Développement Durable - European Lotteries

News 33
M a g a z i n e D e s lot e r i e s e u r o p é e n n e s , 2 0 1 0 , av r i l
environnement
economie
société
Développement
Durable
contenu:
1. Mot du Président
3. Editorial
5. Jeu durable
21. Nouvelles des Membres
22. Juridique
24. Partenaires Premium
26. Elise
28. Partenaire Semi-Premium
29. Ateliers

ageNda 2010
mai
• séminaire conjoint
el/Wla/aale matchinfo
et Des paris sportifs
3 mai: MatchInfo
4-6 mai: Paris sportifs
Lieu: Marrakech/Maroc
Hôte: La Marocaine des Jeux
• réunion pr/
communication
16-18 mai
Lieu: Vienne/Autriche
Hôte: The Austrian Lotteries
juin
• journées De l’inDustrie el
2 – 4 juin
Lieu: Barcelone/Espagne
Hôte: Loteria de Catalunya
• assemblée Générale el
4 juin, après-midi
Lieu: Barcelone/Espagne
septembre
• elu «european lottery
university»
29 août - 3 septembre
Lieu: Porto/Portugal
Hôte: Santa Casa da
Misericordia de Lisboa
• séminaire el Du jeu
responsable
29 septembre – 1 er octobre
Lieu: Stockholm/Suède
Hôte: Svenska Spel
octobre
• european lottery
manaGement (elm)
13-15 octobre
Lieu: Lausanne/Suisse
Hôte: Société de la Loterie de
la Suisse Romande
• atelier el avec les
réGulateurs sur
l’environnement
juriDique
Dates: à confirmer
Lieu: à définir
Hôte: à définir
aGenDa
news 33 avril 2010
novembre
• séminaire el Des affaires
juriDiques européennes
17 novembre (rencontre d’un
jour sur les Affaires Européennes)
Lieu: Bruxelles/Belgique
• el/Wla
séminaire internet
(législation, jeux, licences)
22-24 novembre
Lieu: Rome/Italie
Hôte: Lottomatica SpA
Decembre
• séminaire el
De la sécurité
(reporté à mars 2011)
Les inscriptions à tous nos séminaires
peuvent se faire en ligne:
http://www.european-lotteries.org
Toutes les manifestations sont mentionnées
dans notre site web (sous la rubrique
“events”) Les annonces sont publiées
plusieurs mois avant les manifestations
en préparation: europan lottery manaGement (elm)
Avez-vous récemment été nommé à un poste cadre, et souhaitez-vous être assuré de bien comprendre les meilleures pratiques
de loterie appliquées à votre domaine de responsabilité? Ou… aimeriez-vous avoir l’occasion d’apprendre comment vos collègues,
à des postes clés dans d’autres Loteries, résolvent leurs problèmes et développent une méthode de prises de décisions
efficaces, équitables, transparentes et responsables? En octobre, EL a prévu en Suisse un programme stimulant et instructif
pour répondre à ces questions.
… retenez ces dates…

chers membres el,
mesDames et messieurs,
chers amis,
Après la décision mémorable prise l’automne
dernier par la Cour de Justice
Européenne dans l’affaire Bwin/Santa
Casa, nous avons reçu ces derniers mois
une plus grande reconnaissance de nos
arguments et du modèle de jeu que
nous défendons – un modèle durable
en faveur de l’intérêt public.
Depuis décembre, plusieurs Avocats
généraux de la Cour de Justice Européenne
ont étudié attentivement les
questions qui concernent les fondements
de notre modèle de jeu durable
– subsidiarité, intégrité, précaution et
solidarité – dans leurs avis concernant
les affaires allemande, autrichienne,
danoise et suédoise. Ils nous ont rejoint
dans beaucoup de nos raisonnements
et ont clairement réfuté les arguments
de ceux pour qui la réglementation du
jeu n’est qu’une simple question commerciale.
the european lotteries
presiDent
Dipl. ing. Friedrich stiCKler,
Deputy general Director
austrian lotteries, austria
1st vice-presiDent
Mr Christophe BlanCHarD-DignaC,
president – general Director
la FranÇaise Des JeuX, France
2nD vice-presiDent
Mr tjeerd veenstra,
Director
De lotto, netherlands
Mot du présideNt
mot Du présiDent et orGanisation
Le jour-même de sa prise de fonction
en février, le nouveau Commissaire européen
au Marché intérieur et aux Services
financiers, Michel Barnier, a également
confirmé que le jeu ne concerne
pas uniquement les questions économiques,
mais également les questions
sociales telles que la dépendance au jeu
et la criminalité, qui doivent être traitées
avec précaution. Le Commissaire
Barnier a également souligné l’importance
du jeu dans le financement du
sport.
members of the boarD
Mr Hansjörg HÖltKeMeier,
Member of the Managing Board
DeutsCHe Klassenlotterie
Berlin, germany
JuDr. ales HusaK,
Chairman of the Board of Directors
and general Director
sazKa a.s., Czech republic
Mr léon losCH,
Director
loterie nationale, luxembourg
Mr giovanni e. Maggi,
Director
sisal spa, italy
Mr Jean-luc Moner-Banet,
general Director
loterie roManDe, switzerland
Mr Dimitris panageas,
Member of the Board of Directors
opap services sa, opap sa, greece
Mr offer peri,
Ceo & general Director
israel sports Betting BoarD,
israel
Ms Dianne tHoMpson, CBe,
Chief executive
the national lottery CaMelot,
united Kingdom
1 news 33 avril 2010
Délaissant la politique menée par son
prédécesseur McCreevy, M. Barnier
a immédiatement entamé le dialogue
avec le Parlement européen et le
Conseil européen. Avec eux, il désire
obtenir une «meilleure coordination» et
une «solution européenne potentielle».
Michel Barnier a qualifié la résolution
sur le jeu en ligne, adoptée par le Parlement
européen en mars 2009 (qui est
parfaitement en accord avec la position
d’EL), de «bon point de départ». Au plus
tard cet automne, la Commission publiera
un rapport pour le prochain débat
européen sur le jeu.
EL va bien évidemment observer de très
près les prochains développements et
se prépare à envoyer le groupe des responsables
politiques à Bruxelles, fort de
l’expérience et de la compétence de ses
72 membres en provenance de 40 pays
européens.
Friedrich STICKLER
Président EL
General secretariat
Ms Bernadette lobjois
secretary general
av. de Béthusy 36
CH-1005 lausanne
tel. +41 21 311 30 25
Fax +41 21 312 30 11
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e-mail. info@european-lotteries.org

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La forMatioN, uN Mot-cLé
pour Les MeMbres eL
aujourD’hui, la formation est plus importante que jamais.
Le personnel, les détaillants indépendants et tous les partenaires d’une société
sont les fondations du succès de l’entreprise et la clé vers un bel avenir. Mais pour
ce faire, l’organisation doit fournir certains éléments de base, comme par exemple
des formations ciblées, pour pouvoir offrir un environnement diversifié, sécurisé et
encourageant où les employés, les détaillants et les clients disposent de possibilités
d’évolution et de réussite.
Depuis quelques mois, de nombreuses
sociétés ou associations mettent en
place des séminaires, forums ou déjeuner-débats,
afin d’aider les entreprises
à consolider et améliorer leur structure
interne mais aussi leurs relations externes.
pour nos membres,
le partaGe Des informations
corporate est éGalement
important
Depuis 1990, date de notre premier séminaire
de Marketing à Montreux en
Suisse, nous avons continué sur cette
lancée et ajouté bien d’autres sujets:
séminaires juridiques ayant débuté en
1997, PR et communication, administration,
média et nouvelles technologies,
nouveaux réseaux de distribution,
partage d’information (ELISE). De plus,
nous avons élaboré des séminaires spécialisés:
paris sportifs, dont le premier
s’est tenu à l’occasion de l’EURO 2000
aux Pays-Bas, Jeu responsable avec une
nouveaux meetinGs à ajouter
à vos aGenDas:
• EL Management (la brochure est en préparation et
sera adressée à tous nos Membres ces prochaines
semaines) proposera aux directeurs des cas pratiques
suivis de débats
• La sécurité (prévue en décembre 2010, cette réunion a
été reportée à mars 2011)
• Internet, avec tout ce que cela comporte (législation,
jeux, licences, blocage des sites par certains pays, etc.)
toute première rencontre à Paris en
2006 et bien entendu le fameux séminaire
de formation ELU, qui a fait ses
débuts en 1998 à Dublin en Irlande.
Une manifestation à ne pas manquer:
Les journées de l’Industrie – réunion
uniquement réservée aux Loteries
Membres. Cette 4 e édition se tiendra à
Barcelone sous les auspices de notre
Membre catalan: Loteria de Catalunya,
Entitat Autonoma de Jocs i Apostes de
la Generalitat avec le support des partenaires
EL (Premium : Gtech – Intralot
et Scientific Games), (Semi-Premium:
Wincor Nixdorf).
Cette manifestation se clôturera par
notre Assemblée Générale annuelle qui
permet à tous nos Membres d’être informés
de nos activités depuis la dernière
Assemblée Générale du 4 juin 2009 à
Istanbul et de discuter des propositions
du Comité Exécutif ainsi que de prendre
position sur l’administration écoulée.
eDitorial
3 news 33 avril 2010
Toutes ces réunions favorisent les rencontres
car elles donnent à nos membres
les outils nécessaires pour rester informés
sur les évolutions de jeux, pour intégrer
des pratiques professionnelles
et sociales hautement responsables et
pour exceller à satisfaire les besoins des
clients, des communautés ainsi que du
personnel et de tous les partenaires.
Au plaisir de vous rencontrer lors de ces
prochains évènements, je vous rappelle
que si vous avez un sujet qui vous préoccupe
ou vous intéresse, vous pouvez
nous le communiquer. Nous apprenons
tous des uns et des autres.
Avec mes cordiales salutations
Bernadette LOBJOIS
Secrétaire Général
D’autres réunions sont DéDiées aux
spécialistes :
• Le séminaire des Affaires juridiques où des juristes se
réunissent pendant 2 jours (voir rapport de la réunion
de Madrid sous les activités EL)
• Le séminaire sur les Paris Sportifs conjointement organisé
avec la WLA et l’AALE et qui se tiendra à Marrakech/Maroc
• Le séminaire PR/Communication qui se tiendra à
Vienne du 16 au 18 mai prochain

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uN eNgageMeNt
durabLe au Niveau
huMaiN et coMMuNautaire
Améliorer la qualité de vie des collaborateurs, offrir
un cadre de travail agréable et agir en citoyen responsable
sont des actions prioritaires mises en place par
la plupart des Membres EL et figurant dans la plupart
des chartes de responsabilité d’entreprise. Il est bien
connu que l’impact d’une entreprise est supérieur
aux services qu’elle fournit. Au niveau des Loteries,
le développement durable dépend beaucoup de la
volonté des ressources humaines et de la stratégie
de gouvernance mise en place. C’est ce qui transparaît
dans les réponses de nos Membres au questionnaire
sur le Développement Durable. En comparant
les données des Loteries EL, nous avons trouvé cinq
engagements principaux, autour desquels est axée la
Responsabilité d’Entreprise, à savoir les Ressources
Humaines, la Diversité, la Solidarité Sociétale, l’Engagement
Philanthropique et l’Environnement. Ces
cinq engagements fonctionnent de concert pour assurer
le développement durable de l’organisation :
jeu Durable
les ressources humaines
Les premiers concernés par la Responsabilité d’Entreprise
sont les collaborateurs et les détaillants. Ils
sont une des clés du succès des Loteries. Les Loteries
EL se sont engagées à fournir un cadre de travail
favorisant le bien-être et le confort, en acceptant
par exemple des aménagements de temps de travail.
Elles s’efforcent également d’améliorer la sécurité
des employés sur le lieu de travail. La priorité est
mise sur la création d’une atmosphère encourageante,
parfois par le biais de programmes d’accréditation
valorisant les accomplissements des collaborateurs
qui ont réussi à promouvoir les valeurs de
l’organisation et les efforts humanitaires de ceux qui
sont venus en aide aux personnes en difficulté.
la Diversité
Dans un contexte de globalisation du marché, la diversité
doit faire partie intégrante de toute organisation.
Tous doivent être concernés par cette diversité:
personnel, détaillants, partenaires locaux et internationaux
et clients. Les Loteries se sont engagées à
assurer l’égalité des chances en favorisant l’insertion
de tous – minorités, seniors, personnes handicapées,
etc. – tout en leur donnant l’opportunité de réussir
5 news 33 avril 2010

uN eNgageMeNt
durabLe au Niveau
huMaiN et coMMuNautaire
tant au niveau professionnel que personnel. Certaines
organisations ont mis en place des comités sur
la diversité qui s’efforcent de sensibiliser le personnel
aux bénéfices et à l’importance de la diversité.
la soliDarité sociétale
Les Loteries EL se préoccupent des communautés
au sein desquelles elles opèrent et encouragent leur
personnel à faire du volontariat auprès d’organismes
dédiés à l’amélioration des conditions de vie des
communautés. Les Loteries soutiennent non seulement
financièrement un certain nombre d’institutions
à but non lucratif qui viennent en aide aux
communautés locales, mais elles apportent aussi
leur soutien au niveau pédagogique et culturel.
l’enGaGement philanthropique
Les Loteries EL sont aussi partenaires de nombreux
organismes locaux et nationaux qui viennent en
aide aux communautés et aux personnes en situation
précaire. En faisant bon usage de ses ressources,
une Loterie soutient ces organismes sociaux et leur
permet de réaliser leurs objectifs, tels que l’amélioration
de la qualité de vie des communautés. De nombreuses
bonnes causes sont les bénéficiaires de l’engagement
des Loteries: éducation, sécurité, santé et
services sociaux, sport et autres.
jeu Durable
l’environnement
Plusieurs Loteries ont établi une sorte de plan d’action
responsable dont l’objectif est de lutter contre
la surconsommation, limiter les pertes inutiles et réduire
le bilan carbone des activités de l’organisation,
de ses détaillants et de ses fournisseurs. L’utilisation
prudente des ressources réduit les effets négatifs sur
l’environnement. Les loteries collaborent avec leurs
fournisseurs et leurs détaillants pour comprendre
l’impact environnemental du matériel utilisé et des
objectifs sont mis en place pour améliorer le bon
fonctionnement de l’activité et réduire la consommation
énergétique (essence, électricité, gestion des
rebuts et déchets, recyclage, etc.). Tout le monde est
concerné par la protection de l’environnement: Loteries,
personnel, détaillants et fournisseurs. Chaque
loterie doit s’efforcer de trouver des solutions de préservation
de l’environnement afin de devenir une
entreprise citoyenne pouvant offrir le meilleur service
à ses clients ainsi qu’à ses communautés.
La plupart des Loteries EL ont déjà mis en place un
solide plan d’action pour accompagner leurs collaborateurs,
leurs joueurs et la société en général en
instaurant des démarches de développement durable
et de gouvernance d’entreprise responsable.
D’autres sont sur le point de prendre des mesures
pour devenir des «loteries citoyennes », car un avenir
réussi dépend de la capacité d’une organisation à
lancer de nouveaux défis à ses collaborateurs.
6 news 33 avril 2010

uNe cLieNtèLe fidéLisée
sur Le LoNg terMe
une part importante Des mesures De Développement Durable chez svenska spel
Depuis plusieurs années, Svenska Spel a fait en sorte
de développer des mesures de Jeu responsable qui
encouragent réellement les clients à jouer consciencieusement.
Svenska Spel a fait preuve d’initiative en
faveur du Jeu responsable en innovant avec le Play
Scan, un outil qui suit le comportement des joueurs
et leur signale tout changement dans leurs habitudes.
a l’automne 2008, svenska spel a
franchi une nouvelle étape vis-à-vis
Du jeu responsable. elle a introDuit
un buDGet hebDomaDaire obliGatoire
pour tous ses jeux sur internet.
certes, cette mesure enGenDre Des
coûts De mise en fonctionnement, mais
svenska spel la conçoit comme un
investissement sur le lonG terme.
Le budget hebdomadaire revient à demander au
joueur de spécifier à l’avance le montant maximal
de couronnes suédoises qu’il/elle désire jouer par
semaine. Cette limite détermine la quantité d’argent
hebdomadaire que le joueur peut verser sur
son compte de jeu. Lorsque la limite est atteinte, le
compte ne peut plus être approvisionné jusqu’à la semaine
suivante. Le joueur a la possibilité de changer
les limites. S’il/elle désire réduire le budget, le changement
prend effet immédiatement. Cependant, s’il/
elle désire augmenter le budget, le changement est
mis en suspens jusqu’à la semaine suivante. L’objectif
du budget hebdomadaire est d’aider le joueur à
mieux contrôler sa façon de jouer et à ne pas jouer
plus que ce qu’il/elle avait initialement prévu.
Deux mois après l’introduction du budget hebdomadaire
à l’automne 2008, les ventes sur Internet
de Svenska Spel pour les jeux ont baissé de 5-10%,
ce qui correspond à une diminution d’environ 2,5 à
3 millions de SEK par semaine sur Internet pour les
jeux de paris à cotes Oddset, les jeux de loterie, le
Bingo, le Poker, etc. En revanche, la société n’a pas
perdu de clients suite à cette mesure.
Nombreux sont les clients qui apprécient cet outil.
Tout d’abord parce qu’il donne aux joueurs un
jeu Durable
aperçu du montant qu’ils/elles jouent, ensuite parce
qu’il vient en aide aux joueurs à problèmes, ou à ceux
qui sont susceptibles d’avoir des problèmes de jeu.
Ceux qui désapprouvent le budget hebdomadaire
avancent qu’il n’est pas de la responsabilité de l’Etat
d’interférer dans le jeu, mais qu’il s’agit plutôt de la
responsabilité de chacun de contrôler sa manière de
jouer. D’autres encore pensent qu’il s’agit d’un outil
inutile, car les joueurs peuvent toujours poser une
limite qu’ils n’ont pas les moyens d’atteindre. Près
d’un an et demi après la mise en place du budget
hebdomadaire obligatoire par Svenska Spel, il apparaît
clairement que les budgets les plus communs
sont de SEK 500 et 1000 par semaine.
L’introduction du budget hebdomadaire obligatoire
a entraîné une baisse de revenus pour Svenska Spel.
Or, elle a aussi favorisé la loyauté de la clientèle et
a permis de diminuer le risque de développer des
problèmes de jeu puisque les clients contrôlent
mieux leur manière de jouer. Cela signifie également
que Svenska Spel a su former une base de consommateurs
fidèles sur le long terme, ce qui lui est extrêmement
important d’un point de vue éthique et
commercial. Svenska Spel s’est donné pour mission
d’être une société de Jeu responsable, il est alors logique
qu’elle offre des mesures qui donnent la possibilité
aux clients de jouer de façon responsable.
7 news 33 avril 2010

étude de cas
camelot Group plc, Gérer la loterie nationale Du royaume-uni
avec responsabilité et intéGrité
Camelot administre la Loterie nationale du
Royaume-Uni depuis son lancement en 1994. Une
nouvelle licence, d’une durée de 10 ans, lui a été octroyée
en février 2009. Son objectif principal a toujours
été de maximiser la redistribution aux bonnes
causes, ceci en développant, organisant et vendant
les jeux de la Loterie nationale de la façon la plus efficace
et responsable possible. Dianne Thompson,
PDG de Camelot, déclare: «De même que l’argent
des bonnes causes collecté par les jeux de loterie
est utilisé pour améliorer les vies de millions de personnes
au Royaume-Uni, nous sommes absolument
déterminés à ce que nos opérations ne mettent pas
en péril le bien-être de nos joueurs, de nos employés,
de nos fournisseurs, de l’environnement et de la
communauté dans son ensemble».
Cet engagement permanent est visible: Camelot dispose
d’une équipe de Responsabilité sociale depuis
1999, dont les membres ont la tâche de surveiller la
responsabilité de la compagnie envers les quatre «piliers»
de sa stratégie de responsabilité sociale: Marché,
Lieu de travail, Communautés et Environnement.
jeu Durable
Voici quelques-uns des grands projets réalisés par la
société ces dernières années:
• marché: Construire une bonne stratégie de protection
du joueur, par exemple en lançant en 1999
l’«Opération Enfant», un projet unique d’achat-test
visant à empêcher le jeu chez les mineurs. Développer,
en 2008, GAM-GaRD, un outil de conception de
jeux garantissant que tous les jeux de loterie répondent
à des standards élevés de responsabilité sociale,
avant leur lancement. Les dépenses hebdomadaires
moyennes des joueurs se maintiennent autour de £3
par personne et par semaine. Cela souligne une fois
encore le succès persistant de la stratégie de développement
de Camelot: attirer une large base de joueurs
qui dépensent une somme relativement modeste.
• lieu De travail: Classé 3 e sur la liste des
Meilleurs employeurs de Grande-Bretagne en 2008
par le quotidien «The Guardian» et figurant régulièrement
dans la liste des «100 meilleures entreprises
chez qui travailler» du «Sunday Times». De plus, dans
Les joueurs de la Loterie nationale au Waitrose – une chaîne de supermarchés du Royaume Uni – ayant réuni plus de 50 millions de livres sterling
pour les Bonnes Causes depuis son lancement, l’équipe «Services à la Clientèle» de Camelot a invité les partenaires de Waitrose à se joindre au
projet bénévole «The Thrive Trunkwell Garden» dans le Berkshire, en Angleterre.
8 news 33 avril 2010

notre plus récent sondage interne, 78% des employés
sont d’accord avec l’énoncé: «Camelot est l’une des
meilleures sociétés pour lesquelles j’ai travaillé».
• communautés: Créer un programme communautaire
offrant des défis communautaires au personnel,
du temps de bénévolat ainsi qu’une contribution
équivalente de £750 par an sur l’argent réuni
en faveur des œuvres de charité de leur choix.
• environnement : Travailler directement avec
les fournisseurs afin de trouver des moyens plus durables
de produire et de distribuer les produits de la
Loterie nationale, par exemple en utilisant du papier
produit durablement et recyclé pour les tickets et les
jeux à gratter. La compagnie est également soucieuse
de réduire son empreinte carbone, par exemple en
encourageant l’efficacité énergétique dans ses bureaux
et en regroupant les livraisons afin de réduire
les distances de distribution.
• communications : Etre les premiers, en 1999,
à présenter un Rapport de responsabilité sociale vérifié
à l’externe et à gagner le prestigieux Prix ACCA
(Association of Chartered Certified Accountants) de
«First Time Reporter».
remplir ses enGaGements
Chez Camelot, le système de gouvernance de Responsabilité
sociale est un mode de vie. La PDG préside
le Conseil de responsabilité sociale (CRB), dont les
membres travaillent en étroite collaboration avec le Comité
d’exploitation afin de défendre la Responsabilité
sociale dans les affaires et de s’assurer qu’un comportement
responsable fait partie intégrante de l’organisation.
Depuis 11 ans, le CRB et le Comité d’exploitation ont
également profité des conseils du Groupe consultatif
pour la Responsabilité sociale (APCR), composé de
spécialistes indépendants compétents dans certains
des domaines qui concernent les partenaires.
l’enGaGement Du partenaire
La société est fière de son approche transparente et
commune en matière d’amélioration de ses pratiques
commerciales. Elle a mis en place un certain nombre
de méthodes d’engagement direct auprès de ses différents
groupes partenaires – joueurs et gagnants, dé-
jeu Durable
taillants, organismes gouvernementaux, actionnaires,
communautés locales, fournisseurs et employés. Le
travail dans ce domaine est surveillé par le Stakeholder
Engagement Panel, créé récemment.
Un exemple de cette méthode est le forum du Groupe
d’intérêt public, composé de représentants – parmi lesquels
figurent d’importants intellectuels, des œuvres
de bienfaisance et des organisations religieuses – qui
sont invités à discuter de la prévention du jeu problématique
deux fois par an. A l’interne, le Groupe de protection
du joueur, constitué d’un groupe représentatif
de directeurs départementaux, s’assure que l’engagement
pris par la compagnie de prévenir le jeu excessif
et le jeu des mineurs est également tenu.
Le Forum du personnel se réunit une fois par mois
pour discuter, résoudre et améliorer les mesures
principales qui touchent les employés de Camelot
– par exemple, les politiques de récompense et de
reconnaissance, les changements structurels au sein
de l’organisation et les conditions générales. Sophie
Eastman, du groupe Responsabilité sociale, déclare:
«Le Forum du personnel est une ressource inestimable.
Si nous avons besoin d’une contribution aux
mesures qui concernent le personnel, particulièrement
dans la façon dont nous investissons dans les
communautés, nous ne prenons jamais de décision
sans avoir au préalable consulté le Forum».
perspectives
L’année 2009 a été historique pour Camelot. Dans sa
nouvelle licence pour 10 ans, Camelot s’est engagé
à ce que ses opérations soient encore plus rentables
afin de produire des bénéfices toujours plus importants
pour les bonnes causes.
Le Groupe d’engagement du partenaire, formé récemment,
a déjà commencé à passer en revue les
manières dont la compagnie s’engage avec les différents
groupes et à identifier s’il en existe d’autres qui
devraient être inclues. Selon Dianne Thompson, «la
motivation pour tout cela est la conviction partagée
que, afin de continuer à grandir, l’entreprise doit agir
selon les standards d’intégrité les plus élevés envers
tous les groupes qui contribuent à faire de la Loterie
nationale un succès durable. Nous sommes enthousiasmés
par les défis qui nous attendent».
9 news 33 avril 2010

uNe appropriatioN forte
des priNcipes du
déveLop peMeNt durabLe
à La fraNçaise des jeux
La démarche développement durable à la Française
des Jeux s’est bâtie par une réflexion transversale
amorcée en 2007. Près de 80 collaborateurs ont participé
à la construction de plans d’actions opérationnels.
La vision s’est construite en plusieurs étapes:
• 2006 : Premier plan d’action Jeu responsable
• 2007 : Consultation interne et externe sur le développement
durable
Validation des enjeux et des 39 chantiers de la démarche
développement durable.
• 2008 : Début de la mise en œuvre de tous les projets
• 2009 : Travail sur les chantiers et la vision à fin 2012
et réalisation du premier rapport annuel intégrant
les problématiques de développement durable
• Décembre 2009: Session de parties prenantes sur
la démarche développement durable
Développer un modèle de jeu durable impose une
vocation de redistribution et de partage. Cette dimension
sociale fait partie intégrante de l’histoire et
des valeurs des entreprises de loteries partout dans
le monde. La Loterie Nationale est née de l’initiative
des «Gueules Cassées», anciens combattants qui à
l’issue de la Première Guerre mondiale, ont organisé
des tombolas de grande envergure au profit des soldats
restés handicapés.
Au moment de l’ouverture du marché des paris en
jeu Durable
ligne, l’ambition stratégique de La Française Des
Jeux est d’être l’entreprise leader du jeu durable.
Une entreprise qui a une vision du jeu dynamique,
innovante, responsable au service du joueur, utile à
la société.
Depuis 2010, sa démarche développement durable se
décline en sept engagements, développés ci-dessous.
i. jeu responsable
Faire du Jeu responsable un atout compétitif et différenciant.
L’offre proposée est préalablement évaluée par la
cellule Jeu responsable de l’entreprise, ainsi que par
des experts externes, avant mise sur le marché.
La priorité va à la prévention par l’information afin
de permettre aux consommateurs de faire des choix
éclairés. Le message «Restez maître du jeu, fixez vos
limites», inscrit sur tous les supports de jeu, et des
livrets de sensibilisation au jeu excessif permettent
d’attirer l’attention des joueurs sur les risques. Tous
les détaillants ont participé à des formations «Jeu
responsable».
La Française Des Jeux est aussi engagée à financer
des structures d’écoute et de soin pour les joueurs en
difficulté. Afin d’aider à leur prise en charge, elle a
aidé de manière décisive la création du Centre français
de Référence sur le Jeu Excessif (CRJE), première
structure sur le territoire français à développer officiellement
une activité de recherche, de formation et
73% des détaillants Française des Jeux (qui représentent 92% du chiffre d’affaires) sont formés au Jeu responsable. Depuis 2007, la formation est
également intégrée dans le cursus de formation des nouveaux détaillants.
10 news 33 avril 2010

d’information sur le jeu excessif. Ce Centre s’adresse
aux joueurs et aux non joueurs, aux professionnels
de la santé et du champ social, ainsi qu’aux opérateurs
de jeu privés engagés dans le Jeu responsable.
L’entreprise soutient également l’association SOS
Joueurs depuis 2000, et finance des travaux de recherche.
ii. satisfaction client
Etre le N°1 de la relation client dans notre secteur et
l’opérateur préféré des Français.
Avec ses 29 millions de joueurs chaque année, la
Française Des Jeux souhaite renforcer sa relation
avec ses clients. Dans une volonté de développer la
proximité et l’échange, les objectifs sont divers :
• Donner aux joueurs toutes les informations nécessaires
pour faire des choix éclairés.
Pour atteindre cet objectif, La Française Des Jeux a
installé, par exemple, des vérificateurs de reçus dans
tous ses points de vente tirage pour améliorer la fiabilité
et l’implication du joueur dans le contrôle de
ses tickets de jeux.
• Accompagner les grands gagnants (gain supérieur
à 1 million d’euros).
Elle a mis en place des services pour un réel accompagnement
des grands gagnants: soutien pédagogique
et humain, séances d’information et d’échange…
Jason Lamy-Chappuis, qui a remporté la médaille d’or aux JO de
Vancouver 2010 pour le Combiné nordique, est un des challengers
de la Fondation Française des Jeux.
jeu Durable
iii. enGaGement sociétal
Développer notre engagement au service de l’intérêt
général et de la solidarité.
La Française Des Jeux est le premier partenaire du
sport en France :
• Depuis 30 ans, le financement du sport pour tous
(3 milliards d’euros au total) et du Centre National de
Développement du Sport permet en France de développer
les infrastructures sportives et la pratique du
sport pour tous.
• Depuis 16 ans, la Fondation Française Des Jeux a
pour mission de promouvoir le sport et ses valeurs.
Elle soutient et encourage tout d’abord les jeunes
sportifs. Cette année par exemple, quatre challengers
de la Fondation ont été médaillés au Jeux Olympiques
de Vancouver : Jason Lamy-Chappuis (or pour
l’épreuve de Combiné nordique Gundersen 10km),
Marie-Laure Brunet et Sandrine Bailly (argent pour
le relais), Martin Fourcade (argent pour l’épreuve
de Biathlon 15km mass start) et Marie-Laure Brunet
(bronze pour l’épreuve de Biathlon 10km poursuite).
La Fondation promeut également la capacité d’intégration
sociale du sport par son soutien aux associations
œuvrant dans les quartiers sensibles.
• Depuis 13 ans, l’équipe cycliste se bat pour un cyclisme
sans complaisance.
• Depuis 9 ans, La Française Des Jeux est partenaire
du mouvement olympique français avec le CNOSF
(Comité National Olympique Sportif Français).
Depuis deux ans aux côtés de la Croix-Rouge, La Française
Des Jeux offre des moments de partages à plus
de 70 000 personnes isolées ou en difficulté (en 2009).
Au-delà de cette opération, un partenariat avec l’Association
pour le Droit à l’Initiative Economique
(Adie) a été signé en 2009. Cette association vient en
aide, grâce au microcrédit, aux créateurs d’entreprise
qui n’ont pas accès aux crédits bancaires pour les accompagner
et contribuer à leur donner une 2 e chance.
iv. relations partenaires Du réseau
Collaborer avec nos partenaires pour développer
l’utilité sociale et environnementale de nos activités
communes.
11 news 33 avril 2010

Avec 37 600 points de vente en France, la Française
Des Jeux est le premier réseau de proximité. C’est
pourquoi elle souhaite associer ses partenaires du
réseau à sa démarche développement durable pour
encourager la sensibilisation et le développement
d’actions communes.
C’est dans ce but qu’a été créée l’association Encore
(Ensemble pour un Commerce Responsable), avec
d’autres acteurs du point de vente telle que la presse,
dont l’objectif est de mobiliser les détaillants sur les
aspects environnementaux du développement durable.
v. impact environnemental
Réduire l’impact environnemental de notre activité
jusque dans les points de vente.
Réalisé en 2007, un bilan carbone de l’activité du
Groupe Française Des Jeux a permis d’aboutir à l’élaboration
d’un plan d’action, avec un objectif de réduction
de 15% de nos émissions de gaz à effet de
serre à l’horizon 2012.
Les tickets de grattage mis en circulation chaque
année par la FDJ sont acheminés par bateau et non
par avion. Un plan d’éco-conception des supports de
Jeux/PLV et autres documents présents sur le Point
de Vente a été réalisé, et 100% des équipes concernées
ont été formées à l’éco-conception, soit plus de
60 collaborateurs. A ce jour, la PLV est réalisée à partir
de papier et de cartons 100% recyclés permettant
de diminuer de 14% les émissions de gaz à effet de
serre et d’économiser 86% d’eau.
La Française Des Jeux agit également au quotidien.
Elle demande pour l’impression des documents internes
le recours à du papier 100% recyclé ou issu de
forêts gérées durablement (papier certifié FSC), et
tout le matériel bureautique acheté à partir de 2008
est labellisé Energy Star.
vi. ressources humaines
Développer l’excellence professionnelle dans le respect
de la diversité avec des femmes et des hommes
compétents et motivés.
La Française Des jeux agit également en favorisant
une gestion dynamique et responsable de ses ressources
humaines.
Par exemple, la direction générale a suivi en 2008
une formation à la diversité, déployée auprès de
l’ensemble des collaborateurs en 2009 (égalité des
chances, handicap, seniors…). En interne, le bienêtre
au travail est un objectif permettant d’encourager
l’innovation et de développer la performance.
Par ailleurs, l’entreprise encourage l’insertion des
personnes handicapées via un accord d’entreprise
sur les travailleurs handicapés.
En 2008, la Fondation a également financé l’installation
de Tiralos (équipements facilitant l’accès des
personnes à mobilité réduite aux bains de mer) dans
les 19 villes du littoral traversées par la Tournée d’été
de La Française Des Jeux.
vii. Gouvernance
Renforcer l’intégrité et la responsabilité au cœur de
la gouvernance de l’entreprise.
Engagée dans une démarche de progrès et d’excellence,
l’entreprise a également à cœur d’inscrire sa
stratégie RSE dans un cadre référentiel : en 2008, elle
a signé la Charte de l’Union des Annonceurs (UDA),
qui vise à promouvoir une communication responsable,
et la Charte de Développement Durable avec
le ministère du développement durable.
En matière d’intégrité du jeu, la Française Des Jeux
a été la première entreprise du secteur des jeux, en
France, à recevoir la certification ISO 27001 qui apporte
pour l’ensemble de son activité la preuve de la
maîtrise de la sécurité de son système d’information
et de la qualité de jeu proposé.
Afin de mesurer ses avancées, La Française Des Jeux
a sollicité une agence de notation extra-financière
dont le rôle sera d’évaluer et de comparer ses performances
dans le secteur du jeu.
En 2009, La Française Des Jeux a participé au développement de l’association Hangagés, fondée avec plusieurs entreprises pour faciliter
l’échange d’informations et donner aux sociétés adhérentes les meilleures chances de trouver des personnes en situation de handicap correspondant
à leurs besoins de recrutement.
jeu Durable
12 news 33 avril 2010

Norsk tippiNg
éLabore uNe NouveLLe
stratégie eNviroNNeMeNtaLe
norsk tippinG Désire remplir les critères
et stanDarDs environnementaux
en viGueur en norvèGe. ainsi, la loterie
présentera sa nouvelle stratéGie
environnementale courant 2010.
Au même titre que la société dans son ensemble,
Norsk Tipping se doit d’avoir une approche générale
pour tout ce qui concerne l’environnement. La loterie
a toujours fait en sorte que ses activités soient les
plus respectueuses possibles de l’environnement.
En 2010, nous allons y prêter encore plus attention,
grâce à une nouvelle stratégie environnementale.
Bien que la stratégie soit nouvelle, cela ne signifie par
pour autant que Norsk Tipping ne s’est jamais engagé
activement dans ce domaine vital et n’a pas mis en
place de nombreuses mesures et initiatives par le passé.
Actuellement, nous construisons une nouvelle annexe
pour notre siège à Hamar. Le projet est en accord
avec les principes environnementaux prévus dans le
Projet National «Green IT» (écotechniques de l’information
et de la communication). Norsk Tipping respecte
également la Directive gouvernementale pour
la consommation énergétique des bâtiments. Nous
jeu Durable
allons intégrer un système de chauffage urbain respectueux
de l’environnement dans la nouvelle annexe;
l’énergie résiduelle générée par les salles informatiques
du nouveau bâtiment sera donc exploitée.
consommation électrique
Grâce à des objectifs clairement définis et un travail
intensif, Norsk Tipping a réduit sa consommation
d’électricité pour la troisième année consécutive,
et ce malgré une augmentation du nombre d’employés.
En 2009, nous avons installé des capteurs
photo-électriques dans les zones de bureau qui n’en
étaient pas encore pourvues. L’installation d’un moteur
de ventilation régulé en fréquence dans le système
de ventilation a également permis de réduire
la consommation électrique. L’électricité est la plus
grande source d’énergie pour Norsk Tipping. Nous
avons également la possibilité de chauffer au mazout,
mais nous n’en avons pas consommé en 2009.
consommation totale D’électricité
2006 5325 mw
2007 4755 mw
2008 4528 mw
2009 4514 mw
13 news 33 avril 2010

LottoMatica:
un enGaGement pour une culture Du jeu responsable
En 2009, les paris ont connu une rapide augmentation
sur le marché du jeu italien pour atteindre 54,4
milliards d’euros. Le développement croissant du jeu
en Italie est un phénomène qui touche tous les aspects
de la branche: des loteries aux paris sportifs,
des points de vente officiels à Internet. La croissance
rapide du secteur a soulevé de nombreuses questions
telles que celles de la protection du joueur ou
de la lutte contre le jeu illégal.
C’est pourquoi Lottomatica, la compagnie la plus importante
du secteur du jeu en Italie, a toujours opté
pour une croissance responsable et a toujours souligné
son engagement pour un Jeu responsable, tout en
essayant d’appliquer ces convictions dans ses activités
quotidiennes. Lottomatica s’est tout d’abord engagée
à définir certains principes généraux en interne, partagés
par tous les collaborateurs à tous les niveaux de
responsabilité. Ces derniers doivent sensibiliser, informer
et guider tous les membres du personnel qui
sont, directement ou non, en contact avec les joueurs.
jeu Durable
Dans le cadre de son engagement, Lottomatica a signé
en 2008 la Charte pour le Jeu responsable de l’Association
Mondiale des Loteries (WLA) ainsi que les
Standards du Jeu responsable de European Lotteries.
En 2009, Lottomatica a donc accordé sa politique de
Jeu responsable conformément aux conditions des
deux associations. Lottomatica fait également partie
du groupe de travail EL en charge de la définition et
de la mise à jour des Standards du Jeu responsable.
Les principes, qui respectent les Standards du Jeu
responsable fournis par European Lotteries, ont été
répartis au sein d’un vaste et structuré programme
d’activités, couvrant ainsi dix zones d’intervention,
parmi lesquelles la recherche, la formation du détaillant
et de l’employé, le développement du jeu, la
communication et le marketing.
14 news 33 avril 2010

Ces dix zones s’appliquent à de nombreuses activités,
dont les plus importantes en 2009 ont été la
campagne de presse pour la prise de conscience du
joueur et la mise en place d’une hotline destinée aux
joueurs à problèmes. En fin d’année, Lottomatica a
lancé une campagne de presse dans tous les grands
quotidiens, magazines et journaux gratuits en abordant
de nouveaux sujets liés au thème de la campagne
de l’année précédente.
jeu Durable
En octobre, le projet de hotline s’est activement mis
en route, organisé par Federserd avec le soutien de
Lottomatica Group. Il fonctionne actuellement 7
jours sur 7, 12 heures par jour. Des experts répondent
aux appels et sont prêts à discuter. Un site Internet,
www.giocaresponsabile.it, a également été mis sur
pied. Il contient des informations utiles et oriente les
joueurs à problèmes. Ce projet, fermement encouragé
par l’organisme de surveillance italien, accompagne
la volonté de Lottomatica de répandre une
culture du Jeu responsable et légal.
La création d’une culture de transparence et d’intégrité
est également un des objectifs majeurs en
termes de Responsabilité sociale des entreprises.
Elle se reflète dans les engagements pris par le
Groupe et dans le dialogue continu qu’il entretient
avec les parties prenantes, notamment au travers du
Rapport social. Ce n’est pas uniquement une question
d’éthique et de réputation : c’est avant tout une
question de valorisation.
15 news 33 avril 2010

Le cadre juridique de La
respoNsabiLité sociaLe et La
gestioN du jeu respoNsabLe
Loterías y Apuestas del Estado (LAE) s’est donné
comme objectif stratégique que la responsabilité
sociale (ci-après RS) et la gestion du Jeu responsable
(ci-après GJR) constituent des attitudes et des activités
clé qui se reflètent dans sa stratégie d’action.
Cette démarche entraîne l’intégration des besoins et
des attentes de ses groupes d’intérêt, des demandes
de son environnement social et des aspects sociaux,
environnementaux et économiques dans son activité
quotidienne.
les objectifs prioritaires sont:
• développer, déployer et mettre à jour dans la stratégie
de l’organisation les différents aspects de RS
et GJR, en réalisant des bilans périodiques dans sa
gestion afin d’en vérifier leur conformité et leur efficacité;
• développer les valeurs éthiques de l’organisation;
• garantir que les processus clé de l’organisation
constituent une stratégie socialement responsable,
conformément à la mission, à la vision et
aux valeurs;
• implanter et diffuser une culture de RS et de GJR
dans l’ensemble des départements de l’entreprise ;
• motiver et responsabiliser les parties prenantes
dans leurs engagements: la mission, la vision et les
valeurs;
• instaurer un environnement proactif d’aide aux programmes
liés aux groupes d’intérêt, en dialoguant
sur leurs attentes et en soutenant leurs initiatives.
jeu Durable
Afin d’atteindre ces objectifs prioritaires, au cours
de l’année 2008, Loterías y Apuestas del Estado a régularisé
un système de gestion intégré (SIGLAE) de
grande envergure. En effet, il couvre toutes les activités
de la loterie dans tous ses locaux et lieux de
travail, en intégrant la gestion de la sécurité des informations,
de la qualité, des risques corporate, ainsi
que la RS et la GJR.
Les politiques de RC et de GJR de LAE sont encadrées
conformément aux lois et aux réglementations suivantes:
réGlementations et réGulations externes
a l’entreprise :
• Déclaration universelle des droits de l’homme ;
• traités, conventions, directrices et normes de
l’ONU, OIT, OCDE et UE;
• Pacte mondial (Global Compact) ; initiative des
Nations Unies;
• Loi organique espagnole nº 3, du 22 mars 2007,
pour l’égalité effective des femmes et des hommes;
• plan d’action intégral pour la conciliation de la vie
personnelle et professionnelle dans l’administration;
• plan d’action pour l’égalité des sexes dans l’administration
publique (arrêté APU/526, du 7 mars
2005) ;
• système de gestion de la responsabilité sociale,
PNE 165010EX (GT2 du CTN 165 d’AENOR, informations
publiées dans le Journal officiel du 25 septembre
2007) ;
• responsabilité sociale SA8000:2008 ;
• PAS 99 de 2006, BSI, spécification de conditions de
systèmes de gestion intégrés ;
• normes européennes de Jeu responsable d’AELTE;
• cadre général de Jeu responsable de la World Lottery
Association.
rèGlement interieur:
• code de conduite ;
• code de publicité et marketing ;
• recommandations relatives à la responsabilité sociale
;
• recommandations relatives à la gestion du Jeu responsable
;
• recommandations relatives au système de gestion
intégré.
16 news 33 avril 2010

Loteries autrichieNNes:
Des partenaires bien formés renDent plus efficace
la protection Du joueur
Le Jeu responsable a toujours été un aspect fondamental
des Loteries Autrichiennes depuis notre
création, il y a plus de 20 ans. Cet aspect continuera
à occuper une position stratégique dans la philosophie
de notre entreprise, qui comprend une attitude
responsable à l’égard de notre équipe, de nos
clients, de nos partenaires et de nos ressources. Nous
avons établi comme objectif qu’aucune personne ne
souffre de sa participation aux jeux que nous proposons.
En tant que fournisseur de jeux de hasard,
nous nous efforçons de délimiter le cadre favorisant
un jeu raisonnable et réglementé.
Selon des estimations internationales, environ 1%
de la population adulte souffre d’une dépendance
au jeu, alors que 3 à 4% sont particulièrement sujets
à développer une telle dépendance. Ces chiffres ne
font que confirmer le rôle crucial que joue la protection
du joueur. C’est pourquoi nous attachons la plus
grande importance au Jeu responsable et que nous
introduisons délibérément des mesures qui vont
plus loin que les conditions imposées par la loi. Ces
mesures passent par la formation du personnel et
des détaillants, par l’accueil des clients ainsi que par
le soutien et les conseils aux personnes dépendantes
et aux joueurs à risques. Notre réflexion porte également
sur la protection des mineurs et des jeunes.
En avril 2009, les Loteries autrichiennes ont décidé
de restreindre la vente de leurs jeux de loterie aux
joueurs âgés de 16 ans et plus. Naturellement, cette
restriction auto-imposée ne change pas les limites
jeu Durable
d’âge déjà en vigueur pour la vente des win2day EU-
ROBONs ou des produits Tipp3, qui ne peuvent être
vendus qu’à des personnes de 18 ans et plus.
Nos détaillants jouent un rôle important dans l’application
des mesures de protection du joueur : tous
doivent adhérer à cette nouvelle restriction d’âge, introduite
volontairement. De fait, tous nos points de
vente (y compris la loterie instantanée) ont reçu de
nouveaux contrats au 1er trimestre 2009, prévoyant
qu’ils adhérent à cette restriction d’âge et que tout
manquement à cette nouvelle règle peut mener à
une résiliation du contrat.
Des partenaires bien formés
Avec cette nouvelle restriction d’âge volontaire, nous
avons demandé à notre force de vente externe de dispenser
une formation sur le thème de la protection
du joueur dans tous nos points de vente (y compris
la loterie instantanée). Cette formation a été développée
et minutieusement évaluée par nos experts
internes en Jeu responsable ainsi que par des experts
externes, spécialisés dans ce domaine. Un film a
spécialement été créé afin d’éclairer les joueurs sur
les différents aspects concernés par la dépendance
au jeu et de souligner les mesures-clé de prévention
à l’aide de différents points de vue. Ces séances de
formation ne font pas que rappeler aux détaillants à
quel point il peut être difficile de déterminer correctement
l’âge d’une personne, elles servent également
à les rendre plus aptes à interagir correctement avec
Académie du Jeu responsable, le 5 mai 2009. Présentation de Mme Tracy Schrans (Présidente du Focal Research, Halifax, Canada) intitulée «Using
Player Tracking to Identify and Manage Risk: Consumer Protection, Customer Care and Gambling Integrity»
17 news 33 avril 2010

Loteries autrichieNNes:
les partenaires bien formés renDent plus efficace
la protection Du joueur
les jeunes. Tous les points de ventes au détail ont
reçu la formation en 2007 et 2008. Elle a ensuite été
élargie à tous les points de vente de loterie instantanée
entre juin et septembre 2009. Dans la continuité
de cette action, nous avons édité un manuel («L’ABC
du Jeu responsable»), sur le bon usage des mesures
de protection du joueur dans les points de vente au
détail, qui a également été utilisé lors des cours de
formation au Jeu responsable destinés à nos points
de vente de loterie instantanée.
Un questionnaire ciblé a permis d’évaluer les retombées
de ces formations. Il nous a permis d’interroger
nos détaillants sur la matière traitée et de prendre
les dispositions nécessaires pour toute formation
supplémentaire, si besoin est. Tous les participants
ayant rempli le questionnaire avec succès ont reçu
un certificat de participation.
La formation au Jeu responsable est obligatoire pour
les nouveaux points de vente (y compris ceux commercialisant
la loterie instantanée). Nous ciblons
également nos activités commerciales sur les questions
du Jeu responsable au moins une fois par an
en proposant à cette occasion une formation supplé-
jeu Durable
mentaire. Tous les cours de formation et les thèmes
prioritaires de vente sont enregistrés dans notre système
électronique de compte-rendu des ventes.
Une restriction d’âge auto-imposée n’a de sens que
si l’on surveille la bonne adhésion aux règles. Nous le
faisons au moyen de campagnes régulières «d’achats
surprises». La première fois qu’un point de vente enfreint
la restriction d’âge dans une période définie,
un avertissement écrit lui est envoyé. Un commercial
se rend ensuite au point de vente et attire l’attention
du détaillant sur la limite d’âge. Si le point de vente
enfreint la restriction une seconde fois dans une période
donnée, il reçoit un nouvel avertissement écrit
et le commercial a alors pour obligation d’assister à
une formation intensive supplémentaire. Une troisième
infraction dans la période donnée mène à une
résiliation du contrat.
les stanDarDs certifiés
«jeu responsable»
Le cadre de certification du Jeu responsable de l’Association
des Loteries Européennes et de l’Association
Mondiale des Loteries va bien plus loin que les
Collaborateurs de nos points de vente lors d’une projection du film de formation: Présentation du Directeur Général Friedrich Stickler.
18 news 33 avril 2010

conditions légales nationales et internationales. Il
exige des membres qu’ils remplissent des standards
exigeants. Nous avons obtenu les certifications des
deux associations, tout d’abord celle des Loteries Européennes
en juin 2009 puis celle de la WLA en octobre
2009.
Les Loteries Autrichiennes se sont déjà engagées à
mettre en place tous les Standards européens pour
le Jeu responsable dans toutes les sections de l’entreprise.
Un audit approfondi a été réalisé par BDO
Auxilia Treuhand GmbH, pendant lequel les vérificateurs
ont passé trois semaines à vérifier nos mesures
de Jeu responsable et à rassembler les informations
et le matériel pertinents.
Des experts informent le personnel
En mai 2009, nous avons célébré avec succès notre
6 e «Académie du Jeu responsable» destinée au personnel
du Groupe Casinos Austria. Les participants
à l’Académie ont pu débattre des questions actuelles
du jeu et ont assisté à une série de présentations réalisées
par des experts internes et externes sur des sujets
connexes. L’Académie du Jeu responsable 2009
offrait au personnel du Groupe Casinos Austria deux
journées d’ateliers et de séminaires. Les personnes
qui assistaient aux ateliers pouvaient également
directement discuter des thèmes et des problèmes
abordés avec ces experts.
une publicité responsable
Contrôler le marché du jeu en canalisant les demandes
du client vers des produits parfaitement régulés n’est
possible que si les clients considèrent les produits légaux
comme étant de qualité supérieure. Ces produits
affrontent la concurrence libre de la multitude de produits
sans licence disponibles sur le marché national.
Alors que les joueurs sont finalement libres de décider
quel produit choisir, il est important d’attirer leur attention
sur les multiples possibilités de jeu légal. Les
Loteries Autrichiennes suivent depuis longtemps les
principes de «publicité responsable» – id est faire de la
publicité de façon instructive et ne jamais cacher les
faits – et non pas ceux de la «publicité tentatrice». Nos
publicités ne stimulent pas l’envie fondamentale de
jouer, mais la canalisent plutôt vers des limites réglementaires
acceptables.
Remise d’un certificat de Jeu responsable dans un point de vente. De gauche à droite: Doris Malischnig, Responsable du Département Prévention;
les deux membres du personnel récompensés; Herbert Beck, Directeur Jeu responsable, Publicité et Patronage.
jeu Durable
19 news 33 avril 2010

Today’s global economic pressures have generated incredible business challenges.
In this climate, we see opportunity to accept, seize, and manage change to be more
competitive in the entertainment industry. With a comprehensive library of proven
global best practices, flexible retail solutions, alternative sales channels, and exciting
roadmaps to new media, we see opportunity everywhere. But more importantly,
we see it for our customers.
Collaborating for good causes.
We see opportunity.
GTECH ® is an advocate of socially responsible gaming. Our business solutions empower customers to develop parameters and practices,
appropriate to their needs, that become the foundation of their responsible gaming programs.

opap s.a.
Dispose D’une nouvelle aDministration Depuis le 30 Décembre 2009
Mr. Charis Stamatopoulos
was appointed
as OPAP
S.A. Chairman. He
is an Economist
with a PhD from
M. Charis Stamatopoulos
a été
nommé Président
d’OPAP S.A. Economiste,
titulaire
d’un doctorat de
la London School of Economics, il a été le Directeur
Général adjoint du Conseil d’administration d’ALPHA
TRUST INVESTMENT SERVICES S.A. de 1999 à 2009.
Avant d’occuper ce poste, il était Président du Conseil
d’administration de la société Athens International
Airport S.A. (de 1996 à 2001), après avoir été Président
du Conseil d’administration et Directeur Général de
Ionian Bank (1996 – 1999) et Président du Conseil
d’administration de Ionian Hotel Enterprises S.A. Le
Dr. Stamatopoulos a également occupé les fonctions
de Directeur Général d’Ε.Τ.Ε.Β.Α. (1995 – 1996), Président
de la Direction du fonds commun de placement
DIETHNIKI et de Ε.D.Ε.Χ., ainsi que membre
du Conseil d’administration de la banque Macedonia
-Thrace. M. Stamatopoulos a aussi pris le poste
de Secrétaire Général au Ministère du Commerce
(1987-1989) et a servi en tant que Conseiller spécial
du Premier Ministre pour les questions économiques
(1983 – 1985). En parallèle, il a travaillé comme chercheur
au Département de Recherche en économie
de la Banque de Grèce pendant 14 ans (1981-1995),
puis au sein du Département Politique Monétaire.
Enfin, il a fait partie du Conseil d’administration de la
Public Power Corporation S.A. (1985-1987), de la «Securities
and Exchange Commission» 1 (1994-1996) et
du Centre Hellénique pour l’investissement (ΕΛ.ΚΕ)
(1996-1998).
Mr. Charis Stamatopoulos, Président Mr. Ioannis Spanoudakis, CEO
En 2010, la nouvelle administration d’OPAP S.A. fera
tout son possible pour maintenir, voire augmenter, les
opportunités commerciales de la société.
La situation économique difficile de la Grèce a des conséquences
sur un nombre important d’activités commerciales.
Néanmoins, OPAP S.A. compte notamment
profiter de deux des plus grands événements sportifs de
l’année 2010 – la Coupe du monde FIFA en Afrique du Sud
et le Championnat du monde de Basketball en Turquie -
pour compenser un éventuel déclin des revenus.
Quoi qu’il en soit, l’objectif cette année est de maintenir
le même niveau de profits que l’année dernière
nouvelles Des membres
M. Ioannis Spanoudakis
est désormais
Directeur Général
de la société.
Avant de rejoindre
OPAP S.A., il a été
Directeur Général
et Vice-président
du Conseil
d’administration
de NGP Plastic
ABEE (2009) et de
A.G.PETZETAKIS GROUP (2006 – 2008). En 2001, il a
été nommé Directeur Général et membre du Conseil
d’administration du Comité d’organisation des jeux
Olympiques d’Athènes en 2004 en tant que responsable
des préparatifs de l’évènement. M. Ioannis
Spanoudakis a travaillé pendant 17 ans avec la Dow
Chemical Company, un des plus grands producteurs
mondiaux de produits chimiques et de matières plastiques.
De 1985 à 1996, il a occupé différents postes à
responsabilités dans le secteur de la vente, du marketing
et des opérations commerciales. De 1996 à 2001, il
a été le Directeur commercial de la division globale du
Polypropylène. De 1983 à 1984, il a occupé la fonction
de Conseiller spécial au Ministère de la Recherche et
de la Technologie pour l’industrie plastique. Il est diplômé
en chimie de l’Université d’Athènes et titulaire
d’un doctorat en Science des matériaux de l’Université
de Londres.
(2009). La nouvelle administration d’OPAP S.A. anticipe
le lancement de la version «live» améliorée du jeu
‘PAME STIHIMA’ (live betting). Il est aussi prévu que
la société participe au processus d’appel d’offres pour
l’obtention de licences d’exploitation des jeux de grattage,
qui doivent être relancés sur le marché grec.
Parallèlement, l’administration, en association avec le
Gouvernement déjà en contact avec la Commission
européenne, examine le nouveau cadre réglementaire
des jeux sur Internet. En effet, de nombreuses sociétés
étrangères opèrent en Grèce en fournissant leurs services
illégalement puisqu’elles ne possèdent pas de
licence d’exploitation.
21 news 33 avril 2010

vers uNe poLitique durabLe
pour Le jeu daNd L’ue:
mettre en pratique les principes communs Des loteries D’état
«les jeux De hasarD et D’arGent ont connu ces Dernières années
un Développement important. ils représentent Désormais
un enjeu économique qui peut être qualifié De consiDérable.
en effet, D’une part, ils Génèrent pour les orGanismes
qui les exploitent Des revenus très élevés. D’autre part, ils
représentent un nombre D’emplois non néGliGeable Dans les
Différents etats membres (conclusions De l’avocat Général
y. bot Dans le cas liGa portuGuesa De futebol Devant la
cour De justice européenne, §27)»
Ces derniers mois, plusieurs conclusions
d’Avocats Généraux ont été rendues
dans des affaires de jeu actuellement
en instance auprès de la CJE.
Plusieurs arguments mis en avant par
les Etats membres de l’Union Européenne
dans ces cas de justice donnent
l’aval aux opinions préalablement exprimées
par les Membres EL à Istanbul
lorsqu’a été adoptée la résolution de développer
le jeu de façon durable.
1. soliDarité
La Cour de Justice Européenne (CJE) a
toujours soutenu le fait que le financement
des bonnes causes ne peut être
qu’un élément accessoire d’une politique
restrictive, mais ne peut être en
aucun cas une raison juridique acceptable
pour limiter les services de jeux
dans un Etat membre. Dans le cas Gambelli,
la CJE a ajouté que la politique
d’un Etat membre ne peut être restrictive
que dans la mesure où elle a pour
objectif une véritable limitation des
possibilités de jeu. Cette déclaration a
été largement utilisée par certains opérateurs
privés afin de saper les divers
régimes nationaux. Ils mettent notamment
en exergue l’approche «commerciale»
des loteries qui usent d’une publicité
intensive et d’autres formes de
marketing dans le but d’accroître leur
chiffre d’affaires et les bénéfices pour
l’Etat.
Le jugement de la CJE dans l’affaire Placanica
a été un soulagement. En effet,
il statue qu’une politique d’expansion
contrôlée est acceptable dans la mesure
où les limites fixées aux services de
jeux servent à protéger le consommateur
contre la criminalité et la fraude.
Le Tribunal de l’AELE est d’avis qu’une
politique d’expansion contrôlée est
également acceptable lorsque les objectifs
poursuivis par le gouvernement
concerné sont de protéger le consommateur
contre les risques de jeu excessif
et de dépendance. Actuellement, ce jugement
du tribunal de l’AELE est remis
en cause dans plusieurs cas de la CJE
par les Avocats Généraux.
Des conclusions récentes de l’Avocat
Général de la CJE dans le cas Liga Portuguesa
de Futebol et Sjöberg, abordent
plus profondément la question «commerciale».
Selon l’Avocat Général Y. Bot
il appartient à chaque Etat membre de
trouver, en fonction de sa situation et
de ses caractéristiques sociales et culturelles,
le juste milieu entre, d’une part,
une gamme attrayante de jeux afin de
satisfaire le désir des joueurs et de la canaliser
dans un système réglementé et,
d’autre part, une offre trop attrayante.
L’affaire porte sur la question des jeux
de hasard sur Internet et le droit donné
aux Etats d’interdire la fourniture
transfrontalière de jeux, même par un
opérateur disposant d’une licence dans
une autre juridiction. En effet, dans
l’affaire Liga Portuguesa de Futebol, la
Cour a accepté qu’un Etat membre soit
«autorisé à considérer que le simple fait
qu’un opérateur comme Bwin propose
légalement des services dans ce secteur
via Internet dans un autre Etat membre
dans lequel il est établi et où il est, en
principe, déjà soumis à des conditions
juriDique
22 news 33 avril 2010
légales et des contrôles de la part des autorités
compétentes de cet Etat, ne peut
être considéré comme constitutif d’une
assurance suffisante que les consommateurs
nationaux seront protégés contre
les risques de fraude et de criminalité.
Cette affirmation a été élaborée à la lumière
des difficultés susceptibles d’être
rencontrées dans un tel contexte par les
autorités de l’Etat membre d’établissement
dans l’évaluation des qualités
professionnelles et de l’intégrité des
opérateurs». En termes de droit européen,
cela signifie que le principe de
reconnaissance mutuelle n’est pas applicable.
D’après ce principe, les Etats
membres devraient prendre en compte
les licences octroyées dans d’autres
Etats membres. Néanmoins, la Cour a
clairement déclaré que ce principe ne
peut s’appliquer au secteur du jeu d’argent
et de hasard.
La Cour a donc admis qu’une interdiction
totale de la fourniture transfrontalière
de services de jeu via Internet,
combinée avec un monopole géré par
une entité sous contrôle étroit de l’Etat,
était un moyen approprié de confiner
le jeu dans un circuit contrôlé. Selon la
Cour, une telle approche est appropriée
aux fins de protéger les consommateurs
contre la fraude de la part des opérateurs.
Dans le cas Sjöberg, l’Avocat Général
semble aller encore plus loin en affirmant
que, dans de telles circonstances,

il n’est pas pertinent de savoir si l’entité
concernée exerce une activité économique
normale et tente de maximiser
les profits.
En effet, dans ses conclusions rendues
le 23 mars 2010 dans le cas Sjöberg,
l’Avocat Général Y. Bot soutient que
«si une mesure nationale semble suffisante
pour protéger les consommateurs
contre les risques du crime de fraude que
comportent les jeux fournis via Internet,
comme c’est le cas avec un monopole
octroyé à une entité sous contrôle de
l’Etat – une restriction pouvant même se
convertir en une interdiction totale pour
les opérateurs étrangers d’accéder au
marché, indépendamment du cadre juridique
dans leur pays d’établissement -
il peut être compatible avec le droit communautaire».
Il ajoute qu’il n’est pas
important, pour l’évaluation de la compatibilité,
de savoir si l’entité en cause
exerce ses activités en tant que service
économique normal avec pour objectif
de maximiser ses profits, et si la mesure
atteint ses autres objectifs poursuivis
(tels que la protection du consommateur
contre la dépendance au jeu).
Si la Cour Européenne devait faire
siennes les conclusions de l’Avocat
Général Y. Bot dans le cas Sjöberg et si
les Etats membres devaient décider de
remplacer une interdiction générale des
jeux via Internet par une réglementation
appropriée pour prévenir le risque
de fraude et de criminalité lié au jeu via
Internet, et ainsi confiner les opérations
sur des réseaux contrôlés, cela pourrait
être réalisé sous certaines conditions
économiques. Peut-être cela aidera-t-il
les loteries à trouver une manière plus
durable de financer les bonnes causes
et d’assumer leur rôle envers la société.
Pour ce faire, il faut se rendre compte
que la coopération transnationale,
d’abord au niveau de l’UE, est nécessaire
pour garder le contrôle sur un
marché transnational indispensable. La
combinaison d’une stricte obligation de
résidence et de mécanismes de contrôle
national adéquats – telle que l’obligation
d’exploiter des serveurs locaux
avec le potentiel d’une approche coordonnée
avec les opérateurs titulaires de
licences dans d’autres pays, basée sur le
modèle de certains jeux de loterie mul-
ti-juridictionnels – pourrait être une solution
économique utile permettant de
poursuivre l’expansion des opérations
de jeux dans un environnement contrôlé
et sécurisé.
2. une politique Durable exiGe
un principe De précaution
Un autre aspect d’importance majeure
retenu par EL à Istanbul a également
été repris par l’Avocat Général depuis.
Dans ses conclusions des affaires Betfair
et Ladbrokes, l’Avocat Général Bot a
reconnu que le principe de précaution
s’applique au secteur du jeu d’argent
et de hasard. Y. Bot a effectivement reconnu
que les Etats membres ne sont
pas tenus d’attendre que des réseaux
clandestins s’implantent de fait sur leur
territoire pour prendre des mesures
limitant cette activité et pour prévenir
de telles pratiques. Selon Bot, un
Etat membre est en droit d’invoquer
le risque de fraude lié au jeu comme
fondement pour une législation restreignant
cette activité, sans avoir à démontrer
que la fraude est effectivement
commise sur son territoire. Il se réfère à
des questions relatives à la protection de
la santé publique, dans lesquelles il est
admis qu’un Etat membre adopte une
législation restreignant une liberté de
mouvement sans avoir à attendre que la
réalité du risque devienne pleinement
apparente. Il suffit que le risque pour la
santé soit potentiel. Selon l’Avocat Général,
ce sont ces mêmes principes qui
doivent s’appliquer dans le cadre de la
protection de la société contre le risque
d’une perturbation grave de l’ordre public.
De plus, Y. Bot a reconnu qu’un Etat
membre peut légitimement considérer
que le goût chez certains de ses habitants
pour les jeux et les risques découlant
du fait qu’une telle activité n’est
pas confinée à un circuit contrôlé, sont
aggravés par les moyens modernes de
communication, notamment Internet,
qui permet aux personnes capables
de l’utiliser d’avoir accès à un nombre
considérable de jeux en ligne.
Dans le même ordre d’idée, l’Avocat
Général Mengozzi a déclaré, dans ses
conclusions de l’affaire Carmen Media,
qu’une interdiction de fournir des jeux
de hasard dans un milieu donné – par
juriDique
23 news 33 avril 2010
exemple par le biais d’Internet – pourrait
être légitime et proportionnée aux
principes du Traité. En effet, cela pourrait
être une mesure appropriée pour
protéger les joueurs et pour prévenir
la dépendance au jeu, étant donné les
risques spécifiques de la fourniture en
ligne de jeux de hasard. A cet égard, il
cite en particulier le risque plus élevé de
dépendance : le consommateur jouant
dans son propre environnement, l’offre
illimitée des jeux de hasard en ligne
(plusieurs plateformes de jeux virtuels
peuvent être ouvertes en même temps)
et la possibilité de jouer 24 heures par
jour, 7 jours par semaine et 365 jours
par an.
3. la responsabilité sociale
Des entreprises impose aux
opérateurs De respecter les
lois fiscales nationales
Dans les affaires Carmen Media, l’Avocat
Général Mengozzi a explicitement
déclaré que l’implantation dans des
juridictions off-shore par les opérateurs
de jeu à distance doit être rejetée
comme abus du marché intérieur. En
effet, on peut considérer que les opérateurs
qui font tout pour éviter de payer
des impôts font aussi défaut à toute
forme de responsabilité sociale des entreprises.
Toute politique durable exige
que les exploitants se conforment à
toutes règles dans les territoires où ils
offrent leurs services aux consommateurs,
y compris les lois fiscales. En critiquant
les juridictions off-shore, l’Avocat
Général Mengozzi aide l’UE, espéronsle,
à mettre fin à tous ces abus et donne
un signe politique important dans ce
sens.
Les différents cas et conclusions aident
à élaborer et à mettre en œuvre une politique
plus durable pour le jeu, et les
loteries en particulier, sur la base des
principes approuvés par les Membres
EL à Istanbul.
Philippe VLaEMMInCK
Conseiller juridique EL

trois teNdaNces
qui iMpLiqueNt
uNe traNsforMatioN
les trois tenDances
Le marché global des jeux de hasard
connait actuellement de grands changements.
Il existe trois tendances clés qui
impliquent une transformation tant en
ce qui concerne les loteries réglementées/
commanditées par le gouvernement
qu’en ce qui concerne la communauté
des fournisseurs dont les services se dirigent
à ces entités de jeux de hasard.
Celles-ci incluent :
• L’accroissement des jeux de hasard
par réseau étendu
• Le rôle accru du gouvernement
• La convergence
Examinons brièvement chacun de ces
points:
accroissement Des jeux De
hasarD par réseau étenDu –
On s’attend à ce qu’un des plus importants
domaines de croissance en ce qui
concerne les jeux de hasard vienne des
environnements qui comptent avec des
réseaux étendus. Nous pouvons constater
qu’il existe un certain nombre de
juridictions où le jeu est introduit dans
les tavernes, les restaurants, les relais
routiers, ainsi que dans d’autres entités
commerciales. Internet est l’exemple le
plus extrême de distribution localisée.
Fournir des services aux entités commerciales
auxquelles sont distribués des
jeux de hasard, particulièrement quand
ces services sont en rapport avec Internet,
exige un ensemble très différent
de compétences de base dans des domaines
tels que:
• Le design de systèmes
• Le travail sur le terrain
• L’administration et le développement
des réseaux
• L’administration des contenus
• Les services aux clients
rôle accru Du Gouvernement
– Les gouvernements ont commencé à
jouer un rôle actif non pas seulement
en tant que régulateurs des jeux de hasard
mais également, et de façon accrue,
en tant que commanditaires de
ceux-ci. Les gouvernements ont commencé
à adopter une approche plus
directe en ce qui concerne la mise en
forme, ainsi que la transformation des
environnements de jeux de hasard qui
les concernent. Ils cherchent à dépasser
leur champ traditionnel d’activités
ainsi qu’à susciter des changements au
moyen de la législation et des réglementations.
converGence – De nos jours, les
consommateurs de jeux de hasard veulent
pouvoir s’adonner à tous les types
de jeux existants, en tout temps, et en
tout lieu*. Au fur et à mesure que les
joueurs chercheront de plus en plus à
avoir accès à des options multiples, ils
voudront s’engager dans des jeux de
styles divers, tel que le casino, la loterie
ou les jeux d’occasion.
ce qu’implique le chanGement
Face à la toile de fond que constituent ces
transformations, voici certains des domaines
vers lesquels les gouvernements,
leurs loteries et la communauté des fournisseurs
devront orienter leurs efforts à
mesure qu’ils se prépareront à affronter la
concurrence, dans un environnement libéralisé
en ce qui concerne les jeux de hasard:
assumer un plus ample point
De vue par rapport au jeu:
De plus en plus, les loteries adoptent
un plus ample point de vue en ce
qui concerne le marché du jeu, alors
qu’elles évaluent quels sont les domaines
du jeu qui s’ajustent le plus aux
besoins de leur base de joueurs ou qui
seront en mesure d’attirer de nouveaux
joueurs. Les loteries analysent avec
chaque fois plus d’attention des points
tels que la façon de se positionner sur
le marché; elles cherchent à savoir quel
est le type de joueur qui se sent le plus
confortable avec la confiance, la sécurité
et l’assurance associés à la marque
de loterie ou bien de quelle façon la loterie
compte affronter une concurrence
croissante en ce qui concerne la part de
marché des joueurs.
une perspective intéGrant
marketinG et technoloGie:
Les entreprises de e-commerce ont été
les leaders dans le développement et
l’adoption de nouvelles approches de
marketing, en montrant une sophistication
particulière là où le marketing met en
rapport les diverses entités commerciales
avec Internet. Ces approches requièrent
une intégration sans accrocs, et un rapport
étroit entre les méthodes de marketing
et les technologies de distribution.
essayer pour apprenDre: Si
les loteries savaient avec 100% de certitude
quels jeux et quelles promotions
généreraient les meilleurs résultats et
lesquels ne le feraient pas, ou si elles
étaient certaines que le panorama des
jeux de hasard demeurerait statique,
alors la flexibilité en ce qui concerne la
plateforme technologique ne serait pas
partenaires
24 news 33 avril 2010
un problème. Le nouveau paradigme
en matière de jeu exigera une structure
flexible qui pourra relier sans accrocs les
systèmes innovateurs avec les systèmes
traditionnels, tout en s’adaptant rapidement
à la demande changeante des
joueurs ainsi qu’à la constante évolution
que connaissent les stratégies d’affaires
et l’offre de nouveaux produits.
Apprécier ce qui a de la valeur: Ces
changements fondamentaux dans
l’environnement des jeux de hasard
demandent une réévaluation du procès
d’acquisition de la «technologie».
Nous avons constaté de façon certaine
que les loteries cherchent à dépasser la
pratique habituelle d’acheter des soussystèmes
de technologie, afin d’accéder
ainsi à une vision plus large de l’interaction
qui existe entre marketing et technologie,
tout en cherchant à assumer
une participation plus importante dans
le cycle des revenus.
sciplay: allier le meilleur
avec le meilleur
Ce sont ces changements de paradigme
qui ont suscité les récents accords de
partenariat stratégique qui ont uni
Scientific Games à Playtech. Un de ces
accords a mené à la formation d’une société
en participation nommée Sciplay.
Sciplay rassemble à la fois les meilleurs
contenus du genre, des systèmes sophistiqués
d’administration des joueurs et
près de quatre décennies d’expérience
dans l’industrie de la loterie, avec une
solide volonté de positionner les loteries
afin qu’elles puissent capitaliser tout le
potentiel des jeux par Internet, des jeux
mobiles, ainsi que d’autres jeux interactifs.
Les autres partenariats ont trait à
l’approvisionnement de terminaux et de
systèmes de pointe pour le jeu de loterie
par vidéo, lesquels se trouvent tous liés
au système d’Internet de Sciplay.
*Là où le permet la réglementation en
vigueur.

La croissaNce durabLe:
uN iMpératif pour
La stratégie d’iNtraLot
chez intralot nous croyons qu’avec les aléas que connaît
l’environnement économique actuel, il est impératif que les
entreprises, les Gouvernements, les orGanismes communautaires
et les inDiviDus travaillent ensemble pour l’éDucation,
la technoloGie, la r&D et les infrastructures qui permettront
une croissance et prospérité économique Durable.
leaDership Durable
Nous nous engageons à diriger notre entreprise
de façon durable et à prouver que
nous sommes des dirigeants responsables.
Solidement ancrée au Code de Conduite
de notre entreprise, la gestion responsable
est cruciale pour l’excellence et la réussite
d’INTRALOT, tout en préservant les intérêts
de nos employés, clients, partenaires, actionnaires
et les nombreuses communautés
que nous dirigeons à travers le monde. En
approuvant le Pacte mondial des Nations
Unies, nous démontrons notre engagement
à appliquer à nos sociétés commerciales dix
principes fondamentaux allant des droits de
l’homme et du travail à l’éthique du travail
et l’écologie.
En tant que citoyen d’entreprise actif, le
groupe INTRALOT contribue à l’améliora-
tion de la qualité de vie et au développement
de communautés locales à travers son
programme social «INTRALOT - We care a
lot». Le programme vise essentiellement des
initiatives de soutien à la santé et au bienêtre
public, au progrès de l’éducation, à la
conservation du patrimoine culturel et à la
préservation de notre planète. La société est
membre de l’Alliance pour la Responsabilité
Sociale des Entreprises, Organisme Partenaire
National de la RSE Europe.
L’innovation constitue notre atout maître
pour repousser les limites de l’industrie.
Nous sommes également persuadés qu’elle
constitue la source principale de l’augmentation
de la productivité et de la prospé-
rité dans l’économie mondiale. En tant que
pionnier de la technologie, INTRALOT est
déterminée à mener des recherches scientifiques
et appliquées afin d’améliorer et de
promouvoir son portefeuille de produits. Le
Groupe INTRALOT a contribué à la création
du Centre des Technologies de l’Information
d’Athènes (AIT), affilié à l’Université Carnegie
Mellon de Pittsburgh - EU. Cette dernière
offre une formation spécialisée dans les secteurs
de la technologie de l’information et
de la télécommunication et donne l’opportunité
de participer à des programmes de
recherche grâce à ses laboratoires avancés
équipés de matériel de pointe. Il s’agit d’une
plate-forme incitant les jeunes à appliquer
leur imagination, leur passion et leur créativité
aux innovations technologiques qui
nous guiderons aux découvertes de demain.
solutions De jeu permettant un
Développement Durable
stratéGie De jeu responsable
et systèmes De protection Du
consommateur
En agissant en tant que fournisseur de technologies
B2C mais aussi B2B & B2G, INTRALOT
soutient les Loteries dans la définition d’une
Stratégie de Jeu responsable optimale, adaptée
aux besoins individuels. Notre objectif
est de trouver le bon équilibre entre la protection
des joueurs et leurs droits et la préservation
de la rentabilité afin d’accroître le
flux d’apports pour les bonnes causes.
Les composants essentiels de notre stratégie
mettant en œuvre le plan du développement
partenaires
25 news 33 avril 2010
durable consistent à :
• Se soumettre à la loi et aux normes comme
définis par les régulations par l’Etat
• Assurer la protection des intérêts des
joueurs et des intéressés en général
• Développer constamment des pratiques
et des technologies appropriées d’après les
études de marché et les informations collectées
grâce à nos entreprises établies dans le monde
• Soutenir les instituts de recherche spécialisés,
comme l’Université de Hohenheim, et
ainsi mieux comprendre l’impact social du jeu
• Promouvoir la mise en œuvre des pratiques
du Jeu responsable dans l’activité de
notre entreprise et à l’extérieur avec l’activité
de nos clients
• Eduquer le public en fournissant des informations
objectives et exactes de façon à
ce que les joueurs puissent faire des choix, en
toute connaissance de cause, d’habitudes et
de pratiques à adopter
• Evaluer périodiquement et faire un bilan
sur l’impact et l’ampleur de notre Jeu responsable
dans le but d’améliorer constamment
son efficacité
• Préserver et protéger l’intégrité du sport
(coopération avec la FIFA - Système d’Alerte
Précoce)
• Prévenir la fraude
technoloGies renforcées Grâce
à la Durabilité environnementale
INTRALOT s’engage à produire des technologies
respectueuses de l’environnement.
Bien que la société fasse partie d’un secteur
de production à faible impact en termes
de conséquences sur l’environnement, ses
produits épousent l’éco-efficacité (conformément
aux normes RoHS) depuis leur
conception en passant par les étapes de
production, fonctionnement et arrêt définitif.
Par notre utilisation de techniques de
conception 3D et des logiciels de simulation
des produits, nous visons à minimiser les
phases de re-conception du prototype, et à
réduire de ce fait les dépenses et la quantité
de matériaux à fort impact sur l’environnement.
INTRALOT est éco-sensible sur :
• la réduction de la consommation de papier
en utilisant des solutions numériques,
telles que Horizon pour les bureaux de paris,
Icon Digital Imaging Technology, Stylot, et
des terminaux libre-service ;
• la réduction de la consommation d’énergie
en utilisant des processeurs et circuits imprimés
à faible consommation. Les terminaux,
pour la plupart, fonctionnent sans ventilateur
et s’éteignent automatiquement lors des
périodes prolongées d’inactivité du terminal;
• l’extension du temps moyen entre les pannes
et la longue durée de vie des terminaux.

Les Loteries européeNNes
un secteur De plus De 75 milliarDs D’euros
En 2005, une large étude sur les jeux de hasard a été
commandée par la Commission Européenne auprès
de l’Institut Suisse du Droit Comparé dont la section
économique était sous-traitée à l’Université de Salford.
Les Loteries Européennes ont coopéré activement
à cette étude afin de mieux faire connaître le
secteur du jeu de hasard aux différentes parties prenantes.
Parallèlement, les Loteries Européennes ont décidé
à cette époque de mettre en lumière la place spécifique
occupée par les Loteries d’Etat et les paris sportifs
sur le marché européen du jeu de hasard. Depuis
2006, date de la première étude réalisée par le London
Economics, un groupe de travail ELISE a été mis
sur pied. Les questionnaires ont été affinés en 2006 et
2007, et la dernière étude 2008 donne un aperçu de la
réalité des Loteries Européennes.
Les activités des Loteries d’Etat et des paris sportifs clairement
identifiées par cette étude sont axées sur des
points essentiels bien précis: organiser des jeux dans un
territoire qu’il leur est octroyé selon leur licence d’exploitation,
promouvoir le jeu d’une manière responsable et
contrôlée et rendre leurs produits accessibles sur tout le
territoire pour lequel ces organismes ont une licence.
elise
Autres aspects non négligeables de l’activité des Loteries
d’Etat: tout d’abord le retour des gains aux joueurs
– montants qui différencient nettement les organismes
d’Etat des opérateurs commerciaux visant le profit et
d’autre part leurs efforts à maximiser les pourcentages
pour les bonnes causes et les taxes versées à leur gouvernement.
chiffres clés
En 2008, l’activité économique calculée sur le revenu
brut des jeux pour les 53 Loteries de la Communauté
Européenne (27 pays) s’est élevée à 32,3 milliards d’euros,
soit une augmentation de 2,6 % par rapport à 2007.
Si l’on ajoute toutes les Loteries membres EL, le montant
est de 33,8 milliards d’euros. La répartition du revenu
brut des jeux pour toutes les Loteries membres EL est la
suivante:
La caractéristique des Loterie d Etat est qu’elles doivent
selon la loi contribuer directement ou par le
biais de licences au bien social. En 2008, les Loteries
Européennes ont redistribué 21,4 milliards d’euros
sous forme d’impôts pour le trésor public, de taxes
et de fonds versés au secteur sportif ou autre bonne
cause, soit une augmentation de plus de 1,3 % par
rapport à 2007.
26 news 33 avril 2010

chiffres
plus De 2 milliarDs D’euros ont été
attribués au sport en Général
plus De 4,2 milliarDs D’euros à Des
causes philanthropiques, telles que la
culture
en 2008, le montant De la reDistribution
au bénéfice De la société s’est
élevé en moyenne à 30,5 euros per
capita pour tous les membres el (soit
une population De 733 millions) et à
43 euros per capita pour les 27 pays
membres De l’ue (population De 497
millions).
Les bonnes causes qui bénéficient des fonds des Loteries
Européennes varient selon les pays et peuvent
inclure de nombreux secteurs, soit la science, la santé,
l’éducation et la jeunesse, le sport, la culture, le
patrimoine national, les œuvres de charité, ou autres
causes telles que répertoriées dans la stratégie de
Lisbonne.
L’emploi est aussi un facteur déterminant. Les Loteries
européennes représentent 22 555 emplois directs
elise
et plus de 330 000 indirectement. L’emploi indirect
correspond aux points de vente proposant des produits
de loterie (282 420 uniquement dans l’UE). Les
détaillants forment le principal canal de distribution
pour les Loteries européennes et en retour reçoivent
une commission sur les ventes. La caractéristique
des points de vente varie d’un pays à l’autre, mais le
point de vente typique est plus souvent un kiosque,
un tabac, un bar, un supermarché ou une station
d’essence. Par ailleurs, certains points de ventes offrent
un assortiment complet des produits de loterie,
alors que d’autres n’offrent qu’un assortiment limité,
tels que des jeux instantanés par exemple.
En plus de leurs points de vente, 20 Loteries membres
EL offrent leurs produits via Internet et ont réalisé
près de 1 milliard d’euros de chiffre d’affaires via ce
canal de distribution. Les pays nordiques sont en tête
de ce nouveau média, dû en partie à des licences octroyées
depuis plusieurs années. D’autres Loteries ont
commencé récemment leurs activités sur Internet et
ce secteur est en complète mutation.
L’étude 2009 est en préparation et les chiffres seront
communiqués ultérieurement.
27 news 33 avril 2010

systèMe de Loterie et
déveLoppeMeNt durabLe
chez wiNcor Nixdorf
responsabilité envers le
retour sur investissement
De nos clients et
l’environnement
La protection de nos ressources naturelles
et l’utilisation des technologies
modernes ne sont pas nécessairement
antinomiques. Wincor nixdorf soutient
le principe de responsabilité écologique
tout autant que la fourniture de solutions
économiques et prospectives. Le
client est au centre de toutes nos préoccupations:
en effet, il doit bénéficier
d’une technologie de pointe pour l’aider
à réaliser des économies, tout en étant
assuré que son fournisseur fabrique des
produits respectueux de l’environnement.
une protection De l’environnement
efficace associée à
une qualité exceptionnelle
Des systèmes
Le progrès technologique, avec des processeurs
plus puissants, des interfaces
utilisateur graphiques, de nouveaux
périphériques tels que les écrans plats
tactiles et les composants financiers
en libre service, permettent la réalisation
d’applications sophistiquées qui
répondent aux critères d’amélioration
du service à la clientèle et de simplicité
d’emploi. Nous nous sommes mis
au défi de respecter le souhait de nos
clients concernant l’amélioration des
performances dans le respect de l’environnement,
sans accroître les frais d’exploitation
des utilisateurs de systèmes.
Cela implique de porter notre attention
sur des concepts de rendement énergétique,
de disponibilité de l’énergie
et d’efficacité du service. En outre, la
sélection intelligente des composants
système appropriés est essentielle.
une technoloGie De processeur
économe en énerGie
La technologie de processeur éco-énergétique
du leader du marché Intel est
utilisée dans tous les systèmes de loterie
Wincor Nixdorf. Les modèles de la série
X, qui utilisent un processeur Celeron
M mobile ultra-basse tension avec une
consommation maximale de 5 W seulement,
sont particulièrement économes
en énergie. Ils offrent des performances
plus qu’adéquates pour de nombreux
systèmes de loterie et présentent en
outre une excellente compatibilité environnementale.
Pour des applications
multifonction plus complexes, le puissant
Xion /Mplus intégrant la toute
dernière technologie de processeur Intel
Core 2 Duo offre des performances
maximales tout en consommant plus
partenaires
28 news 33 avril 2010
de 30 % d’énergie en moins que les processeurs
de la génération précédente.
bien plus qu’une obliGation,
les normes environnementales
représentent un investissement
Dans notre avenir
Le bannissement des substances dangereuses
fait office de principe de base
pour les composants internes des appareils.
Les batteries au plomb et au
nickel-cadmium, par exemple, ont été
remplacées par des batteries modernes
au nickel-métal-hydrure. L’emballage
est composé de matériaux respectueux
de l’environnement. Le polystyrène et
les matières synthétiques sont évités
autant que possible.
Wincor Nixdorf respecte les normes
RoHS et DEEE applicables. La protection
de l’environnement fait partie
intégrante de la politique de Wincor
Nixdorf. Voici plusieurs années, la société
a mis en place un système de gestion
environnementale qui a fait l’objet
d’audits réguliers conformément à la
norme DIN EN ISO 14001 par la société
allemande de certification DQS.
Toutes ces mesures contribuent à l’optimisation
du bilan énergétique de nos
systèmes de loterie en utilisant les ressources
de manière parcimonieuse et
réfléchie et en réduisant les frais d’exploitation
pour les utilisateurs. En outre,
notre leadership environnemental va
de pair avec la sophistication technologique
et fonctionnelle de nos solutions,
qui permettent aux sociétés de loterie
de faire fonctionner leurs systèmes de
manière économique tout en offrant
un service optimal à la clientèle. Les
solutions de loterie de Wincor Nixdorf
aident les sociétés de loterie à se tenir
prêtes pour l’avenir à tous les niveaux.

séMiNaire eL/wLa
du MarketiNg
Les 4ps soNt-iLs eN équiLibre?
lonDres, Du 27 au 29 janvier 2010
Le thème de cette année est le fruit d’une décision
délibérée de revenir à l’essentiel du marketing tel
qu’on l’imaginait et qu’on l’enseignait il y a quelques
années, comment il est appliqué dans le secteur actuel
de la loterie et également examiner s’il est équilibré
de façon stratégique.
Il y a bien quelques années, les professeurs des écoles
de commerce résumaient l’essentiel d’un plan marketing
solide comme étant une combinaison de quatre
éléments (dans aucun ordre particulier): produit,
prix, place (distribution) et promotion: les 4P. Pendant
des années, différentes théories, issues d’un milieu
en mutation, sont venues remplacer les 4P par les
4C et, plus tard, même par les 7C. Sans entrer dans
une grande discussion sur quoi est quoi et pourquoi,
il suffit de dire que l’intention du séminaire était d’utiliser
les 4P originaux comme point de départ pour
ouvrir une discussion sur le marketing aujourd’hui
dans le secteur de la loterie. A vrai dire, certains auront
déjà ajouté, chacun dans leur environnement,
perception, packaging, performance, et la liste pourrait
s’allonger. Il est néanmoins vite devenu évident,
dès les premières discussions du séminaire, que chacun
était d’accord sur le fait que le cinquième P serait
«Personnes», surtout dans nos plans marketing.
Du 27 au 29 janvier, quelques 140 participants de 65
organisations différentes se sont rassemblés, principalement
en provenance d’Europe, mais aussi
ateliers
d’Asie, d’Amérique et d’Afrique. A Londres, ils ont assisté
à ce qui est désormais un séminaire recherché
et très suivi, le premier événement combiné EL/WLA
de 2010.
Comme mentionné plus haut, l’importance des personnes
a été soulignée comme étant la préoccupation
et l’objectif prioritaires du secteur de la loterie tout
au long de ces deux jours, depuis le discours de bienvenue
de M. Friedrich Stickler, Président EL, jusqu’à
la dernière réunion. Qu’il s’agisse du design des produits,
de la fixation des prix, de la promotion et des
points de vente, de la responsabilité sociale commune
ou de l’objectif d’offrir le meilleur produit dans le
meilleur cadre possible, les orateurs spécialistes ont
partagé leur expérience, leur vision des 4P et plus encore.
Le programme s’articulait autour de six sujets différents
: les 4P, une vue d’ensemble du monde de la
loterie et les poids et contrepoids.
Les présentations sur le monde du marketing en loterie
comprenaient des présentations sur le milieu
au Royaume-Uni, l’accord de vente croisée conclu
entre Powerball et Mega Millions aux Etats-Unis et
l’avènement des méga-jackpots, le nouveau programme
de marketing et les tendances du marché de
la loterie en Amérique du Nord.
29 news 33 avril 2010

Les présentations sur les produits ont traité les offres
telles que le Club Sazka, le Win for Life en Italie et la
réintroduction innovante du Bingo à Malte.
En ce qui concerne les promotions, de nouvelles
idées ont été partagées le jeudi après-midi, telles que
les événements et le sponsoring en Belgique, une approche
décisive pour Gratta eVinci, des activités promotionnelles
à la Française des Jeux, les promotions
du jeu en Irlande et enfin comment «placer au mieux
les tickets à gratter avec des promotions efficaces».
Toujours le jeudi après-midi, les discussions ont porté
sur la fixation des prix avec le modèle finlandais, la
«valeur de l’assurance dans les jeux à cotes fixes» et
«l’inélasticité des prix des loteries».
Les discussions du vendredi ont débuté avec les
présentations concernant la place (distribution), le
point de vente, par les partenaires EL/WLA sur «la
modélisation des changements», «nouvelle réflexion
sur le développement du jeu» et «vivre pour gagner».
Enfin, le cinquième P, personnes, a été traité lors des
présentations sur le Cadre du Jeu responsable de la
WLA et les Standards du Jeu responsable EL.
ateliers
Une table ronde avait lieu à la fin de chaque sujet, où
les participants étaient invités à poser des questions
et à discuter plus à fond des thèmes présentés.
La journée s’est terminée avec une dernière table
ronde sur l’importance stratégique de l’équilibre des
4P et sur la question de savoir si le marketing est une
science ou un art.
Finalement, chacun de ces cinq, ou plus, éléments
est important. C’est à la fois une science et un art
de les équilibrer intelligemment et de façon responsable
afin d’obtenir des résultats optimaux pour les
joueurs, l’organisation et la société dans son ensemble.
Pour terminer, le soussigné remercie et salue l’extraordinaire
travail d’organisation accompli par le
bureau du Secrétaire Général EL, B. Lobjois, le Directeur
exécutif de WLA Jean Jorgenson, les orateurs et
surtout les participants pour leur précieuse contribution,
leurs commentaires et leurs feedbacks qui
ont fait de cet événement un nouveau succès.
A l’année prochaine,
Gilbert REhayEM
Modérateur EL
30 news 33 avril 2010

séMiNaire juridique
maDriD, Du 8 au 10 mars 2010
Cette année, la session de printemps du séminaire juridique
EL a eu lieu à Madrid, capitale de l’Espagne.
L’hôtel étant quelque peu éloigné du centre-ville, tous
les participants ont donc pu se concentrer pleinement
sur le séminaire. Côté détente, une réception et un dîner
à l’hôtel le premier soir, ainsi qu’un extraordinaire
dîner dans le centre-ville le deuxième soir nous ont été
proposés. Qui aurait pensé que certains d’entre nous,
si ce n’est tous, en viendraient à discuter pour trouver
quel air d’opéra était interprété dans le restaurant?
ateliers
Merci une fois encore à nos collègues de Loterias y
Apuestas del Estado pour avoir accueilli ce séminaire
EL légal.
Les thèmes du séminaire reposaient essentiellement
sur les changements et développements qui semblent
émerger dans les domaines juridique et politique
du secteur du jeu européen et sur la question
de savoir comment progresser dans ce futur débat,
étant donné la délicatesse de certains sujets en jeu.
1 re journée :
Comme le veut la tradition, le séminaire s’est ouvert
sur le discours d’introduction du Directeur de De
Lotto, M. Tjeerd Veenstra, suivi par un message de
bienvenue de M. Juan Carlos Alfonso Rubio au nom
de M. Gonzalo Fernández Rodríguez, Directeur Général
de Loterías y Apuestas del Estado, et de M. Friedrich
Stickler, Président EL.
Philippe Vlaemminck, conseiller juridique EL, a débuté
cette session matinale du premier jour de séminaire
en nous présentant une vue d’ensemble des
récents développements dans les affaires juridiques
portées devant la Cour de Justice Européenne.
31 news 33 avril 2010

séMiNaire juridique
Dans son style bien connu de tous, il a tout d’abord
analysé en détail le jugement de la CJE dans l’affaire
opposant la Ligue de Football Professionnel Portugaise
à la loterie portugaise SCML (C-42/07). Ensuite,
M. Vlaemminck a présenté un compte-rendu des
diverses conclusions rendues par les Avocats généraux
dans les affaires Betfair (C-203/08), Ladbrokes
(C-258/08), Winner Wetten (C-409/06), Engelmann
(C-64/08), Sjöberg (C-447/08), Gerdin (C-448/08),
Markus Stoss (C-316/07) et Carmen Media (C-46/08)
Suite à cette longue série, M. Vlaemminck a également
parlé des affaires Club Hotel Loutraki (C-
145/08), Zeturf (C-212/08), Langer (C-235/08), Dickinger
(C-347/09) et Leo-Libera (C-58/09).
Pour finir, il a évoqué les activités du groupe de travail
du Conseil.
Après une pause-café bien méritée, les représentants
des membres EL ont présenté les récentes évolutions
juridiques dans leur pays et les affaires qui sont actuellement
en cours de délibération.
ateliers
Pour la Belgique, Dirk Messens a commenté la nouvelle
loi sur les jeux de hasard et donné un aperçu des
affaires les plus importantes.
Pernille Sonne nous a donné de nouvelles informations
concernant la nouvelle législation danoise sur
les jeux.
Pour sa part, Michel Janot, conseiller juridique de la
Française des Jeux a abordé la nouvelle loi sur le poker,
les paris sportifs et les courses hippiques et présenté
le nouvel organisme de surveillance. Ce sujet a
donné lieu à un grand nombre de questions.
Étant donné que tous les intervenants s’intéressaient
de près aux sujets abordés, les présentations ont
duré beaucoup plus longtemps que prévu. Olaf Penser
a donc eu l’honneur de commencer la session
de l’après-midi par un tour d’horizon de la situation
allemande, après quoi Claudia Ricchetti a pris la parole
pour donner quelques précisions sur la situation
du marché du jeu italien, les scénarios de régulation
possibles et les récentes évolutions de la législation
italienne.
32 news 33 avril 2010

Mme Rosa Godino Escolar, représentante de LAE, a
ensuite brièvement décrit le cadre réglementaire espagnol.
Lisa Stålspets a mis en avant la situation politique
actuelle en Suède, ainsi que quelques affaires qui ont
secoué le marché des jeux suédois. Le tour d’horizon
des récentes évolutions juridiques nationales s’est
terminé par la présentation de Tineke Ockhorst, qui a
parlé des derniers changements politiques aux Pays-
Bas, des dernières affaires juridiques significatives et
d’une possible nouvelle licence pour le loto et les paris
sportifs.
Il est important de souligner que les présentations
ont toutes suscité un vif intérêt et ont débouché sur
de nombreuses questions auxquelles les intervenants
ont pris plaisir à répondre. A cet égard, M. Stickler mérite
d’être mis en avant car il est le seul à avoir posé
des questions après chacune des interventions. Il est
clairement apparu comme particulièrement intéressé
par les divers systèmes de sanctions et les dispositions
prises par chaque pays.
ateliers
Suite à la deuxième pause-café de la journée, Rupert
Hornig, le délégué général EL, a parlé des affaires
publiques traitées par la nouvelle Commission Européenne
et le nouveau Parlement Européen, indiquant
par exemple quelles étaient les nouvelles
personnes de premier plan en Europe qui pourraient
avoir une influence sur le secteur des loteries.
Yves T’Jampens, conseiller juridique EL, a eu l’honneur
de clore la session de l’après-midi par une présentation
sur les fusions et acquisitions et sur les impacts
qu’elles pourraient avoir sur les loteries dans
un environnement en mutation.
2 e journée :
La seconde journée a débuté le regard tourné vers
l’avenir. Juan Carlos Alfonso Rubio a abordé la question
de la Présidence espagnole et de la façon dont
l’Espagne évalue la situation actuelle. Après quoi, il
a donné les grandes lignes des activités qui les attendent.
Ce thème a été repris par Dirk Messens, qui a indiqué
que des réunions sont en cours en Belgique, à tous
les niveaux, afin de mettre en place le programme de
la Présidence belge durant la seconde moitié de cette
année.
33 news 33 avril 2010

séMiNaire juridique
Le deuxième sujet de la session matinale pourrait
être décrit comme celui du «nouveau contexte politique».
Tjeerd Veenstra l’a introduit en faisant référence
à la résolution d’Istanbul et à la manière dont
elle devrait être appliquée. Philippe Vlaemminck a
ensuite eu pour tâche d’expliquer les implications du
Traité de Lisbonne. Heureusement pour lui-même et
pour les participants, il n’a abordé que les points et
les changements qui relèvent du domaine des loteries.
Pour finir, le Dr. Barbara Hoffmann-Schöll a pris la
parole pour énoncer les 7 principes communs défendus
par EL.
Le débat, mené par Philippe Vlaemminck, était de
savoir si tout le monde était d’accord avec ces principes.
Il a été particulièrement animé, mais au bout
du compte un certain consensus a été trouvé.
Une fois encore, Yves T’Jampens a eu l’occasion de
clore la journée. Sa seconde présentation portait sur
un sujet qui illustrait une nouvelle fois l’environnement
changeant dans lequel nous vivons. Il a traversé
l’océan pour décrire la situation actuelle des Etats-
ateliers
Unis et expliquer comment certains Etats américains
ont grandement besoin de trouver des fonds suite à
la récente crise économique. Comme il l’a précisé, les
Etats américains étudient la possibilité de privatiser
leurs loteries d’Etat et se tournent principalement
vers les opérateurs privés européens qui pourraient
prendre en charge la gestion de leur loterie. Nous pouvons
dire que, bien que cette question soit encore de
l’ordre de l’hypothèse, elle deviendra bientôt une réalité
avec laquelle nous devrons composer.
Le Président, M. Veenstra, a ensuite clos le séminaire
en adressant des remerciements à nos hôtes et à
tous les participants. Il nous a invités à réfléchir sur
les différentes questions abordées durant ces deux
jours.
yves T’JaMPEnS
Conseiller juridique EL
34 news 33 avril 2010

séMiNaire
de L’ordre pubLic
maDriD, 11 mars 2010
le premier séminaire Du comité De
l’orDre public, reçu par la loterías
y apuestas Del estaDo, a accueilli
ses participants avec une maGnifique
visite GuiDée nocturne Du musée
thyssen-bornemisza, Dans le palais
De villahermosa. ce fut un moment
aGréable et péDaGoGique avant une
journée remplie De Discours abor-
Dant Des sujets D’importance. ce séminaire
a attiré un très GranD nombre
De collèGues Des loteries membres el.
ateliers
Le séminaire a débuté avec un mot de bienvenue de
M. Gonzalo Fernández Rodríguez, Directeur général
de la loterie hôte, et de M. Aleš Hušák, Présdient du
Comité de l’Ordre public. Tous deux ont souligné l’importance
de faire perdurer l’ordre public et la sécurité,
notamment dans le secteur des loteries. De plus, M.
Hušák a mis en avant l’importance de la coopération
et de l’interconnexion des activités et du travail entre
tous les Comités et Groupes de travail d’EL.
Comme le Président du Comité l’avait annoncé dans
son discours d’ouverture, le séminaire proposait plusieurs
points de vue d’experts qui se concentraient,
d’une part sur les résultats des études théoriques
menées par des groupes de recherche de plusieurs
institutions européennes, et d’autre part sur le travail
pratique effectué dans notre branche.
Le premier intervenant, M. Chris Eaton du Centre de
commandement et de coordination d’INTERPOL, a
présenté le rôle joué par INTERPOL dans le soutien
des intérêts d’ordre public et de l’anti-corruption au
sein des organisations régionales et internationales.
INTERPOL et EL auraient notamment pour cible
commune la criminalité financière et technologique,
les organisations criminelles, le terrorisme et la lutte
contre la corruption.
35 news 33 avril 2010

ordre pubLic
M. Jean-Pierre Alezra, Chef du Service central
«Courses et jeux» de la Police française, a fait part
de son expérience concernant l’ouverture des jeux
en ligne en France. Il a déclaré que les principaux
risques liés au jeu en ligne sont la corruption, le
blanchiment d’argent et la fraude. Il a également résumé
la manière dont les Etats font face aux menaces
connues par l’ordre public grâce à l’expérience de la
Police française.
Suite aux présentations de ces deux représentants de
la police, la parole a été donnée à M. Evangelos Cosmidis,
Responsable général du Réseau commercial
du sud de la Grèce et membre du Comité de l’Ordre
public. Evangelos a proposé une excellente synthèse
du jeu illégal et des nouvelles technologies. Il a fait
référence aux études de cas impliquant principalement
des cybercafés et les fraudes s’y rapportant.
ateliers
M. Graham Peaker, Coordinateur des renseignements
au Service disciplinaire de l’UEFA, a effectué
la transition en passant du thème des fraudes en
général au thème de la fraude et de la corruption
dans le secteur du football. Il a présenté le Système
de détection des fraudes dans les paris et a souligné
l’importance que peut avoir la coopération entre les
professionnels des paris. Les expériences du représentant
de l’UEFA ont été suivies par une présentation
de M. David Forrest sur la corruption liée aux
paris et la manipulation dans le sport. Le professeur
Forrest, de l’Université de Salford, a donné un aperçu
historique de la relation entre le sport et les paris. Il
a également attiré l’attention sur le fait que la corruption
et la manipulation dans le sport entraînent
une perte importante pour la culture. Le Dr. Toine
Spapens, professeur à la Tilburg University, a informé
les participants des découvertes en résumant les
faits dans une présentation intitulée «Les répercussions
du crime organisé sur le jeu aux Pays-Bas». Le
jeu illégal semble ne plus être une activité de premier
plan pour les groupes hollandais de criminalité organisée.
Néanmoins, certains d’entre eux continuent à
gérer des loteries et des opérations de paris sportifs
illégales en plus du trafic de drogue, de la production
36 news 33 avril 2010

de drogue et du trafic d’êtres humains. Sa présentation
a été suivie par celle de M. Philippe Lemaire, de
la direction Gestion des risques Sécurité de la Française
des Jeux, intitulée «Etudes de cas des loteries :
lutte contre le blanchiment d’argent». Chacun est
conscient des risques de fraude, mais pas des risques
de blanchiment d’argent. Le risque concerne notamment
l’apport d’argent sale dans des activités légales,
l’utilisation du jeu par les structures mafieuses et la
perte de crédibilité.
ateliers
L’information et la coopération sont les bases du
futur travail du Comité de l’Ordre public. La phrase
prononcée par Chris Eaton d’INTERPOL, «l’information
est vitale pour la police», s’applique également
à notre secteur d’activités. Le Comité est reconnaissant
de trouver des alliés, qui l’aident à remplir sa
mission, parmi les participants au séminaire,.
Le succès du premier séminaire de l’Ordre public
d’EL n’aurait pas été possible sans la présidence de
M. Aleš Hušák, qui a établi les contacts avec les institutions
essentielles telles qu’INTERPOL, ses organisateurs
et son modérateur, M. Thierry Pujol, qui a fait
un travail remarquable.
Merci !
Jaroslav EnDRyCh
Responsable de la sécurité
Sazka a.s. / République tchèque
37 news 33 avril 2010