Les Loteries des pays de l'est et leurs jeux - European Lotteries
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Hongrie<br />
Szerencsejáték Zrt., fondé le 1er Janvier<br />
1991, est le principal opérateur <strong>de</strong> <strong>jeux</strong><br />
en Hongrie. La Loterie détient le monopole<br />
sur les <strong>jeux</strong> <strong>de</strong> nombres <strong>et</strong> <strong>de</strong> grattage<br />
dans tout le <strong>pays</strong>. La loterie possè<strong>de</strong><br />
également <strong><strong>de</strong>s</strong> participations dans quatre<br />
casinos hongrois.<br />
Nos <strong>jeux</strong><br />
La société opère via un réseau <strong>de</strong> détaillants<br />
couvrant l’ensemble du territoire<br />
national, avec l’appui d’une technologie en<br />
ligne. La majorité <strong><strong>de</strong>s</strong> produits est disponible<br />
par téléphone, sur Intern<strong>et</strong> mais aussi<br />
par SMS. Actuellement, la Loterie offre<br />
7 <strong>jeux</strong> <strong>de</strong> nombres (Loterie 5/90, Loterie<br />
6/45, Loto Scandinave 7/35, Poker, Keno,<br />
Luxor <strong>et</strong> Puttó), 4 types <strong>de</strong> paris sportifs<br />
(Toto Pools, Tippmix, Tippmax <strong>et</strong> Goal<br />
Toto) <strong>et</strong> une gamme <strong>de</strong> 10 à 14 <strong>jeux</strong> <strong>de</strong><br />
grattage, dont les prix varient entre 200<br />
HUF <strong>et</strong> 500 HUF (<strong>de</strong> 0,66 à 1,66e).<br />
Profil <strong><strong>de</strong>s</strong> joueurs<br />
<strong>Les</strong> <strong>de</strong>ux tiers <strong>de</strong> la population adulte en<br />
Hongrie, estimés à environ cinq millions<br />
d’individus, sont <strong><strong>de</strong>s</strong> clients réguliers <strong>de</strong><br />
notre loterie, dont la part <strong>de</strong> marché représente<br />
plus <strong>de</strong> la moitié du marché du<br />
jeu hongrois. En raison <strong>de</strong> la croissance<br />
forte <strong>de</strong> la loterie, la moyenne <strong><strong>de</strong>s</strong> mises<br />
par habitant est parmi les plus élevées <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
loterie <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>pays</strong> d’Europe centrale <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
l’est. Szerencsejáték Zrt. a augmenté son<br />
chiffre d’affaires <strong>de</strong> près <strong>de</strong> 70% au cours<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>de</strong>ux <strong>de</strong>rnières années.<br />
Nos étu<strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>de</strong> marché montrent que les<br />
<strong>jeux</strong> <strong>de</strong> grattage sont les <strong>jeux</strong> préférés<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> joueurs âgés <strong>de</strong> 30 ans <strong>et</strong> plus ; les<br />
femmes ont tendance à ach<strong>et</strong>er davantage<br />
<strong>de</strong> tick<strong>et</strong>s que les hommes. Par ail<strong>leurs</strong>,<br />
les joueurs ayant un niveau d’éducation<br />
moins élevé préfèrent ces types <strong>de</strong> <strong>jeux</strong><br />
par rapport à ceux ayant suivi <strong><strong>de</strong>s</strong> étu<strong><strong>de</strong>s</strong><br />
supérieures. En termes <strong>de</strong> revenus, nous<br />
pouvons dire que le joueur type <strong>de</strong> tick<strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> grattage possè<strong>de</strong> un revenu moyen ou<br />
inférieur.<br />
Situation juridique<br />
Pour chaque nouveau jeu, une licence doit<br />
être obtenue auprès du Conseil <strong>de</strong> Surveillance<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> Jeux, une agence au sein du<br />
Département <strong><strong>de</strong>s</strong> Finances. La procédure<br />
d’obtention <strong>de</strong> licence est régie par <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
lois, dont la Loi hongroise sur le jeu - 1991:<br />
Loi XXXIV, <strong>et</strong> l’Acte exécutif – 32/2005.<br />
(X.21) Acte PM.<br />
Il incombe au Conseil <strong>de</strong> Surveillance<br />
12<br />
SZERENCSEJÁTÉK ZRT.<br />
P AN RAMA<br />
<strong>Les</strong> <strong>Loteries</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>pays</strong> <strong>de</strong> l’est <strong>et</strong> <strong>leurs</strong> <strong>jeux</strong><br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> Jeux <strong>de</strong> délivrer les licences. Si la<br />
documentation du jeu est conforme à la<br />
loi hongroise sur le jeu, la licence est octroyée<br />
dans les 60 jours <strong>et</strong> le jeu peut alors<br />
être introduit sur le marché.<br />
<strong>Les</strong> principales étapes <strong>de</strong> la procédure<br />
d’autorisation sont les suivantes:<br />
