(1986) n°2 - Royal Academy for Overseas Sciences

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En plus de la dualité des réseaux d’enseignement que réalisent les écoles publiques
face à celles qui dépendent des initiatives collectives et privées, il faut savoir que tous
les établissements d’enseignement de niveau semblable gérés par une même administration
(province, ville ou district) sont chaque année classés d’après leurs résultats
en écoles courantes, bonnes, très bonnes, excellentes ou «de pointe». Les critères
pris en considération sont : la proportion de diplômés qui ont réussi à pénétrer dans
les meilleures écoles du degré immédiatement supérieur, la proportion de diplômés
qui ont trouvé un emploi et la proportion des élèves délinquants.
Ce classement détermine l’affectation des moyens matériels, du personnel enseignant
et de sa rémunération, ainsi que le niveau des connaissances exigé des élèves
lors de leur admission. Les lauréats des concours sont admis dans les meilleures
écoles et les résultats décroissants orientent par élimination les élèves les plus
médiocres vers les écoles les plus démunies.
La hiérarchisation des établissements permet le recrutement des élèves les plus
doués auxquels seront données les meilleures chances de prolonger leurs études
jusque dans les universités ; ce sont les seuls qui disposent d’une certaine liberté de
choix en ce qui concerne leur affectation professionnelle.
La diversification de l’enseignement secondaire introduit un facteur supplémentaire
de hiérarchisation ; la filière la plus générale est la plus étroite, mais elle ménage
la possibilité d’accéder aux postes de travail les plus prestigieux. L’enseignement de
type général conserve la part du lion des moyens fournis aux écoles par les divers
pouvoirs organisateurs et il est, de même, privilégié au sein de chaque école dans
la répartition de l’enveloppe budgétaire et des meilleurs pédagogues.
Les enfants les moins aptes à l’abstraction et les moins attirés par les activités
intellectuelles pures sont souvent ceux dont le milieu d’origine est le moins informé
et qui stimule le moins l’effort aux études. C ’est à leur intention qu’est créé
l’enseignement utilitaire technique, professionnel et agricole. Mais ces enseignements
sont plus coûteux à organiser que l’enseignement général. Ils requièrent de
l’équipement, de l’énergie pour lesquels ils entrent en compétition avec le secteur de
la production. Ils impliquent un encadrement plus dense et des techniciens compétents.
Comme les redoublements sont exceptionnels dans les pays socialistes, les
élèves qui échouent en cours d’études sont automatiquement orientés vers des
sections moins bien cotées.
Sauf dans quelques classes ou établissements d’excellence, la masse des enfants
soumis à l’obligation scolaire ne recevra pas la formation indispensable pour trouver
un travail qualifié et participer à la modernisation.
Le classement très rigide des écoles d’après leur qualité entraîne comme autre
conséquence que ce processus de sélection commence dès l’entrée à l’école primaire.
Il est ainsi d’une importance capitale pour un enfant de fréquenter une bonne école
gardienne ou d’être aidé dans sa famille afin d’acquérir un vocabulaire étendu, une
correction de langage, des notions de calcul, d’hygiène et de maintien avant d’être
soumis à l’obligation scolaire.