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<strong>Dossier</strong><br />
<strong>Nantes</strong><br />
solidaire MAI 2013 - N°7<br />
La lutte contre l’isolement<br />
L’expérimentation et l’action collective<br />
pour lutter contre l’isolement<br />
L’isolement touche tous les publics et<br />
de manière de plus en plus large.<br />
Pourtant, les personnes isolées restent<br />
toujours aussi difficiles à identifier et<br />
l’isolement à appréhender.<br />
Invisible et pourtant bien réel<br />
Parce qu’il touche tous les publics mais reste par définition<br />
invisible, l’isolement est une notion complexe dont les contours<br />
restent flous. On considère généralement qu’il concerne un<br />
public présentant des difficultés à développer des relations<br />
sociales au sein d’un réseau familial, professionnel, amical ou<br />
tout simplement de vie locale de quartier. Il est fréquemment<br />
renforcé par les inégalités sociales, économiques, culturelles<br />
ou sexuelles. Dans les faits, l’isolement renvoie à des situations<br />
individuelles et nécessite de mobiliser de nombreux acteurs.<br />
L’efficacité de leur action est souvent difficile à mesurer.<br />
À <strong>Nantes</strong>, le principe retenu est celui de l’expérimentation.<br />
Il a permis d’explorer des pistes d’actions variées en s’appuyant<br />
sur un pilotage de projet et des actions à l’échelle de très petits<br />
quartiers.<br />
Chiffres :<br />
des indicateurs éclairants<br />
(Etude « Les solitudes en France » - Fondation de France - juin 2012)<br />
11% de la population française en situation<br />
d’isolement en 2012 (9% en 2010) dont 3,8% en<br />
situation de grand isolement.<br />
9% des personnes isolées n’ont aucun contact<br />
avec leur famille (8% en 2010).<br />
8% de la population en emploi est en situation<br />
d’isolement relationnel (4% en 2010).<br />
58% des personnes isolées n’ont aucune<br />
activité au sein d’un association ou autre<br />
(56% en 2010).<br />
56% de la population déclare ne pas entretenir<br />
de relations avec ses voisins au delà de quelques mots<br />
de politesse (49% en 2010).<br />
La part des personnes issues du parc HLM dans<br />
l’ensemble des personnes isolées passe de 11 à 22%<br />
entre 2010 et 2012.
<strong>Dossier</strong><br />
Aller vers les personnes<br />
Les personnes isolées ne vont pas d’elles-mêmes vers les<br />
dispositifs d’accueil et d’animation, qu’ils soient associatifs ou<br />
institutionnels. La lutte contre l’isolement consiste donc,<br />
avant tout, à aller à leur rencontre. C’est de ce constat qu’est<br />
née l’initiative « Café mobile » à la Boissière. Pilotée par la Ville<br />
de <strong>Nantes</strong> en partenariat avec le Conseil général et l’ORPAN<br />
(Office des retraités et personnes âgées de <strong>Nantes</strong>), elle permet,<br />
à l’échelle d’un micro-quartier, de capter les publics qui ne<br />
viennent pas vers les structures d’accueil et d’animation.<br />
« On invite les passants à partager un café, un thé, un moment<br />
de convivialité. L’objectif est de créer un lien, de donner de<br />
l’information et d’orienter vers l’existant », explique Magali<br />
Royaux, référente territoriale Nord à la direction des solidarités<br />
de la Ville de <strong>Nantes</strong>.<br />
Accompagner le retour<br />
à la vie sociale<br />
Retourner vers l’extérieur, entretenir une relation avec un voisin,<br />
un ami ou une association, lorsque le lien social est rompu et<br />
