(1986) n°2 - Royal Academy for Overseas Sciences

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- 196 — sation d’équipement des territoires d’Outre-Mer, chargée d’établir un plan décennal de développement (1946-1953). Ce plan accordait la priorité au développement des infrastructures de base et de l’équipement social. La départementalisation a eu des effets très spectaculaires dans le domaine de l’équipement : routes, ports et aéroports, équipements scolaires et universitaires, équipements sanitaires et sociaux, distribution de l’eau et de l’électricité, postes et télécommunications, etc. De ce point de vue, les Antilles françaises bénéficient aujourd’hui des équipements modernes caractéristiques des sociétés développées. Les résultats auxquels ont abouti 40 ans de départementalisation dans l’amélioration des infrastructures et des équipements constituent donc un succès éclatant. Le tableau 1 fournit quelques données chiffrées sur la Guadeloupe. 2.2. Les effets démographiques et sociaux L’un des grands problèmes auxquels s’est trouvée confrontée la départementalisation, fut de freiner l’emballement démographique que connaissaient les Antilles françaises. Jusqu’au XIXe siècle, ces îles connaissaient un déficit annuel de population, que seule compensait l’immigration. Les taux de natalité l’emportèrent peu à peu sur les taux de mortalité entre le début du XXe siècle et la Seconde Guerre Mondiale. Les Antilles connurent alors une croissance démographique naturelle satisfaisante. Mais par suite des progrès de la médecine et de l’hygiène tropicales, de l’application des lois sociales françaises introduites depuis la départementalisation, on assista à une véritable explosion démographique. Pendant la décennie 1950-60, les taux de natalité restaient supérieurs à 38,5%, tandis que les taux de mortalité passaient de 16 ou 17% pour la période 1946-1950, à 10% pour la période 1950-1959, puis à 7 ou 8% dans la décennie suivante. Les taux de croissance de la population des Départements d’Outre-Mer antillais étaient supérieurs à 28%! À ce rythme, la population des DOM antillais aurait doublé à chaque génération. Les Pouvoirs publics, conscients de la gravité du problème, se donnèrent les moyens de maîtriser la démographie par deux actions conjuguées, l’une sur la natalité, l’autre en encourageant Immigration vers la métropole. La politique dite de «planning familial» ou de «maternité consciente» fit tomber les taux de natalité de 35% entre ’60 et ’70, à moins de 30% dès 1971 (29%), puis rapidement autour de 20% : 21,5% en 1976 ; 20,1% en 1984. En dépit de la baisse accélérée du taux brut de mortalité (6,8% en 1984), le taux brut de croissance naturelle restait de l’ordre de 13 à 14%. Cet excédent de population fut épongé par la migration vers la métropole, facilitée par le Bureau des Migrations des Départements d’Outre-Mer (BUMIDOM). C ’est une moyenne de 2500 migrants pour chaque département antillais qui s’inscrit au solde annuel net des départs depuis 1964. Le taux d’accroissement net de la population des DOM antillais est donc beaucoup plus faible que le taux brut de croissance naturelle : en Guadeloupe, 4% en 1984 contre 13%. D’où le net ralentissement de la croissance de la population.
- 197 — Tableau 1 Guadeloupe : Indicateurs généraux et progrès des équipements depuis la départementalisation. Indicateurs Début de la départementalisation I. Indicateurs généraux Situation intermédiaire Situation récente Population 1949: 201 400 1974: 324 500 1982: 328 798 Prod, intér. brut total (millions de F) 1949: 156 1958: 356 1982: 7 650 P.I.B. per capita (F) 1949: 775 1958 : 1 385 1982: 23 308 Transferts publics (millions de F) 1949: 20 1958 : 44 1980: 2 321 Transferts publics per capita (F) 1949: 99 1958 : 171 1980: 7 059 II. Équipements Routes carrossables 1946 : 1 010 1958 : 1 235 1978 : 1 978 Parc automobile total 1946: 905 1958 : 11 351 1978: 86 164 Nombre de voitures particulières 1946: 450 1958 : 5 978 1978: 61 380 Nombre d ’habitants par voitures particulières 1946: 79 1958 : 43 1978: 5,4 Électricité : Puissance installée (en kw) Production (en milliers de kwh) Production par habitant (kwh per capita) 1949 2,8 1962: 8 750 1978: 86 100 1962: 1976: 14 400 190 100 1983: 422 242 1949 13,9 1962: 99 1978: 817 Nombre d ’abonnés 1949: 5 600 1976: 62 431 1984: 97 200 Téléphone : Nbre d’abonnés 1946 400 1971 : 7 725 1984: 54 064 Lits d ’hôpitaux (nombre) Tourisme : Nbre de chambres touristiques Nbre de touristes de séjour Produits prétroliers importés (en tonnes) 1946: 1 000 1971 : 3 145 1972: 4211 1965 316 1974: 1 827 1984: 3 336 1957 - 1 900 1967: 18 000 1977: 115 516 1949 12 074 1958: 37 433 1983: 400 940
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