Un cheminement de guérison : Le rétablissement du mieux-être
Un cheminement de guérison : Le rétablissement du mieux-être Un cheminement de guérison : Le rétablissement du mieux-être
annexe i • Quelles sont les conditions pour que certains coûts d’immobilisation soient financés dans des situations spéciales? Ces conditions incluent-elles le terrain, les bâtiments? Réponses Il est entendu que la culture et la langue sont les éléments/facteurs déterminants du plein ressourcement ou rétablissement, mais le financement est très limité et on doit s’attaquer directement aux effets de la violence physique et sexuelle. On s’attend également à ce que les programmes financés soient adaptés à la réalité culturelle. Cependant, un programme centré sur la langue elle-même ne pourrait être financé. Le Fonds de la Fondation ne peut être considéré comme venant à bout de tout, guérissant tout, réglant tous les problèmes qui affligent les communautés. Des recommandations ont été faites au gouvernement pour que d’autres programmes soient mis en place pour traiter ces autres problématiques. Quand le gouvernement a eu l’idée d’établir ce fonds, on a réalisé que celui-ci ne pourrait pas régler tous les problèmes. On a alors jugé que le plus grand nombre possible de problèmes pourraient être abordés, en commençant par la reconnaissance faite par la Ministre des dommages causés par les politiques historiques. La deuxième étape a été de prévoir une somme de 350 millions de dollars pour remédier aux effets de la violence physique et sexuelle. C’est la première fois que le gouvernement fédéral donne une somme d’argent aussi importante à un organisme et laisse cette organisation décider des paramètres, des programmes et des initiatives, voyant en cela le plus important des aspects. Des balises ont dû être établies, notamment des programmes axés sur la langue; ainsi, le gouvernement a demandé à la Fondation de ne pas appuyer des programmes spécifiques d’enseignement de la langue. « On espère que vous travaillerez avec la Fondation à identifier les bonnes approches, à trouver les bonnes solutions et à travailler en commun pour entreprendre une démarche vers la guérison visant à remédier aux effets de la violence physique et sexuelle subie dans les écoles résidentielles. » 2 Quand à la question des personnes autochtones vivant à l’extérieur du Canada, le gouvernement fédéral a clairement précisé que l’argent doit être dépensé par les autochtones au Canada. Ces ressources financières sont limitées et il y a tant de gens qui ont besoin d’aide, que la décision a été prise de laisser les gens vivant au Canada en tirer avantage. Le personnel de la Fondation travaillera avec les personnes des communautés pour s’assurer que les propositions seront élaborées/conçues de façon à ce qu’elles aient le plus de chances possibles de réussite. Cette conférence a pour but de recueillir les idées des délégués sur la conception et les stratégies relatives à la programmation, de faire en sorte que chaque communauté sente qu’elle sera traitée de façon satisfaisante et équitable. Pour ce qui est des coûts d’immobilisation, on a précisé que, même si la Fondation ne peut approuver le financement de coûts d’immobilisation, on laisse toutefois une certaine latitude. Des coûts d’immobilisation seraient approuvés dans des situations où le projet ne pourrait aller de l’avant sans un élément fonctionnel de construction et que la Fondation a évalué le projet nécessaire et satisfaisant à tous les autres critères de financement. 2 Shawn Tupper, Ministère des Affaires indiennes et du Nord Canada. volume i : un cheminement de guérison : le rétablissement du mieux-être
6 annexe i Une deuxième option serait que les demandeurs ayant soumis la proposition aient l’appui d’un autre partenaire pour financer la construction, par exemple, la communauté ou la région. La Fondation pourrait, dans ce cas, financer la location du bâtiment pendant la durée du projet. On demande aux délégués d’écrire leurs recommandations sur les formulaires fournis et de bien préciser le type de participation qu’on attend de la Fondation. Les planificateurs de programme de la Fondation vont ensuite analyser ces idées/recommandations et les mettre en oeuvre. 5) Participation gouvernementale • Pourquoi est-ce que le gouvernement devrait nous dicter la façon de dépenser cet argent et fixer des limites de temps? • Allons-nous avoir la responsabilité de faire les choses à notre façon ou selon celle souhaitée par le gouvernement? • Le premier ministre n’a pas présenté d’excuses au peuple autochtone comme il l’avait fait au peuple japonais. • On devrait demander au gouvernement du Canada de participer au processus de guérison. Réponses La Direction générale des services médicaux a expliqué que le gouvernement n’avait pas la prétention de croire que des centaines d’années après l’existence du système des écoles résidentielles, le rétablissement pourrait se faire en quatre ans. La démarche vers la guérison va se poursuivre pendant bien plus longtemps, mais par contre, le gouvernement a constaté l’urgence d’engager des sommes d’argent et de commencer à travailler avec les communautés au