que l’on vit replié chez soi, demande un effort. Les personnes<br />
isolées ont alors besoin d’être accompagnées pour, de nouveau,<br />
aller vers l’autre. Ce fut notamment l’objet des ateliers intergénérationnels<br />
proposés au centre Accoord de la Boissière.<br />
Ateliers cuisine ou lecture qui ont permis, par l’intermédiaire<br />
des enfants, d’aller à la rencontre de personnes âgées identifiées<br />
comme isolées. Marie Dudouet de l’Accoord, le confirme :<br />
« c’est un bon outil pour établir le contact en toute confiance<br />
et informer sur les structures d’animations du quartier. Des<br />
personnes qu’on ne voyait jamais viennent désormais participer<br />
aux activités ».<br />
Le citoyen : un relais de<br />
la lutte contre l’isolement<br />
Partant du constat que tout le monde a un rôle à jouer et peut<br />
être vecteur d’informations, l’atelier citoyen de Breil - Barberie,<br />
a formulé plusieurs propositions. Parmi celles retenues par la<br />
Ville, le dispositif Voisin-âge, aujourd’hui expérimenté sur ce<br />
quartier par l’association Les petits frères des pauvres. « C’est<br />
un ensemble d’actions du quotidien ou chacun veille à ce que<br />
les voisins échangent par un moyen ou un autre » explique<br />
Bernadette Guet, représentante de la CSF (Confédération<br />
Syndicale des Familles) Madeleine – Champ-de-Mars.<br />
Avec l’appui de la Ville de <strong>Nantes</strong>, différents acteurs ont souhaité<br />
mettre en place une autre initiative : les « Dé-Café-Idées ».<br />
« Il s’agit de proposer, aux personnes seules, de "papoter"<br />
autour d’un café et de participer à des ateliers pour créer du<br />
lien social » explique Martine Le Bigot, référente de territoire<br />
centre-sud à la direction des solidarités de la Ville de <strong>Nantes</strong>.<br />
Le rôle clé des commerçants<br />
Au cœur de la vie des quartiers, les commerçants connaissent<br />
les habitants et leurs habitudes. En 2010 et 2011, la Ville de<br />
<strong>Nantes</strong>, avec l’aide de nombreux partenaires, est allée à la<br />
rencontre des commerçants des quartiers Breil - Barberie et<br />
Hauts-Pavés - Saint-Félix. Parmi les objectifs de cette démarche :<br />
les sensibiliser aux animations du quartier et aux services du<br />
CLIC de <strong>Nantes</strong> (Centre Local d’Information et de Coordination)<br />
afin qu’eux-mêmes relaient l’information auprès de leurs<br />
clients âgés en difficulté. Magali Royaux, référente territoriale<br />
à la direction des solidarités de la Ville de <strong>Nantes</strong>, le constate :<br />
« ils ont été très réceptifs et ont une connaissance de ces<br />
publics véritablement complémentaire à la nôtre ».<br />
Fédérer pour être efficace<br />
Pour lutter efficacement contre l’isolement il est nécessaire<br />
d’englober toute la situation de la personne afin de permettre<br />
échanges, coordination et mise en commun. Ainsi, les RIS<br />
(Rencontres d’innovation sociale) sont des temps de connaissance<br />
mutuelle des acteurs de territoires (habitants, associations,<br />
institutions) et d’identification des problématiques sociales<br />
des quartiers de la Ville. La demande de fédérer les acteurs<br />
vise la prise en compte des questions relatives à la précarité et<br />
à l’isolement. C’est un axe développé sur chaque territoire<br />
prenant des formes différentes. La démarche participative<br />
d’un groupe d’habitants sur Dalby-Coulmiers, « la Pause de<br />
la Cigarière » en est l’illustration.