<br />
<br />
jeu, calculs, format du jeu, <strong>et</strong>c.)<br />
Requête auprès du Conseil <strong>de</strong> Surveillance<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> Jeux <strong>et</strong> paiement <strong>de</strong> la re<strong>de</strong>vance<br />
<br />
<br />
Jusqu’à la fin <strong><strong>de</strong>s</strong> années 1980, le marché<br />
du jeu hongrois avait les caractéristiques<br />
d’un monopole. La gamme <strong><strong>de</strong>s</strong> produits,<br />
qui était composée <strong>de</strong> pronostics <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>jeux</strong> <strong>de</strong> loterie classiques, avec peu <strong>de</strong><br />
<strong>jeux</strong> <strong>de</strong> tirage, était très populaire. <strong>Les</strong><br />
autres segments du marché <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>jeux</strong>,<br />
tels que les courses hippiques <strong>et</strong> les casinos,<br />
n’attiraient qu’un nombre limité <strong>de</strong><br />
joueurs.<br />
Szerencsejáték Zrt. a été fondée au moment<br />
<strong>de</strong> la libéralisation partielle du marché<br />
: <strong><strong>de</strong>s</strong> opérateurs privés <strong>et</strong> étrangers<br />
sont arrivés sur le marché <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>jeux</strong> <strong>de</strong> tirage<br />
ainsi que celui <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>jeux</strong> <strong>de</strong> grattage,<br />
ce qui a engendré un excé<strong>de</strong>nt d’offre. Le<br />
nombre <strong>de</strong> licences d’exploitation <strong>de</strong> casinos<br />
a dépassé la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> du marché,<br />
<strong>et</strong> les machines à sous, auparavant autorisées<br />
dans les casinos uniquement, ont<br />
été mises à la disposition du grand public,<br />
dans un nombre grandissant <strong>de</strong> lieux publics.<br />
La réglementation fiscale, mise en<br />
application avec la Loi sur les opérations<br />
<strong>de</strong> <strong>jeux</strong> adoptée en août 1991, a créé une<br />
situation préjudiciable, notamment pour<br />
les <strong>jeux</strong> <strong>de</strong> hasard <strong>et</strong> les pronostics. Le<br />
pouvoir d’achat a diminué, tout comme<br />
l’intérêt pour les <strong>jeux</strong> traditionnels. L’expansion<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> activités <strong>de</strong> gestion du jeu<br />
<strong>et</strong> la participation à l’organisation <strong>de</strong> paris<br />
hippiques, accusant également une<br />
baisse, ne se montraient pas non plus très<br />
prom<strong>et</strong>teuses. Dès lors, les revenus <strong>de</strong><br />
Szerencsejáték Zrt en termes réels ont<br />
continué à fléchir jusqu’en 1994.<br />
La loterie a trouvé un moyen <strong>de</strong> sortir <strong>de</strong><br />
c<strong>et</strong>te situation pressante avec le développement<br />
technologique ayant pour but <strong>de</strong><br />
renforcer la confiance, d’élargir la gamme<br />
<strong>de</strong> <strong>jeux</strong> traditionnels <strong>et</strong> <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rniser le<br />
réseau <strong>de</strong> distribution. Grâce à la rationalisation<br />
<strong>de</strong> la politique d’entreprise, l’offre<br />
<strong>de</strong> jeu est <strong>de</strong>venue plus claire, <strong>et</strong> l’organisation<br />
<strong>de</strong> paris hippiques a été abandonnée.<br />
<strong>Les</strong> amen<strong>de</strong>ments à la Loi sur les<br />
opérations <strong>de</strong> <strong>jeux</strong> ont également contribué<br />
à la consolidation du marché. La loterie<br />
détient le monopole <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>jeux</strong> <strong>de</strong> tirage,<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> paris sportifs <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>jeux</strong> <strong>de</strong> grattage.<br />
Des restrictions ont été imposées aux<br />
opérateurs manquant <strong>de</strong> transparence <strong>et</strong><br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> conditions plus strictes ont été introduites<br />
pour l’octroi <strong>de</strong> licences <strong>de</strong> casino,<br />
alors qu’avec les nouvelles dispositions<br />
fiscales, les machines à sous, sortant <strong>de</strong><br />
l’illégalité ont commencé à connaître un<br />
développement dynamique. À la fin <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
années 1990, le marché du jeu hongrois<br />
s’est transformé avec <strong>de</strong>ux pôles d’activité<br />
commerciale.<br />
Nous n’avons pas pris <strong>de</strong> mesures spéciales<br />
contre les opérateurs étrangers <strong>et</strong>