Les Loteries des pays de l'est et leurs jeux - European Lotteries
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République Tchèque<br />
JUDr. Ales Husak Prési<strong>de</strong>nt du<br />
Conseil d’Administration <strong>et</strong> Directeur<br />
Général<br />
SAZKA a été fondée en 1956 <strong>et</strong>, <strong>de</strong>puis le<br />
1er janvier 1957, l’organisation est propriété<br />
d’associations actives dans les domaines du<br />
sport <strong>et</strong> <strong>de</strong> l’éducation physique. La République<br />
Tchèque compte 10 millions d’habitants,<br />
dont environ 25% sont membres <strong>de</strong><br />
ces associations. Depuis plus <strong>de</strong> 50 ans,<br />
SAZKA est le plus important pourvoyeur <strong>de</strong><br />
fonds pour les bonnes causes en République<br />
Tchèque. Alors que <strong><strong>de</strong>s</strong> centaines d’opérateurs<br />
se disputent le marché du jeu, SAZKA<br />
redistribue environ 50% <strong>de</strong> ses bénéfices<br />
aux bonnes causes.<br />
Ni l’Etat, ni aucune société privée n’a jamais<br />
détenu <strong>de</strong> parts <strong>de</strong> la Société Anonyme SA-<br />
ZKA <strong>et</strong> SAZKA n’a jamais eu le monopole du<br />
marché <strong><strong>de</strong>s</strong> paris <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>jeux</strong> en République<br />
Tchèque. Le jeu le plus ancien, appelé Sazka<br />
(toto) a été lancé en septembre 1956, alors<br />
que le jeu <strong>de</strong> nombres, du nom <strong>de</strong> Sportka<br />
(loto) est joué <strong>de</strong>puis avril 1957.<br />
Notre offre <strong>de</strong> <strong>jeux</strong> actuelle :<br />
SAZKA offre toute une gamme <strong>de</strong> <strong>jeux</strong> <strong>de</strong><br />
nombres (Sportka, Šastných 10, Euromilióny)<br />
<strong>et</strong> <strong>leurs</strong> <strong>jeux</strong> complémentaires<br />
(Šance, Šance milión, Královská hra), <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
<strong>jeux</strong> <strong>de</strong> grattage, <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>jeux</strong> à tirage immédiat<br />
(Keno, Kostky, Lucky Lines), ainsi que <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
paris sportifs <strong>et</strong> autres <strong>jeux</strong> <strong>de</strong> pronostics.<br />
Par ail<strong>leurs</strong>, le système central StarPort,<br />
équipé <strong>de</strong> terminaux interactifs <strong>de</strong> loterie<br />
vidéo que la compagnie gère également,<br />
offre près <strong>de</strong> 30 <strong>jeux</strong> <strong>de</strong> roul<strong>et</strong>te différents,<br />
<strong>de</strong> casino, <strong>de</strong> loterie, <strong>de</strong> paris sportifs <strong>et</strong><br />
comprend un jackpot cumulé.<br />
En ce qui concerne les produits <strong>et</strong> services<br />
hors loterie, SAZKA propose, par exemple,<br />
un service <strong>de</strong> recharge pour téléphone portable,<br />
la vente <strong>de</strong> bill<strong>et</strong>s pour <strong><strong>de</strong>s</strong> manifestations<br />
sportives, culturelles <strong>et</strong> autres, le paiement<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> mandats, <strong><strong>de</strong>s</strong> factures <strong>et</strong> primes<br />
d’assurance, ainsi que <strong><strong>de</strong>s</strong> services <strong>et</strong> biens<br />
commandés sur Intern<strong>et</strong>.<br />
Actuellement, SAZKA exploite environ<br />
8<br />
P AN RAMA<br />
<strong>Les</strong> <strong>Loteries</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>pays</strong> <strong>de</strong> l’est <strong>et</strong> <strong>leurs</strong> <strong>jeux</strong><br />
SAZKA – VERS UN DEVELOPPEMENT DU SPORT ET DES<br />
BONNES CAUSES<br />
6 500 terminaux en ligne proposant ses services<br />
liés ou non à la loterie <strong>et</strong> plus <strong>de</strong> 1 000<br />
terminaux du système <strong>de</strong> <strong>jeux</strong> StarPort. La<br />
majorité <strong><strong>de</strong>s</strong> ventes dans le domaine sportif<br />
est traditionnellement générée par <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>jeux</strong><br />
<strong>de</strong> nombres. <strong>Les</strong> parts <strong>de</strong> StarPort <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
paris à cotes sont en augmentation, ces segments<br />
bénéficiant d’une forte croissance.<br />
La croissance la plus élevée a été atteinte<br />
en 2008, par les paris à cotes fixes (47,3%)<br />
<strong>et</strong> StarPort (26%), alors que les bill<strong>et</strong>s <strong>de</strong><br />
grattage ont crû <strong>de</strong> 3,8%. <strong>Les</strong> produits hors<br />
loterie <strong>et</strong> les services représentent environ<br />
10% <strong><strong>de</strong>s</strong> ventes <strong>de</strong> la compagnie.<br />
Qui sont nos joueurs :<br />
SAZKA conduit régulièrement <strong><strong>de</strong>s</strong> étu<strong><strong>de</strong>s</strong><br />
sur les joueurs <strong>et</strong> leur comportement, en<br />
collaboration avec <strong><strong>de</strong>s</strong> agences d’étu<strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>et</strong><br />
<strong>de</strong> sondages renommées. Des groupes <strong>de</strong><br />
joueurs sont suivis individuellement selon<br />
les montants misés, la fréquence <strong><strong>de</strong>s</strong> paris<br />
<strong>et</strong> les types <strong>de</strong> <strong>jeux</strong>. <strong>Les</strong> profils <strong><strong>de</strong>s</strong> joueurs<br />
sont étudiés selon <strong>leurs</strong> usages <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>jeux</strong> <strong>de</strong><br />
SAZKA (loteries à numéros, <strong>jeux</strong> à tirages<br />
fréquents, paris sportifs à cote fixe, produits<br />
<strong>de</strong> grattage, <strong>jeux</strong> <strong>de</strong> roul<strong>et</strong>te <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
casino, <strong>et</strong>c.) mais également <strong><strong>de</strong>s</strong> produits<br />
que la société n’opère pas (raffles, courses<br />
<strong>de</strong> chevaux, bingo, concours téléphoniques,<br />
<strong>jeux</strong> dans les bars, concours <strong>de</strong> culture générale<br />
<strong>et</strong> <strong>jeux</strong> sans mise préalable) <strong>et</strong> les<br />
autres activités <strong>de</strong> loisirs (théâtre, cinéma,<br />
concerts, sport, <strong>et</strong>c.). <strong>Les</strong> <strong>de</strong>rnières étu<strong><strong>de</strong>s</strong><br />
ont montré que 75% <strong>de</strong> la population adulte<br />
en République Tchèque avait participé à<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>jeux</strong> ou <strong><strong>de</strong>s</strong> paris avec mise lors <strong>de</strong> ces<br />
douze <strong>de</strong>rniers mois. Plus d’un tiers d’entre<br />
eux joue au moins une fois par semaine <strong>et</strong><br />
approximativement le même nombre <strong>de</strong><br />
personnes parie au moins une fois par mois,<br />
alors que les autres jouent fréquemment.<br />
En République Tchèque, les <strong>jeux</strong> pour lesquels<br />
une mise est <strong>de</strong>mandée sont plébiscités<br />
par les hommes, jeunes comme d’âge<br />
moyen, avec une formation <strong>de</strong> niveau secondaire,<br />
avec un revenu moyen ou légèrement<br />
supérieur, <strong>et</strong> citadins. La plupart<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> gens participe aux loteries à numéros<br />
(plus <strong>de</strong> la moitié <strong>de</strong> la population adulte),<br />
mais aussi aux <strong>jeux</strong> <strong>de</strong> grattage (un tiers <strong>de</strong><br />
la population) <strong>et</strong> aux paris à cotes (un cinquième<br />
<strong>de</strong> la population). 10% <strong>de</strong> la population<br />
jouent aux machines à sous qui ne sont<br />
pas propriété <strong>de</strong> SAZKA. Le pourcentage <strong>de</strong><br />
joueurs <strong>de</strong> <strong>jeux</strong> <strong>de</strong> casino <strong>et</strong> à tirages fréquents<br />
se situe entre 0,5% <strong>et</strong> 6% <strong>de</strong> la population.<br />
Considérant les montants misés, les<br />
personnes per<strong>de</strong>nt beaucoup d’argent aux<br />
machines à sous, aux <strong>jeux</strong> électroniques<br />
(terminaux <strong>de</strong> loterie vidéo interactives),<br />
mais aussi aux paris à cotes, casinos, loteries<br />
<strong>et</strong> bingo.<br />
<strong>Les</strong> conditions juridiques <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>jeux</strong> <strong>de</strong><br />
<br />
En République Tchèque, la loi sur loteries <strong>et</strong><br />
les paris sportifs est régie par le décr<strong>et</strong> No<br />
202/1990 Coll. Actuellement, le Ministère <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
Finances étudie une nouvelle loi qui répondra<br />
mieux aux changements dans le secteur.<br />
La loi définit le cadre <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>jeux</strong> <strong>de</strong> paris sportifs<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> loterie (loteries proposant <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
gains en argent ou en nature, raffles, <strong>jeux</strong><br />
<strong>de</strong> nombre, tick<strong>et</strong>s <strong>de</strong> grattage, machines à<br />
sous, paris sportifs <strong>et</strong> à cotes, casinos, <strong>jeux</strong><br />
électroniques, <strong><strong>de</strong>s</strong> courses hippiques,<strong>et</strong>c.)<br />
<strong>et</strong> les responsabilités <strong><strong>de</strong>s</strong> opérateurs. <strong>Les</strong><br />
<strong>jeux</strong> <strong>de</strong> loterie <strong>et</strong> <strong>de</strong> paris sportifs ne peuvent<br />
être organisés que par <strong><strong>de</strong>s</strong> opérateurs<br />
enregistrés en République Tchèque <strong>et</strong><br />
auxquels on a délivré une licence. Seules<br />
les personnes <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 18 ans peuvent<br />
prendre part à un jeu <strong>de</strong> pari ou une loterie.<br />
Pour les loteries, la part obligatoire <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
sommes reversées aux bonnes causes se situe<br />
entre 6% <strong>et</strong> 20 %.<br />
La licence d’exploitation <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>jeux</strong> doit émaner<br />
du Ministère <strong><strong>de</strong>s</strong> Finances <strong>et</strong> doit être<br />
complétée, pour certains <strong>jeux</strong>, par un avis<br />
<strong>de</strong> l’administration locale ou municipale.<br />
<strong>Les</strong> conditions d’octroi d’une licence sont la<br />
fourniture <strong><strong>de</strong>s</strong> bilans <strong>de</strong> la société <strong>et</strong> le dépôt<br />
d’une caution, ainsi que le paiement <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
droits administratifs <strong>et</strong> locaux <strong>et</strong> les contributions<br />
au contrôle <strong>de</strong> l’Etat, tout en respectant<br />
le montant obligatoire <strong><strong>de</strong>s</strong> versements<br />
aux bonnes causes ou un en obtenant l’aval<br />
d’experts indépendants. Selon la Section 50,<br />
le Ministère <strong><strong>de</strong>s</strong> Finances peut également<br />
donner une autorisation pour <strong><strong>de</strong>s</strong> paris sportifs<br />
<strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> loteries, qui ne sont pas régis par<br />
la loi. Dans ce cas, les termes <strong>et</strong> conditions<br />
d’exploitation sont précisés en détail dans<br />
la licence, alors que les nouveaux <strong>jeux</strong> sont<br />
suj<strong>et</strong>s aux dispositions <strong>de</strong> la loi.<br />
Un environnement concurrentiel<br />
De nombreuses sociétés <strong>de</strong> paris sportifs en<br />
ligne opèrent en République Tchèque <strong>de</strong>puis<br />
l’étranger, offrant <strong>leurs</strong> produits sans<br />
licence du Ministère <strong><strong>de</strong>s</strong> Finances <strong>et</strong> donc