ZOOM<br />
Voisiner pour rompre<br />
l’isolement<br />
Réseau de solidarité de proximité, Voisin-âge est une action<br />
de prévention mise en place par l’association Les petits frères<br />
des pauvres en partenariat avec la Ville de <strong>Nantes</strong> pour éviter le<br />
repli sur soi des personnes âgées isolées. Elle est expérimentée<br />
tout au long de l’année 2013 dans le quartier du Breil.<br />
Son principe est simple : sans engagement dans le temps, des<br />
voisins, « les voisineurs » s’organisent pour rendre visite ou téléphoner<br />
à des personnes âgées de leur voisinage, « les voisinés ».<br />
« C’est un réseau de veille, de souci de l’autre et de création de<br />
liens qui s’appuie sur une plate-forme internet. Nous donnons<br />
juste le coup de pouce pour enclencher la relation » explique<br />
Marie-Pierre Richard, responsable territoire Nord au sein de<br />
l’association Les petits frères des pauvres.<br />
Contact :<br />
Association Les petits frères des pauvres<br />
tel. 02 40 68 96 96 et sur www.voisin-age.fr<br />
Expérimentation<br />
FRUITS, LÉGUMES ET ACTIONS COMMUNES<br />
Santé publique<br />
www.lesfruitsetlegumesfrais.com<br />
Semaine Fraîch’attitude<br />
SOUS LE HAUT PATRONAGE<br />
alimentation.gouv.fr<br />
du vendredi 14 au dimanche 23 juin 2013<br />
Ouvert à tous<br />
Changer le regard sur<br />
la vieillesse<br />
Lutter efficacement contre l’isolement des personnes âgées,<br />
c’est aussi faire évoluer le regard de chacun sur les séniors.<br />
C’était l’objectif du festival Regard’âges, organisé avec les<br />
habitants et les associations du quartier Breil - Barberie en<br />
décembre 2012. Les animations ont permis d’ouvrir le dialogue<br />
entre les générations. Zsuzsa Chetaneau, animatrice à la maison<br />
de quartier se réjouit : « la dynamique intergénérationnelle<br />
est lancée. Les demandes pour pérenniser certaines activités<br />
nous permettent d’aller plus loin ». Soirées ciné-soupe, lotos<br />
et karaokés sont depuis régulièrement programmées. Zsuzsa<br />
Chetaneau le constate : « les habitants sont véritablement<br />
demandeurs de moments<br />
festifs et intergénérationnels<br />
organisés sur le quartier ».<br />
Du 14 au 23 juin prochain, l’opération Fraîch’Attitude est de retour.<br />
Son ambition : promouvoir les fruits et légumes frais, apprendre à les<br />
choisir et à les cuisiner en fonction de la saisonnalité et de l’origine<br />
géographique tout en évitant le gaspillage. En cohérence avec les objectifs<br />
de santé publique et dans le cadre de la labellisation « <strong>Nantes</strong><br />
Capitale verte 2013 », la Ville de <strong>Nantes</strong> et ses partenaires proposeront<br />
de nombreuses animations.<br />
Moment fort de cette semaine : le 19 juin, au jardin des Fonderies, les<br />
habitants de différents quartiers viendront partager leurs recettes lors<br />
d’un grand pique-nique.<br />
Cette semaine sera également l’occasion de valoriser les projets menés<br />
toute l’année et de continuer à construire une culture commune entre<br />
les différents acteurs du territoire.<br />
Programme sur www.nantes.fr
Participer<br />
à la construction de sa maison<br />
Démarche novatrice qui repose sur la participation active des ménages à la construction<br />
de leur futur logement, IGLOO (Insertion Globale par le LOgement et par l’emplOi) a pour<br />
objectif de favoriser une dynamique de retour à l’emploi. À <strong>Nantes</strong>, six pavillons sont<br />
destinés à des ménages nantais en grande difficulté.<br />
Mis en place dans le cadre de la loi Besson, IGLOO s’adresse à<br />
un public fragilisé face au logement et à l’emploi. Son originalité<br />
: la participation active et un investissement personnel fort<br />
du ménage futur occupant du logement qu’il va contribuer à<br />
construire. Tout en accédant à un logement pérenne, les ménages<br />
peuvent ainsi se réinscrire dans un parcours d’emploi.<br />
Ce dispositif repose sur un partenariat local solide et engagé<br />
des décideurs et des acteurs de l’habitat, de l’accompagnement<br />
social et de l’insertion professionnelle. En effet, l’objectif est<br />
également de développer la culture de projet et une synergie<br />
entre tous les intervenants qui n’ont pas toujours les mêmes<br />
logiques institutionnelles.<br />
Un dispositif porté par<br />
<strong>Nantes</strong> Habitat<br />
A l’échelle de la métropole, cette initiative est inscrite dans le<br />
PLH (Programme Local de l’Habitat) 2010-2016 et portée par<br />
<strong>Nantes</strong> Habitat. Des fonds de financement européens rendent<br />
le projet possible. L’office HLM s’est fixé un objectif de dix<br />
logements et s’est entouré de partenaires indispensables à<br />
la mise en œuvre du projet : la Ville de <strong>Nantes</strong>, pour l’aide à<br />
la recherche de terrain et le soutien à l’émergence du projet,<br />
l’AISL (Association Insertion Solidarité Logement) pour le volet<br />
accompagnement social et l’association Saint-Benoît Labre<br />
pour le volet « dynamique emploi ».<br />
L’aventure a commencé<br />
pour six ménages nantais<br />
Un premier projet est en cours de réalisation au 9 rue des<br />
Frères-Amieux. Six ménages nantais, orientés par leurs référents<br />
sociaux selon des critères de fragilité, ont été sélectionnés<br />
en fonction de leur projet de vie, de leur motivation, de leur<br />
adhésion à la démarche IGLOO. A partir de juillet prochain et<br />
jusqu’au mois de décembre, ils participeront à un chantier<br />
d’insertion pour apprendre les bases de certains métiers du<br />
bâtiment, puis pour contribuer en fin de chantier à la construction<br />
de leur propre logement. Ils pourront s’y installer entre mars<br />
et avril 2014.<br />
L’aventure ne s’arrêtera pas là car, accompagnés et conseillés<br />
depuis leur sélection par une médiatrice IGLOO employée par<br />
l’AISL, ils chemineront ensemble pendant encore quelques mois<br />
après leur installation pour tisser des relations de voisinage et<br />
de solidarité et s’intégrer durablement dans le quartier.<br />
Le point sur le dispositif IGLOO en France<br />
À ce jour, 280 logements construits ou rénovés ont fait<br />
l’objet d’une évaluation par Igloo France, soit près de<br />
560 personnes logées. Les bénéficiaires sont dans leur<br />
logement, l’entretiennent, n’ont aucun problème de<br />
voisinage et n’ont, pour la très grande majorité, plus<br />
besoin d’un accompagnement social. Au niveau de<br />
l’emploi, au moins l’un des deux membres du couple<br />
est en CDI pour 36 % d’entre eux et 62% se sont<br />
inscrits dans un parcours professionnel.<br />
En terme de coût global, une démarche IGLOO est<br />
infiniment moins coûteuse que la prise en charge<br />
sociale d’une famille en difficulté pendant des<br />
années.<br />
IGLOO est soutenu par les fonds de financement<br />
européens.
BRÈVES...<br />
Accueil d’urgence :<br />
un réseau actif cet été<br />
Les lieux d’urgence sociale, qui offrent accueil, écoute,<br />
repas, matin, midi ou soir tout au long de l’année, sont<br />
majoritairement fermés au plein cœur de l’été. Pour la<br />
4 ème année, la mobilisation des bénévoles de plusieurs<br />
associations permet de fédérer les énergies et de proposer<br />
un accueil sur cette période. Il sera possible de se poser,<br />
prendre un café, lire le journal, bavarder, prendre un panier<br />
repas.<br />
74 paniers en moyenne ont été délivrés chaque jour de<br />
cette opération en 2012. Après Brin de Causette en 2010,<br />
l’Ecoute de la Rue en 2011, les Restos du Cœur en 2012,<br />
cette année, le responsable de l’action est l’association<br />
les Eaux Vives.<br />
Du 29 juillet au 16 août, accueil de 9 h 30 à 11 h 30 à la<br />
MAJ, 2, rue Francisco-Ferrer, bus 12 et tram ligne 1, arrêt<br />
Moutonnerie.<br />
Guide des aidants familiaux<br />
Parmi les personnes âgées qui bénéficient d’une aide,<br />
près de la moitié sont aidées uniquement par leur entourage.<br />
Accompagner un proche fragilisé par l’âge, le handicap<br />
ou des problèmes de santé, c’est faire face à tous<br />
les bouleversements que la maladie ou la dépendance<br />
entraînent. La situation peut être très difficile et conduire<br />
à l’épuisement. Ce guide nantais apporte des renseignements<br />
utiles, des conseils, des témoignages.<br />
Il peut être demandé à<br />
la Maison des aidants,<br />
2 rue de Courson ou<br />
au 02 51 89 17 60.<br />
Guide<br />
des aidants<br />
familiaux<br />
Printemps des voisins solidaires<br />
Un Printemps des voisins réunira pour la 7 ème année les usagers<br />
du restaurant social Pierre-Landais et les habitants du quartier<br />
qui le souhaiteront. Le petit plat apporté selon les possibilités<br />
de chacun complétera ce qui aura été préparé pour cette occasion.<br />
Comme chaque année, des propositions originales de partenaires<br />
ponctueront le repas : balades en moto le long de la Loire,<br />
soupes de fruits et de légumes au goût de « <strong>Nantes</strong> Capitale<br />
verte » préparées en temps réel et concert ensoleillé mélangeant<br />
salsa cubaine, soul, reggae et chanson française avec différents<br />
auteurs et interprètes.<br />
Le samedi 25 mai, à partir de 12 h,<br />
devant le 16, rue Pierre-Landais.<br />
Santé environnementale :<br />
rendez-vous de mai<br />
Comment intégrer les enjeux de santé dans l’aménagement de<br />
la ville ? Urbanisme, transports, logement, qualité de vie, autant<br />
de domaines d’actions pour favoriser une ville où le bien-être<br />
compte. Il en sera question ce 21 mai lors d’un forum « espace<br />
public et santé ». Inscriptions auprès de Xavier Samson, Ville de<br />
<strong>Nantes</strong>, mission santé publique, au 02 40 41 96 33.<br />
D’autres rendez-vous, largement ouverts au public, sans<br />
inscription, se tiendront également tout au long du mois de mai.
<strong>Nantes</strong><br />
solidaire<br />
Coordonnées<br />
|Nos conseillers <strong>Nantes</strong> solidaire<br />
• Conseil en vie quotidienne : tél. 02 40 99 28 11 ou 02 40 99 28 12<br />
• Conseil en finances personnelles : tél. 02 40 99 27 00<br />
• Conseil en vie professionnelle :<br />
• Maison de l’emploi site Bellevue<br />
46 bd Jean Moulin - tél. 02 51 80 41 51<br />
• Maison de l’emploi site Dervallières<br />
19 rue Charles Roger - tél. 02 28 03 58 00<br />
• Maison de l’emploi site Malakoff<br />
8 rue d’Angleterre - tél. 02 51 72 92 10<br />
|Les responsables de territoires<br />
Au sein de la Direction des solidarités de la Ville de <strong>Nantes</strong>, les responsables de territoires ont pour<br />
mission de mettre en œuvre les politiques municipales, et de créer ou d’animer des synergies locales,<br />
dans le but de sécuriser le parcours de vie des Nantais et de favoriser l’accès au droit.<br />
• Christine GONY, secteur Nord<br />
(Breil-Barberie, <strong>Nantes</strong> Nord, Hauts-Pavés<br />
St-Félix) : 02.40.99.28.78<br />
• Frédéric LOUSSOUARN, secteur Est<br />
(Malakoff, St-Donatien, Doulon-Bottière,<br />
<strong>Nantes</strong>-Erdre) : 02.40.99.28.80<br />
• Nadia COUTAND, Secteur Ouest<br />
(Bellevue, Chantenay, Dervallières-Zola) :<br />
02.40.99.29.03<br />
Pour recevoir des plaquettes d’information :<br />
• Maison de l’emploi site <strong>Nantes</strong> Est<br />
9 rue Augustin Fresnel - tél. 02 40 08 97 20<br />
• Maison de l’emploi site <strong>Nantes</strong> Nord<br />
81 rue des Renards - tél. 02 40 59 98 43<br />
• Patrick BUTON, secteur Centre Sud<br />
(Centre-ville, Ile de <strong>Nantes</strong>, <strong>Nantes</strong> Sud) :<br />
02.40.99.28.62<br />
• Centre communal d’action sociale<br />
1, bis place St-Similien BP 63625<br />
44036 <strong>Nantes</strong> cedex 1 : 02.40.99.27.01<br />
Pour être transmise numériquement à vos contacts, cette lettre peut être téléchargée sur nantesfr/ville-de-nantes/solidarites<br />
Direction de la communication Ville de <strong>Nantes</strong> (2013) Photos : Ville de <strong>Nantes</strong>. Adaptation : vu par... - Impression Chiffoleau