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12908 QRVA 51 077 09 - 05 - 2005 4. Les experts comptables et réviseurs d’entreprises doivent être sensibilisés à l’évaluation correcte de l’usufruit. a) Comptez-vous faire figurer ce point dans la convention à conclure avec le secteur? b) Quel est l’état des négociations de la convention avec le secteur? Réponse du vice-premier ministre et ministre des Finances du 3 mai 2005, à la question n o 738 de M. Dirk Van der Maelen du 18 avril 2005 (N.): Les conséquences fiscales des mécanismes d’usufruit doivent être évaluées sur la base des données factuelles et juridiques propres à chaque cas. La valeur de l’usufruit doit également être déterminée de cette manière. Le produit actualisé des locations peut constituer, le cas échéant, une des ces données. En matière de contributions directes, il ne faut pas nécessairement se référer aux règles mentionnées dans le Code des droits d’enregistrement, d’hypothèque et de greffe ou dans le Code des droits de succession. Les conséquences fiscales des travaux d’amélioration effectués par l’usufruitier dépendent notamment de leur nature, de leur objectif et de leur importance. L’honorable membre fait référence à la décision anticipée n o 300 081 du 30 septembre 2003. Je souhaite tout d’abord faire remarquer d’une décision anticipée ne concerne qu’un seul cas concret. L’alinéa visé par l’honorable membre attire l’attention sur le fait qu’au moment où le gérant redevient plein propriétaire du bien immeuble, les données factuelles, concernant également, le cas échéant, les travaux d’amélioration effectués, peuvent indiquer l’existence d’un avantage de toute nature dans le chef du gérant. On notera à ce propos qu’au moment de la demande il n’y avait aucune certitude sur l’affectation du bien immeuble sur lequel portait l’usufruit. Enfin, je note également que la décision précitée ne permet pas de tirer des conclusions sur l’application éventuelle de l’article 344, § 1 er , CIR 1992 en matière de mécanismes d’usufruit. Cet article ne faisait d’ailleurs pas partie des dispositions légales faisant l’objet de la demande de sécurité préalable du demandeur en ce qui concerne l’application de cet article dans le cas qu’il soumettait. Bien que les conclusions fiscales des mécanismes d’usufruit dépendent, comme je l’ai déjà indiqué, de données factuelles et juridiques concrètes, mon admi- 4. De accountants en bedrijfsrevisoren moeten worden gesensibiliseerd om correcte waarderingen te maken van het vruchtgebruik. a) Overweegt u dit op te nemen bij het sluiten van een convenant met de sector? b) Wat betreft de convenant met de sector, hoe vorderen de onderhandelingen? Antwoord van de vice-eerste minister en minister van Financiën van 3 mei 2005, op de vraag nr. 738 van de heer Dirk Van der Maelen van 18 april 2005 (N.): De fiscale gevolgen van vruchtgebruikcoristructies moeten aan de hand van de feitelijke en juridische gegevens, eigen aan het geval, worden beoordeeld. Ook de waarde van het vruchtgebruik moet op die manier worden vastgesteld. In voorkomend geval is de geactualiseerde huuropbrengst daarbij één van die gegevens. Op het gebied van directe belastingen moet niet noodzakelijkerwijze verwezen worden naar de regels die zijn vermeld in het Wetboek der registratie-, hypotheek- en griffierechten of in het Wetboek der successierechten. De fiscale gevolgen van door de vruchtgebruiker uitgevoerde verbeteringswerken hangen inzonderheid af van hun aard, doel en omvang. Het geachte lid verwijst naar de voorafgaande beslissing nr. 300 081 van 30 september 2003. Ik wens vooraf op te merken dat een voorafgaande beslissing enkel betrekking heeft op één concreet geval. De alinea waarop het geachte lid doelt, vestigt de aandacht op de mogelijkheid dat, op het ogenblik dat de zaakvoerder opnieuw volle eigenaar van het onroerend goed wordt, de feitelijke gegevens, eventueel ook met betrekking tot uitgevoerde verbeteringswerken, kunnen wijzen op het bestaan van een ten name van de zaakvoerder belastbaar voordeel van alle aard. In dit verband wordt erop gewezen dat op het moment van de aanvraag geen zekerheid bestond over de aanwending van het onroerend goed waarop het vruchtgebruik betrekking had. Ten slotte stip ik aan dat uit voormelde beslissing geen conclusies kunnen worden getrokken omtrent de eventuele toepasbaarheid van artikel 344, § 1, WIB 1992 inzake vruchtgebruikconstructies. Voormeld artikel behoorde trouwens niet tot de wettelijke bepalingen waaromtrent de aanvrager om voorafgaande zekerheid had verzocht voor wat betreft de toepassing ervan in het door hem voorgelegde geval. Hoewel de gevolgen van vruchtgebruikconstructies op belastinggebied, zoals ik reeds eerder aangaf, afhankelijk zijn van concrete feitelijke en juridische CHAMBRE 3e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2004 2005 KAMER 3e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE
QRVA 51 077 12909 09 - 05 - 2005 nistration examinera l’opportunité d’édicter des directives générales en la matière. DO 2004200503953 DO 2004200503953 Question n o 739 de M. Luk Van Biesen du 18 avril 2005 (N.) au vice-premier ministre et ministre des Finances: gegevens, zal mijn administratie nagaan of het aangewezen is om ter zake centrale richtlijnen te verstrekken. Vraag nr. 739 van de heer Luk Van Biesen van 18 april 2005 (N.) aan de vice-eerste minister en minister van Financiën: Fonctionnement de l’administration. Werking van de administratie. Nous ne parvenons pas à mettre en place une administration efficace et dynamique. Certes de nombreux progrès ont déjà été réalisés, mais le SPF Finances a toujours une image négative à cause de différents problèmes techniques. 1. Tout d’abord, se pose le problème lié au manque de certificats médicaux. Les imprimantes qui servent à imprimer ces certificats sont vétustes. L’impression de ces certificats représente manifestement un problème secondaire pour le département des Finances mais cela pose problème aux médecins et aux patients étant donné que certaines mutualités refusent catégoriquement de procéder au remboursement des soins dispensés. L’INAMI envisage de permettre que tout le processus se déroule par internet. Est-il dès lors toujours nécessaire d’investir dans des nouvelles imprimantes ou alors une solution plus efficace va-t-elle être recherchée d’urgence en concertation avec le ministre des Affaires sociales et de la Santé publique? 2. Se pose ensuite le problème relatif à l’envoi tardif des avertissements-extraîts de rôle. De plus, un millier de contribuables ont reçu un document erroné. Comment pensez-vous remédier aux problèmes techniques récurrents? 3. Enfin, la presse ne cesse de critiquer le nouveau formulaire de déclaration d’impôts. Il s’agit uniquement d’une question d’adaptation, mais le citoyen moyen doit être capable de la remplir. Le scannage de cette déclaration va en outre permettre à l’administration de gagner beaucoup de temps. a) Comment pouvez-vous remédier à l’image négative qu’ont les citoyens du fonctionnement du service public fédéral Finances? b) On redoute par ailleurs que les formulaires de déclaration soient à nouveau envoyés tardivement ce qui compromettrait la date limite de rentrée de ceux-ci (30 juin). Nous vous rappelons le projet We slagen er niet in om een efficiënte en slagvaardige administratie uit te bouwen. Er werd wel al een lange weg afgelegd maar omwille van technische problemen ondergaat de overheidsdienst Financiën een slecht imago. 1. Vooreerst is er de problematiek van het tekort aan doktersbriefjes. De machines waarmee doktersbriefjes gedrukt worden zijn beduidend verouderd. Blijkbaar is het drukken van doktersbriefjes bijzaak voor Financiën maar het brengt dokters en patiënten wel in moeilijkheden gezien sommige ziekenfondsen pertinent weigeren om te zorgen voor terugbetaling van de verstrekte diensten. Er blijken plannen te zijn van het RIZIV om in de toekomst alles via het internet te laten verlopen. Dient dan nog geïnvesteerd te worden in nieuwe drukmachines of zal in samenspraak met de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid spoedig werk gemaakt worden van een efficiëntere oplossing? 2. Anderzijds is er de problematiek van het laattijdig versturen van de belastingafrekeningen. Een duizend belastingplichtigen kregen bovendien een verkeerde afrekening in de bus. Hoe denkt u de steeds wederkerende «technische problemen» te verhelpen? 3. Tenslotte verkrijgt de bevolking via pers een steeds negatievere beeldvorming betreffende het nieuwe aangifteformulier. Het is een kwestie van aanpassing maar de modale burger moet in staat zijn dit in te vullen. Door het inscannen van de belastingaangiften zal bovendien heel wat tijd bespaard worden. a) Hoe kunt u deze negatieve beeldvorming betreffende de werking van de Overheidsdienst Financiën verhelpen? b) Daarenboven bestaat de vrees dat de aangifteformulieren weer met vertraging zullen verstuurd worden zodat de einddatum van indiening (30 juni) in het gedrang komt. We herinneren u CHAMBRE 3e SESSION DE LA 51e LÉGISLATURE 2004 2005 KAMER 3e ZITTING VAN DE 51e ZITTINGSPERIODE
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