zich ni<strong>et</strong> aangemeld hebb<strong>en</strong>, de dans zoud<strong>en</strong><br />
kunn<strong>en</strong> ontspring<strong>en</strong>.<br />
Bij de aanvang van de controle van de kwaliteit van<br />
de motorbrandstoff<strong>en</strong> bij de publieke verdeelpunt<strong>en</strong><br />
was er ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> overgangsperiode van <strong>en</strong>kele jar<strong>en</strong><br />
voorzi<strong>en</strong> alvor<strong>en</strong>s de analysekost<strong>en</strong> van de slechte<br />
stal<strong>en</strong> op de eig<strong>en</strong>aars van deze publieke pomp<strong>en</strong> verhaald<br />
werd<strong>en</strong>.<br />
Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> gaat h<strong>et</strong> hier om e<strong>en</strong> andere situatie. Bij<br />
de publieke pomp<strong>en</strong> wordt h<strong>et</strong> product doorverkocht,<br />
terwijl bij de private pomp<strong>en</strong> de eig<strong>en</strong>aar van de pomp<br />
de eindverbruiker is.<br />
CHAMBRE 3e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2004 2005 KAMER 3e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE