Un cheminement de guérison : Le rétablissement du mieux-être

annexe r
le financement des pensionnats indiens canadiens
par le gouvernement fédéral de 1877 à 1965
Rédigé pour le compte de la Fondation autochtone de guérison par David King, David Napier et
Jody Kechego, Décembre 2004
introduction
Si le financement alloué aux pensionnats était converti en dollars actuels (2004), le gouvernement
fédéral aurait dépensé entre les années 1877 et 1965 plus d’un milliard de dollars pour faire fonctionner
environ 130 pensionnats indiens. 1
D’après l’historien John S. Milloy, bien que les sommes dépensées par le fédéral aient été très élevées,
il reste néanmoins que le système a été insuffisamment financé. « [traduction] En conséquence,
l’état de nombreux bâtiments où les enfants ont été contraints de vivre et de travailler, les vêtements
et la nourriture qu’on leur a fournis, sont restés bien inférieurs à la norme que les Affaires indiennes
avaient elles-mêmes établie. » 2
Il s’agit d’une étude sur les dépenses du gouvernement fédéral canadien qui ont été consacrées aux
pensionnats indiens. Pour la préparation de ce rapport, nous avons donc procédé à l’examen des
systèmes de financement des pensionnats et des données financières disponibles pour les périodes
allant de 1877 à 1906, de 1907 à 1957 et de 1958 à 1965. Cependant, cette étude ne porte pas sur les
données post-1965 étant donné qu’en 1966, le ministère fédéral des Affaires indiennes a été fusionné
au ministère du Nord canadien et des Ressources nationales pour devenir le ministère des Affaires
indiennes et du Nord Canadien. On a donc procédé à une extrapolation 3 des données pour déterminer
quelles dépenses avaient été faites pendant ces années d’intervalle.
Il serait erroné de considérer les chiffres fournis dans la présente étude comme le résultat d’une expertise
comptable judiciaire se rapportant au financement des pensionnats par le gouvernement fédéral. Au cours
de cette centaine d’années, il y a eu bien des écarts dans la communication d’informations financières
qui peuvent avoir modifié, et même biaisé, les données sur les dépenses du gouvernement concernant
l’éducation des Indiens. Par exemple, il arrivait que des indemnités ponctuelles étaient versées (100 000
dollars d’après un document non daté des Affaires indiennes); 4 alors que parfois les dépenses des écoles
de jour étaient indiquées séparément de celles des écoles industrielles et des pensionnats (1961), le
plupart du temps ces dépenses étaient considérées en bloc comme une seule donnée financière (1907 à
1909; 1962 à 1965). Il en résulte donc que certains montants annuels indiquant les dépenses reliées aux
écoles industrielles et aux pensionnats ont pu être examinés séparément; cependant, il n’a pas souvent
été possible de le faire. De 1907 à 1909, les totaux comprennent des écoles de jour du Manitoba et
celles du Yukon. (Un examen partiel et informel des dépenses liées à des années subséquentes indique
que les écoles de jour au Manitoba représentent 15 à 25 pour cent du total pour une année donnée
des dépenses consacrées à l’ensemble des écoles pour Indiens.)
volume i : un cheminement de guérison : le rétablissement du mieux-être