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Les Loteries des pays de l'est et leurs jeux - European Lotteries

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République Tchèque<br />

JUDr. Ales Husak Prési<strong>de</strong>nt du<br />

Conseil d’Administration <strong>et</strong> Directeur<br />

Général<br />

SAZKA a été fondée en 1956 <strong>et</strong>, <strong>de</strong>puis le<br />

1er janvier 1957, l’organisation est propriété<br />

d’associations actives dans les domaines du<br />

sport <strong>et</strong> <strong>de</strong> l’éducation physique. La République<br />

Tchèque compte 10 millions d’habitants,<br />

dont environ 25% sont membres <strong>de</strong><br />

ces associations. Depuis plus <strong>de</strong> 50 ans,<br />

SAZKA est le plus important pourvoyeur <strong>de</strong><br />

fonds pour les bonnes causes en République<br />

Tchèque. Alors que <strong><strong>de</strong>s</strong> centaines d’opérateurs<br />

se disputent le marché du jeu, SAZKA<br />

redistribue environ 50% <strong>de</strong> ses bénéfices<br />

aux bonnes causes.<br />

Ni l’Etat, ni aucune société privée n’a jamais<br />

détenu <strong>de</strong> parts <strong>de</strong> la Société Anonyme SA-<br />

ZKA <strong>et</strong> SAZKA n’a jamais eu le monopole du<br />

marché <strong><strong>de</strong>s</strong> paris <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>jeux</strong> en République<br />

Tchèque. Le jeu le plus ancien, appelé Sazka<br />

(toto) a été lancé en septembre 1956, alors<br />

que le jeu <strong>de</strong> nombres, du nom <strong>de</strong> Sportka<br />

(loto) est joué <strong>de</strong>puis avril 1957.<br />

Notre offre <strong>de</strong> <strong>jeux</strong> actuelle :<br />

SAZKA offre toute une gamme <strong>de</strong> <strong>jeux</strong> <strong>de</strong><br />

nombres (Sportka, Šastných 10, Euromilióny)<br />

<strong>et</strong> <strong>leurs</strong> <strong>jeux</strong> complémentaires<br />

(Šance, Šance milión, Královská hra), <strong><strong>de</strong>s</strong><br />

<strong>jeux</strong> <strong>de</strong> grattage, <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>jeux</strong> à tirage immédiat<br />

(Keno, Kostky, Lucky Lines), ainsi que <strong><strong>de</strong>s</strong><br />

paris sportifs <strong>et</strong> autres <strong>jeux</strong> <strong>de</strong> pronostics.<br />

Par ail<strong>leurs</strong>, le système central StarPort,<br />

équipé <strong>de</strong> terminaux interactifs <strong>de</strong> loterie<br />

vidéo que la compagnie gère également,<br />

offre près <strong>de</strong> 30 <strong>jeux</strong> <strong>de</strong> roul<strong>et</strong>te différents,<br />

<strong>de</strong> casino, <strong>de</strong> loterie, <strong>de</strong> paris sportifs <strong>et</strong><br />

comprend un jackpot cumulé.<br />

En ce qui concerne les produits <strong>et</strong> services<br />

hors loterie, SAZKA propose, par exemple,<br />

un service <strong>de</strong> recharge pour téléphone portable,<br />

la vente <strong>de</strong> bill<strong>et</strong>s pour <strong><strong>de</strong>s</strong> manifestations<br />

sportives, culturelles <strong>et</strong> autres, le paiement<br />

<strong><strong>de</strong>s</strong> mandats, <strong><strong>de</strong>s</strong> factures <strong>et</strong> primes<br />

d’assurance, ainsi que <strong><strong>de</strong>s</strong> services <strong>et</strong> biens<br />

commandés sur Intern<strong>et</strong>.<br />

Actuellement, SAZKA exploite environ<br />

8<br />

P AN RAMA<br />

<strong>Les</strong> <strong>Loteries</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>pays</strong> <strong>de</strong> l’est <strong>et</strong> <strong>leurs</strong> <strong>jeux</strong><br />