cours de cette période de 4 ans pour amorcer le processus de guérison. Le conseil de direction réalise que la période de quatre ans est courte, mais il a tout de même pu gagner plus de temps pour la mise en marche, et le démarrage, le temps nécessaire pour la consultation, l’élaboration des programmes et de procédés de fonctionnement. De plus, la manière de procéder pour les demandes des communautés, le dépôt des propositions et le processus d’approbation doivent être établis. Au cours de la quatrième et de la cinquième année, on pourra négocier des engagements financiers qui pourront aller au-delà de l’échéancier, pour des projets qui exigeront un financement pluriannuel. Le fonds de la Fondation n’a pas pour but de remplacer les programmes gouvernementaux existants et le gouvernement n’a pas l’intention de commencer à réduire les programmes. Les services de santé non assurés vont continuer. Les interventions à court terme pour les situations de crise et le counseling à court et à long terme vont continuer à exister comme ils l’ont toujours fait. 6) Églises • Le processus de guérison/de rétablissement va prendre sept générations. Les Églises doivent rendre les terres indiennes et ils doivent prévoir des dédommagements. volume i : un cheminement de guérison : le rétablissement du mieux-être
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pourrait, dans ce cas, financer la location <strong>du</strong> bâtiment pendant la <strong>du</strong>rée <strong>du</strong> projet.<br />
On <strong>de</strong>man<strong>de</strong> aux délégués d’écrire leurs recommandations sur les formulaires fournis et <strong>de</strong> bien<br />
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Fondation vont ensuite analyser ces idées/recommandations et les mettre en oeuvre.<br />
5) Participation gouvernementale<br />
• Pourquoi est-ce que le gouvernement <strong>de</strong>vrait nous dicter la façon <strong>de</strong> dépenser cet argent et fixer<br />
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• <strong>Le</strong> premier ministre n’a pas présenté d’excuses au peuple autochtone comme il l’avait fait au peuple<br />
japonais.<br />
• On <strong>de</strong>vrait <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r au gouvernement <strong>du</strong> Canada <strong>de</strong> participer au processus <strong>de</strong> <strong>guérison</strong>.<br />
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La Direction générale <strong>de</strong>s services médicaux a expliqué que le gouvernement n’avait pas la prétention <strong>de</strong><br />
croire que <strong>de</strong>s centaines d’années après l’existence <strong>du</strong> système <strong>de</strong>s écoles rési<strong>de</strong>ntielles, le <strong>rétablissement</strong><br />
pourrait se faire en quatre ans. La démarche vers la <strong>guérison</strong> va se poursuivre pendant bien plus longtemps,<br />
mais par contre, le gouvernement a constaté l’urgence d’engager <strong>de</strong>s sommes d’argent et <strong>de</strong> commencer à<br />
travailler avec les communautés au cours <strong>de</strong> cette pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> 4 ans pour amorcer le processus <strong>de</strong> <strong>guérison</strong>.<br />
<strong>Le</strong> conseil <strong>de</strong> direction réalise que la pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> quatre ans est courte, mais il a tout <strong>de</strong> même pu gagner plus<br />
<strong>de</strong> temps pour la mise en marche, et le démarrage, le temps nécessaire pour la consultation, l’élaboration<br />
<strong>de</strong>s programmes et <strong>de</strong> procédés <strong>de</strong> fonctionnement. De plus, la manière <strong>de</strong> procé<strong>de</strong>r pour les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong>s communautés, le dépôt <strong>de</strong>s propositions et le processus d’approbation doivent <strong>être</strong> établis. Au cours<br />
<strong>de</strong> la quatrième et <strong>de</strong> la cinquième année, on pourra négocier <strong>de</strong>s engagements financiers qui pourront<br />
aller au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong> l’échéancier, pour <strong>de</strong>s projets qui exigeront un financement pluriannuel.<br />
<strong>Le</strong> fonds <strong>de</strong> la Fondation n’a pas pour but <strong>de</strong> remplacer les programmes gouvernementaux existants<br />
et le gouvernement n’a pas l’intention <strong>de</strong> commencer à ré<strong>du</strong>ire les programmes. <strong>Le</strong>s services <strong>de</strong> santé<br />
non assurés vont continuer. <strong>Le</strong>s interventions à court terme pour les situations <strong>de</strong> crise et le counseling<br />
à court et à long terme vont continuer à exister comme ils l’ont toujours fait.<br />
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• <strong>Le</strong> processus <strong>de</strong> <strong>guérison</strong>/<strong>de</strong> <strong>rétablissement</strong> va prendre sept générations. <strong>Le</strong>s Églises doivent rendre<br />
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