SAZKA – VERS UN DEVELOPPEMENT DU SPORT ET DES<br />

BONNES CAUSES<br />

6 500 terminaux en ligne proposant ses services<br />

liés ou non à la loterie <strong>et</strong> plus <strong>de</strong> 1 000<br />

terminaux du système <strong>de</strong> <strong>jeux</strong> StarPort. La<br />

majorité <strong><strong>de</strong>s</strong> ventes dans le domaine sportif<br />

est traditionnellement générée par <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>jeux</strong><br />

<strong>de</strong> nombres. <strong>Les</strong> parts <strong>de</strong> StarPort <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong><br />

paris à cotes sont en augmentation, ces segments<br />

bénéficiant d’une forte croissance.<br />

La croissance la plus élevée a été atteinte<br />

en 2008, par les paris à cotes fixes (47,3%)<br />

<strong>et</strong> StarPort (26%), alors que les bill<strong>et</strong>s <strong>de</strong><br />

grattage ont crû <strong>de</strong> 3,8%. <strong>Les</strong> produits hors<br />

loterie <strong>et</strong> les services représentent environ<br />

10% <strong><strong>de</strong>s</strong> ventes <strong>de</strong> la compagnie.<br />

Qui sont nos joueurs :<br />

SAZKA conduit régulièrement <strong><strong>de</strong>s</strong> étu<strong><strong>de</strong>s</strong><br />

sur les joueurs <strong>et</strong> leur comportement, en<br />

collaboration avec <strong><strong>de</strong>s</strong> agences d’étu<strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>et</strong><br />

<strong>de</strong> sondages renommées. Des groupes <strong>de</strong><br />

joueurs sont suivis individuellement selon<br />

les montants misés, la fréquence <strong><strong>de</strong>s</strong> paris<br />

<strong>et</strong> les types <strong>de</strong> <strong>jeux</strong>. <strong>Les</strong> profils <strong><strong>de</strong>s</strong> joueurs<br />

sont étudiés selon <strong>leurs</strong> usages <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>jeux</strong> <strong>de</strong><br />

SAZKA (loteries à numéros, <strong>jeux</strong> à tirages<br />

fréquents, paris sportifs à cote fixe, produits<br />

<strong>de</strong> grattage, <strong>jeux</strong> <strong>de</strong> roul<strong>et</strong>te <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />

casino, <strong>et</strong>c.) mais également <strong><strong>de</strong>s</strong> produits<br />

que la société n’opère pas (raffles, courses<br />

<strong>de</strong> chevaux, bingo, concours téléphoniques,<br />

<strong>jeux</strong> dans les bars, concours <strong>de</strong> culture générale<br />

<strong>et</strong> <strong>jeux</strong> sans mise préalable) <strong>et</strong> les<br />

autres activités <strong>de</strong> loisirs (théâtre, cinéma,<br />

concerts, sport, <strong>et</strong>c.). <strong>Les</strong> <strong>de</strong>rnières étu<strong><strong>de</strong>s</strong><br />

ont montré que 75% <strong>de</strong> la population adulte<br />

en République Tchèque avait participé à<br />

<strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>jeux</strong> ou <strong><strong>de</strong>s</strong> paris avec mise lors <strong>de</strong> ces<br />

douze <strong>de</strong>rniers mois. Plus d’un tiers d’entre<br />

eux joue au moins une fois par semaine <strong>et</strong><br />

approximativement le même nombre <strong>de</strong><br />

personnes parie au moins une fois par mois,<br />

alors que les autres jouent fréquemment.<br />

En République Tchèque, les <strong>jeux</strong> pour lesquels<br />

une mise est <strong>de</strong>mandée sont plébiscités<br />

par les hommes, jeunes comme d’âge<br />

moyen, avec une formation <strong>de</strong> niveau secondaire,<br />

avec un revenu moyen ou légèrement<br />

supérieur, <strong>et</strong> citadins. La plupart<br />

<strong><strong>de</strong>s</strong> gens participe aux loteries à numéros<br />

(plus <strong>de</strong> la moitié <strong>de</strong> la population adulte),<br />

mais aussi aux <strong>jeux</strong> <strong>de</strong> grattage (un tiers <strong>de</strong><br />

la population) <strong>et</strong> aux paris à cotes (un cinquième<br />

<strong>de</strong> la population). 10% <strong>de</strong> la population<br />

jouent aux machines à sous qui ne sont<br />

pas propriété <strong>de</strong> SAZKA. Le pourcentage <strong>de</strong><br />

joueurs <strong>de</strong> <strong>jeux</strong> <strong>de</strong> casino <strong>et</strong> à tirages fréquents<br />

se situe entre 0,5% <strong>et</strong> 6% <strong>de</strong> la population.<br />

Considérant les montants misés, les<br />

personnes per<strong>de</strong>nt beaucoup d’argent aux<br />

machines à sous, aux <strong>jeux</strong> électroniques<br />

(terminaux <strong>de</strong> loterie vidéo interactives),<br />

mais aussi aux paris à cotes, casinos, loteries<br />

<strong>et</strong> bingo.<br />

<strong>Les</strong> conditions juridiques <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>jeux</strong> <strong>de</strong><br />

<br />

En République Tchèque, la loi sur loteries <strong>et</strong><br />

les paris sportifs est régie par le décr<strong>et</strong> No<br />

202/1990 Coll. Actuellement, le Ministère <strong><strong>de</strong>s</strong><br />

Finances étudie une nouvelle loi qui répondra<br />

mieux aux changements dans le secteur.<br />

La loi définit le cadre <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>jeux</strong> <strong>de</strong> paris sportifs<br />

<strong>et</strong> <strong>de</strong> loterie (loteries proposant <strong><strong>de</strong>s</strong><br />

gains en argent ou en nature, raffles, <strong>jeux</strong><br />

<strong>de</strong> nombre, tick<strong>et</strong>s <strong>de</strong> grattage, machines à<br />

sous, paris sportifs <strong>et</strong> à cotes, casinos, <strong>jeux</strong><br />

électroniques, <strong><strong>de</strong>s</strong> courses hippiques,<strong>et</strong>c.)<br />

<strong>et</strong> les responsabilités <strong><strong>de</strong>s</strong> opérateurs. <strong>Les</strong><br />

<strong>jeux</strong> <strong>de</strong> loterie <strong>et</strong> <strong>de</strong> paris sportifs ne peuvent<br />

être organisés que par <strong><strong>de</strong>s</strong> opérateurs<br />

enregistrés en République Tchèque <strong>et</strong><br />

auxquels on a délivré une licence. Seules<br />

les personnes <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 18 ans peuvent<br />

prendre part à un jeu <strong>de</strong> pari ou une loterie.<br />

Pour les loteries, la part obligatoire <strong><strong>de</strong>s</strong><br />

sommes reversées aux bonnes causes se situe<br />

entre 6% <strong>et</strong> 20 %.<br />

La licence d’exploitation <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>jeux</strong> doit émaner<br />

du Ministère <strong><strong>de</strong>s</strong> Finances <strong>et</strong> doit être<br />

complétée, pour certains <strong>jeux</strong>, par un avis<br />

<strong>de</strong> l’administration locale ou municipale.<br />

<strong>Les</strong> conditions d’octroi d’une licence sont la<br />

fourniture <strong><strong>de</strong>s</strong> bilans <strong>de</strong> la société <strong>et</strong> le dépôt<br />

d’une caution, ainsi que le paiement <strong><strong>de</strong>s</strong><br />

droits administratifs <strong>et</strong> locaux <strong>et</strong> les contributions<br />

au contrôle <strong>de</strong> l’Etat, tout en respectant<br />

le montant obligatoire <strong><strong>de</strong>s</strong> versements<br />

aux bonnes causes ou un en obtenant l’aval<br />

d’experts indépendants. Selon la Section 50,<br />

le Ministère <strong><strong>de</strong>s</strong> Finances peut également<br />

donner une autorisation pour <strong><strong>de</strong>s</strong> paris sportifs<br />

<strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> loteries, qui ne sont pas régis par<br />

la loi. Dans ce cas, les termes <strong>et</strong> conditions<br />

d’exploitation sont précisés en détail dans<br />

la licence, alors que les nouveaux <strong>jeux</strong> sont<br />

suj<strong>et</strong>s aux dispositions <strong>de</strong> la loi.<br />

Un environnement concurrentiel<br />

De nombreuses sociétés <strong>de</strong> paris sportifs en<br />

ligne opèrent en République Tchèque <strong>de</strong>puis<br />

l’étranger, offrant <strong>leurs</strong> produits sans<br />

licence du Ministère <strong><strong>de</strong>s</strong> Finances <strong>et</strong> donc

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